一、案例背景
为了深入贯彻落实国家发改委、国家能源局以及省委省政府深化“获得电力”改革、优化营商环境决策部署，持续推进“一次办好、无证明办理”改革，国网威海供电公司坚持“以客户为中心”和“企业感受第一评价，群众满意第一标准”，坚持政企协同、合力推进，运用“互联网+”思维，聚焦政企信息互联互通，变革传统办电方式，创出“网上办、零证办、一链办”、“水电气暖信广联办”等威海经验，构建政企协同办电新模式，努力打造国内用电营商环境“威海样板”，不断提升人民群众获得感。
二、主要做法
（一）强化政企协同合力，打造线上无证明办电。聚焦群众和市场主体常用办电事项，梳理各类办电业务提交资料明细，协同政府深化电子证照、居民码、企业码等共享应用，通过居民码、企业码关联身份证、营业执照、不动产证等9类办电证照，打造居民和企业“一码通办”“刷码办电”。对证件遗失、损毁或未随身携带的客户，由供电服务人员主动引导客户申领、核验电子证照，顺利办理供电业务。通过网上国网APP实现线上刷脸办电，推出7类、17项电力业务办理免提交证照证明。
（二）电力业务与政务服务链条打通，优化简政放权服务流程。打通审批链条，全省率先实施高压电力接入行政审批线上“告知承诺制”模式，企业通过政务服务网在线获取《告知承诺证明》，在施工地点张贴后即可开工，实现电力接入行政审批“承诺即开工”的“即办件”办理。同时，将该经验在水电气暖联合报装中应用，优化水电气暖行政审批手续。打通共享链条，依托阳光业扩服务，构建基于大数据中心定期更新、供电侧随时获取的政务信息共享机制，实时获取企业开办信息和项目赋码信息，创新推行企业“注册即来电”服务，提前对接项目用电需求，实现企业一键转正式的“无感办电”模式。
（三）建立线下互信融通办理机制，升级水电气暖信广电联动。开展水电气暖通信广电等专营单位一窗受理等服务，全市52个服务窗口提供公共服务。为深入贯彻“一次办好”改革，针对传统“水电气暖”业务办理较为分散的服务模式，开展信息系统权限开放和业务培训，联合培养水电气暖业务协同“办公员”，实现公共服务企业营业厅均可进行水电气费用交纳和各类业务刷脸受理。今年以来，将通信、广电行业纳入联合办理范畴，打造“水电气暖信广电”联合办理，实现客户“一口对接、一单总揽、一窗通办”融通办理机制。目前，在44个电力营业厅设立了“一站式办理”窗口。
（四）打通线上客户自助办理渠道，打造共享无证明服务。在实现“水电气”业务专柜联合办理基础上，进一步在电力自助终端增加水、气公众客户端等业务办理模块，将服务范围从营业厅扩大至小区、社区、超市等自助办理点，网格化建立“云上微营业厅”，实现“水电气”综合服务客户“一次申报、自助选择、联动办理”。丰富线上办理方式，依托网上国网手机APP进行水电气暖服务线上“一站式”业务集成。与不动产中心联动完成37万客户不动产单元代码“一一对应”，为水电气暖线上自动匹配、联动办理打下坚实基础。同时实现房产+用电办电“一码关联”，真正实现无感自动办理。
三、取得成效
国网威海供电公司突破行业壁垒，依托“爱山东”APP、网上国网APP等多种线上渠道，同时在各级政务大厅及各行业营业厅设立水电气暖通信广电综合业务办理窗口，实现水电气暖通信广电六大业务线上线下“联合报装”，适用“集成服务一张表单”，为用户提供套餐式、点单式服务，实现“一次办”多事和“一站式”服务，累计办理“一站式”综合服务业务260余例。威海市29项用电业务实现政务信息共享调用，累计调用电子证照办理业务4.5万件，线上签订合同1000余份，4.8万户居民、500余户企业享受到电子证照共享应用便利。