为贯彻落实全省重点工业行业稳增长系列政策要求，“一业一策”细化举措，推动工业稳产提质，现对照省级各行业稳增长工作方案，结合我市实际，市工信局牵头起草了《威海市工业重点行业稳增长工作方案（征求意见稿）》。现公开征求意见，因工作需要，征求意见时间为2026年3月18日至2026年3月26日。公众所提意见请通过电子邮件、快递方式发送或邮寄至威海市工业和信息化局经济运行监测科，电子邮件方式请以书面形式反馈，个人反馈请署真实姓名及联系方式，单位反馈请加盖公章，快递方式请在信封右上角注明“《威海市工业重点行业稳增长工作方案》征求意见”字样。邮寄地址：威海市环翠区新威路11号北洋大厦9楼，邮编264200。
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威海市工业和信息化局
2026年3月18日
威海市工业重点行业稳增长工作方案
（征求意见稿）
汽车及零部件、电子信息、机械和电力装备、原材料、食品、医药医疗器械、船舶与海工装备、纺织服装、化工、新材料等行业是我市规模较大、具备比较优势的10个工业行业，其工业产值合计占全市工业总产值比重达88.7%，是全市工业经济的基本盘和稳增长的主支撑。为贯彻落实国家、省、市决策部署，“一业一策”细化举措，推动工业稳产提质，现对照省级各行业稳增长工作方案，结合我市实际，制定本方案。
一、主要目标
坚持以工业经济“头号工程”为统领，瞄准新型工业化主攻方向，以智能化、绿色化、融合化为路径，持续推进科技创新和产业创新深度融合，加快培育新质生产力，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。2026年，力争全市规上工业增加值增速达到7%以上，新增产值过亿元工业企业和项目产值增量达到190亿元以上；实施总投资超500万元工业技改项目400个以上，推动382个市工业重点项目完成投资380亿元以上。
二、重点任务
（一）汽车及零部件行业。支持汽车零部件骨干企业在高性能轮胎、曲轴、轮毂等优势领域精耕细作，在动力电池、电池管理系统、充电枪等新能源汽车领域重点布局，力争更多产品进入知名厂商供应链体系。支持特种车企业加快研发生产消防车、救援车、移动医疗车等新产品，巩固空港地面设备、整体自装卸运输车等产品领先地位。争取省级层面出台支持房车产业发展政策，推动荣成市房车企业与华为集团等头部企业开展合作，在新能源房车、智能网联领域实现突破。扎实推进智慧房车高端装备产业园、应急救援保障装备生产基地等43个工业重点项目建设，力争新增产值20亿元。持续开展汽车以旧换新工作，组织惠民车展不少于4场。加快健全新能源汽车产业配套体系，支持环翠、荣成、乳山等重点区市加快充换电基础设施布局建设。2026年，力争行业营业收入达到550亿元，打造全国汽车核心零部件研发生产基地、应急救援装备和房车产业集聚区。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市商务局）
（二）电子信息行业。培育壮大集成电路、能源电子等新兴产业，加快SiC及SiC+Si混合模块、高端热打印核心模块等20个重点项目建设，年内投资16亿元以上。积极与重点企业外地总部对接，争取更多产品订单、新品产线落户威海。支持本土打印机品牌联合国内骨干企业，开展高分辨率图像传感器、超长寿命感光鼓等关键核心技术攻关，力争新培育省级以上创新平台10家、首件套电子产品8个以上。支持企业开发具备感知理解、多模态交互等能力的人工智能终端产品，提高人工智能技术在零售终端、金融终端、教育终端等产品中的应用。征集并发布软件产品和信息技术服务方案目录，推动优质软件产品在重点行业首试首用、示范推广，力争新培育省级软件工程技术中心2家、省级首版次高端软件2个以上。2026年，力争行业营业收入达到450亿元，打印设备、智能终端等优势产业竞争力进一步增强。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市商务局）
（三）机械和电力装备行业。聚焦新能源装备、机电工具、工业母机、机器人、仪器仪表等细分领域，加快招引一批锻长板补短板项目，进一步完善产业链条。依托荣成核电、乳山海上风电等资源优势，主动对接中广核、国电投、华能、国家能源等头部央企，争取进入龙头企业配套体系。支持企业开展产学研合作，聚力攻克伺服电机、减速器、高端轴承等一批关键零部件，研发高端数控机床、深海作业机器人、具身智能机器人等高技术含量、高附加值产品，力争新培育山东省首台（套）技术装备5个以上。持续优化涉企服务，加快大兆瓦海上风电装备制造基地、高端便携式无绳电动工具等25个工业重点项目建设，力争新增产值20亿元。实施农机购置与应用补贴政策，全年推广农机具1800台套，持续提升我市农业机械化水平。2026年，力争行业营业收入达到205亿元，着力打造具有区域影响力的机械和电力装备产业集聚区。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局）
（四）原材料行业。实施建材、有色金属企业绿色化智能化转型提速行动，推进节能减排工艺优化和产线自动化技术改造，争取新培育基础级智能工厂2家、省级工业互联网平台1个。推动高性能铝箔材、新型建材预制件等11个工业重点项目建设，力争年内完成投资7亿元，加快提升产品供给质量。创建贵金属清洁冶金工程技术中心，加快高性能永磁材料、高强高模量高耐腐蚀性铝合金、高性能钨钼材料技术攻关，突破高端材料供给瓶颈。积极落实政府采购支持绿色建材政策，推动绿色建材纳入医院、学校等9类工程政府采购必选项，健全完善绿色建材应用数据库，促进绿色建材推广应用。加强行业规范管理，严格执行国家产能调控政策，严禁违规新增水泥熟料、平板玻璃、钢铁产能。2026年，力争行业实现营业收入300亿元，行业结构进一步优化，供给质量显著提升。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市税务局）
（五）食品行业。聚焦海洋生物提取、生物合成制造等前沿技术，深化精深加工技术研发与产业化应用，开发高端乳制品、功能性食品、预制菜、即食海鲜等产品，延伸“初加工-精深加工-综合利用”产业链条。实施特色产区“一品一策”计划，引导企业申报“中国消费名品”、“山东省特色优质食品目录产品”等品牌称号。积极组织企业参加糖酒商品交易会、食品博览会等展会活动，培育直播电商、内容电商等新模式，建立海外仓等境外销售支点，进一步拓宽市场渠道。推进未来食品科技产业园、巧克力黑灯工厂等33个工业重点项目建设，力争年内完成投资24亿元。发挥“海洋食品产业大脑”赋能作用，支持企业引进先进生产设备、建设数字化车间，推进产业链上下游质量安全与标准体系建设，全方位筑牢食品安全根基。2026年，力争行业营业收入达到310亿元，生物制造食品、功能性食品等新兴及高附加值产品供给能力持续增强。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局、市海洋发展局、市商务局、市市场监管局）
（六）医药医疗器械行业。强化产业技术创新，依托威海先进医用材料与高端医疗器械山东省实验室等高水平研发平台，聚焦先进医用材料、医用机器人、精准医疗、仿制药制备等前沿领域，开展关键核心技术联合攻关，加快医药工业产业链标志性产品攻关任务应用落地，力争立项省重大创新工程项目1-2项。围绕高端医疗器械、诊疗设备等重点方向，开展“卡位入链”精准招商，推动预防类生物制品疫苗、高端原料药绿色工艺产业化等25个工业重点项目建设全周期管理，力争年内完成投资22亿元，不断完善产业生态，促进企业专精化发展。研究出台《威海市促进医药医疗器械产业高质量发展实施意见》，强化配套政策支持，推动药用包材和辅料等基础配套产业升级、生物医药等新兴产业成势，促进“研发—制造—服务”融合发展。2026年，力争行业营业收入达到240亿元，着力推动重点企业运行企稳回升、提质增效。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市商务局、市市场监管局）
（七）船舶与海工装备行业。支持高端客滚船、远洋渔船等优势品类提质扩量、拓展全球市场份额，加快布局LNG、甲醇、氨等新能源船舶研发制造。推动船用风机、线缆等配套企业技术升级，增强核心供给能力，力争新培育省级优势特色装备和先进技术目录1项以上。加快行业整体智能化转型步伐，复制推广威海芜船自动下料分拣生产线等典型经验，力争新培育智能制造示范项目1个以上。借助青烟威船舶与海工装备产业集群入选国家级先进制造业集群的契机，加强与青岛、烟台协同联动，深化产业链协作、技术研发攻关、市场资源共享，推动总装企业与配套企业精准合作。加快推进绿色环保高技术船舶园区升级改造、绿色船舶与海工装备修造等23个工业重点项目建设，力争新增产值31亿元。2026年，力争行业营业收入达到360亿元，全力打造国内知名的船舶与海工装备修造基地。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局）
（八）纺织服装行业。深入实施“三品”战略，指导企业申报“中国消费名品”“山东制造·鲁链优品”等称号。谋划实施功能性化纤纺丝技术提升、数码印花自动化改造等工业重点项目13个，力争新增产值5亿元以上。深化数字技术在创意设计、供应链管理、生产制造等环节的融合应用，推动产线自动化、监测智能化、制造绿色化。以工装产业为重点，建好开元工装创新研究院，牵头制修订市政、港口、矿山等场景工装标准，助力行业从“产品供应”向“标准引领”升级。高水平办好中国（威海）国际纺织服装供应链博览会、工装产业博览会及“山东工装全国行”等活动，组织企业参加“省长杯”工业设计大赛等赛事，组团拓展“一带一路”、RCEP等新兴市场，提升品牌影响力。2026年，力争行业营业收入突破200亿元，推动工装、地毯、皮革等特色产品国内外市场占有率持续提升。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市商务局）
（九）化工行业。优化园区载体功能，统筹推进文登、南海化工产业园优化整合及一体化发展，指导临港塑料助剂产业园优化调整产业布局，推动园区智慧管控平台升级改造，打造“AI+化工园区”示范场景，推荐文登化工产业园申报全省化工行业智能化改造标杆园区。加快产品技术迭代升级，指导企业积极申报工信部精细化工关键产品创新任务揭榜挂帅，开发光刻胶色浆、光稳定剂、环保无毒增塑剂等新型功能性材料，向价值链高端延伸。着力推进高端含氟精细化学品、聚氨酯防护新材料助剂等24个工业重点项目建设，力争年内完成投资27亿元，引领带动化工产业向精细化高端化发展。促进行业安全绿色转型，推动绿色工艺应用及重点监管危险工艺全流程自动化改造，提升装置运行效率与本质安全水平。2026年，力争行业营业收入达到330亿元，产业集聚效应充分显现，安全保障和绿色低碳水平同步提升。（责任单位：市工业和信息化局、市生态环境局、市应急管理局、市市场监管局）
（十）新材料行业。围绕碳纤维材料、稀土磁性材料、先进高分子材料、高端金属材料等领域，持续提升碳纤维及复合材料中试平台等研发平台的创新产出能力，加快突破大直径T1000级碳纤维稳定化制备及商业航天典型结构件应用、超高性能烧结钕铁硼磁体应用开发等一批关键技术。扩大临港区碳纤维产业园优势，谋划发展空天一体化产业园，打造热塑性碳纤维复合材料生产基地，推动特种工程塑料、高性能树脂、氟硅新材料产品迭代升级。积极承办产业高端对接活动，拓展与中车集团、上工申贝等央企强企合作领域，推动共建项目快建设、早投产。主动融入全省商业航天产业规划布局，做精做强火箭整流罩、航空器机身等复合材料结构件，聚力构建国内领先的新型航空航天材料产业集聚区。2026年，力争行业营业收入达到390亿元，加快培育国内具有重要影响力的产业集群。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市商务局）
三、保障措施
（一）强化运行监测协调。建立关联指标跟踪预警、重点行业超前研判、重点企业动态监测“三项机制”，紧盯用电量、贷款额、货运量、进出口等关键指标，提升分析前瞻性和准确性。完善企业大走访活动机制，借助“鲁企帮”“威企通”平台，帮助企业化解阶段性困难、政策性问题，稳固工业基本盘。（责任单位：市工业和信息化局）
（二）加力培育骨干企业。制定出台新一轮促进企业扩张激励办法，加快培育一批“链主”企业。完善优质企业梯度培育体系，发挥专精特新企业加速中心赋能效应，新培育省级以上专精特新、单项冠军等优质企业60家以上，推动产业链补链强链延链。实施工业“小升规”扩量行动，争取新培育规上工业企业150家，稳步做大重点行业规模体量。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局）
（三）破解要素资源制约。持续优化营商环境，加快惠企政策精准落地、直达快享，加大税费、物流等降成本力度，不断增强企业获得感。深入实施“亩产效益”改革，完善“要素跟着项目走”机制，紧盯重点工业企业用地、用能、用工等需求，推动要素资源按照产业导向优化配置。发挥金融服务实体经济作用，引导金融机构增加工业重点领域中长期贷款和信用贷款投放，进一步畅通企业融资渠道和上市通道。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局）
（四）健全工作推进机制。市发展改革委、市工业和信息化局、市海洋发展局、市市场监管局等部门要按照各自职责，落实好“总链长+链长+链主”工作机制，扎实践行“科工一体、工贸协同、产才融合、金融助力、产销衔接”工作理念，一体推进传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大，为推动工业经济高质量发展、打造高水平现代产业城市贡献力量。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市海洋发展局、市商务局、市市场监管局）
威海市工业重点行业稳增长工作方案（征求意见稿）解读
一、制定背景及过程
日前，省工信厅会同省直各部门陆续印发了《山东省电子信息制造业稳增长工作方案》等多个行业稳增长方案，为进一步贯彻落实全省重点工业行业稳增长系列政策要求，树牢大抓经济鲜明导向，“一业一策”细化举措，推动工业稳产提质，现对照省级各行业稳增长工作方案，结合我市实际，市工信局牵头起草了《威海市工业重点行业稳增长工作方案（征求意见稿）》。
二、决策依据
《山东省电子信息制造业稳增长工作方案》（鲁工信电子〔2026〕5号）、《山东省纺织服装产业稳增长工作方案》（鲁工信轻纺〔2026〕8号）、《山东省汽车行业稳增长工作方案》（鲁工信装〔2026〕7号）等。
三、主要内容
征求意见稿分三部分。一是主要目标。2026年，力争全市规上工业增加值增速达到7%以上，新增产值过亿元工业企业和项目产值增量达到190亿元以上；实施总投资超500万元工业技改项目400个以上，推动382个市工业重点项目完成投资380亿元以上。
二是重点任务。汽车及零部件、电子信息、机械和电力装备、原材料、食品、医药医疗器械、船舶与海工装备、纺织服装、化工、新材料等行业是我市规模较大、具备比较优势的10个工业行业，分行业制定了较为详细的稳增长措施。
三是保障措施。突出强化运行监测协调和要素保障内容，通过企业大走访活动，帮助企业化解阶段性困难。明确了企业推进机制和培育方向，落实好“总链长+链长+链主”工作机制，新培育省级以上专精特新、单项冠军等优质企业60家以上，争取新培育规上工业企业150家。
四、其他事项
解读人：威海市工业和信息化局经济运行监测科邱新彬
联系电话：0631-5207511