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山东省第三生态环境保护督察组向威海市交办群众信访件（第九批）办理情况

文章来源：威海市生态环境局
时间： 2024-04-23 08:30
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山东省第三生态环境保护督察组向我市交办第九批信访转办件共计15件（重点关注案件2件）。截至4月22日12时，办结8件，阶段办结6件，未办结1件。其中属实2件，部分属实9件，不属实4件。

山东省第三生态环境保护督察组向威海市交办群众信访件（第九批）办理情况

序号受理编号受理方式转办问题基本情况行政区域（**市**区/县）污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况办结目标是否办结问责情况备注
1D3WH20240416001来电高区怡园街道，盛世花园1号楼，楼下有门市部，有售卖电瓶和电动车，担心有污染和安全隐患，此外电瓶以旧换新，回收的旧电瓶清洗过程中，有异味，希望调查处理。来电人还反映1号楼502业主，将洗衣机放在阳台，洗衣机污水排往雨水管，担心有污染。高区其他，水反映的是高区三源电瓶超市，主要经营电动车及电池销售，属于销售经营行为，不会对环境造成污染。经查，未发现对回收的旧电瓶进行清洗，现场无清洗痕迹、无异味。关于502室洗衣污水排放问题，业主已自行将管道进行封堵。部分属实
怡园街道办事处再次查看，502室业主家中的雨水管道仍处于封堵状态，并承诺不再将洗衣污水排入雨水管中。		整改完成已办结无
2D3WH20240416003来电文登区届石镇软枣林村。1.村广场正南方向，河流南岸常年堆放砂石和建筑垃圾，要求搬离，恢复土地原貌。 2. 村里河道存在生活垃圾和枯叶。3.村公示栏石狮子旁，村原小学门口有建筑垃圾和枯叶。4.村公示栏偏西南方向150米，河岸和河道有生活垃圾和建筑垃圾。5.村污水处理房距离村民房屋太近，夏天异味大，认为排水不达标，要求更换污水处理房位置。  文登区其他1.村广场南的河流南岸有村民堆放的石头粉末和村委清理河道产出的砂石，未发现建筑垃圾。
2.河道存在少许塑料袋、矿泉水瓶、树叶枯草。
3.软枣林村公示栏石狮子旁的村原小学门口，存在少许土堆和掉落树叶，未发现建筑垃圾。
4.村公示栏偏西南方向150米处，河道内有少量塑料袋和枯叶，未发现建筑垃圾；河岸东西两侧分别堆放石子堆和土堆，东侧土堆系雨季道路修复备用土；西侧土堆和石子堆系村民维修房屋临时堆放的建筑材料，未发现建筑垃圾。
5.经查，反映情况不属实。污水处理房为软枣林村的小型污水处理站，2019年建设，各处理池上方均有铁盖封闭，现场无异味。2024年4月17日，威海市生态环境局文登分局对该污水处理站进行水质检测，结果显示符合有关标准要求。		部分属实一是文登区农业农村局、界石镇政府督导4月22日前搬离村广场正南方向石头粉末，完成村公示栏石狮子旁枯叶及土堆清理；5月18日前恢复村广场正南方向土地原貌。二是文登区农业农村局、综合行政执法局、界石镇政府督导4月22日前完成河道生活垃圾、枯叶清理和村公示栏偏西南方向150米处河道生活垃圾清理，生活垃圾集中收运至垃圾焚烧厂。三是文登区水利局指导界石镇政府加强对污水处理站的运维管护，确保设施正常运转、出水达标。立行立改，长期坚持阶段办结无
3D3WH20240416004来电文登区大水泊镇辛庄头村村书记在村北侧耕地（老309国道北侧）堆放垃圾，请落实处理。   文登区固废反映的地块土地类型为林地，现场发现建筑垃圾堆放问题。经走访调查，因该地块距村较远（2公里左右）且无人看守，无法确定建筑垃圾来源。部分属实4月26日前，大水泊镇政府完成建筑垃圾清理，在醒目位置设置禁止倾倒垃圾的警示牌；加强巡查力度，发现乱堆乱倒问题及时处置。立行立改，长期坚持已办结无
4D3WH20240416005来电荣成市上庄镇帽刘家村土地内的沙土被村委售卖且在农耕地建设厂房，请落实处理。荣成市水经查，反映情况不属实。4月17日，荣成市自然资源局、上庄镇政府组织人员到帽刘家村实地检查，通过无人机高空巡查，未发现该村有采挖砂土痕迹，也未发现帽刘家村委在农耕地建设厂房的情况。走访部分村“两委”干部、村内老党员，均表示村委不存在挖砂土售卖和在农耕地建设厂房的情况。该村有私营企业3家，分别是森隆参业、广新参业、养殖育苗加工厂，其中，森隆参业土地类型为设施农用地，广新参业、育苗加工点土地类型为工业用地。不属实荣成市自然资源局、上庄镇政府、帽刘家村委会加强巡查监管，防止出现盗采砂土、破坏耕地问题。加强监管已办结无
5D3WH20240416006来电1.荣成市港湾街道蚧口村东山山体被开采石头和沙土破坏山体后，将固废填埋在该处;2.蚧口社区办公楼东西两侧的沙土被盗采出售且回填固废，请落实处理。荣成市固废、其他1.经查，反映情况不属实。港湾街道办事处蚧口社区2017年列入棚户区改造项目，2020年4月开展原址拆除工作，拆除废弃宅基地时清理出的碎石，按照国有资源处置程序通过威海市公共交易平台进行了公开拍卖。实地查看和查阅历年影像图，未发现蚧口社区东山有采挖砂石痕迹。
2.经查，反映的位置为原蚧口村南侧区域，现蚧口社区居委会办公楼东西两侧。由于旧房拆除后形成裸露土地，蚧口社区召开党员和居民代表会议，决定将该处绿化改造为居民公园。推进过程中发现，该处表层沙土不适合种植苗木，经居民代表及两委会议同意，决定将部分沙质土剥离，置换成适宜苗木生长的种植土。后续施工过程中，蚧口社区将部分拆迁产生的砖瓦石块，用于该处回填，并在回填层上覆盖了种植土，符合住房城乡建设部、生态环境部、水利部、农业农村部联合印发的《关于做好非正规垃圾堆放点排查和整治工作的通知》有关要求。目前，该区域已完成绿化。多余的沙质土已按程序进行了公开拍卖，未发现盗采出售沙土问题。		部分属实荣成市自然资源局、港湾街道办事处将该区域列入重点巡查线路，不断加强巡查力度和频率，严防出现违法开采行为。落实常态化巡查制度，确保不出现违法开采行为。已办结无
6D3WH20240416007来电环翠区羊亭镇北山夼村北侧山岚被村民王国润、王宗娟破坏建房，破坏生态环境，请落实处理。环翠区生态经查，反映情况不属实。环翠区羊亭镇辖区内没有“北山夼村”，对相似名称的“北上夼村”进行走访，该村没有王国润、王宗娟2位村民及相关房屋，该村北侧山岚也没有相关房屋。经对比该区域近3年卫星影像图，未发现明显破坏生态环境的情况。不属实羊亭镇加强日常巡查，避免出现破坏生态建房的情况。加强监管已办结无
7D3WH20240416008来电荣成石岛华能核电站在宁津街道东钱家村修建的挡浪坝和厂房，造成海水盐度降低、洋流改变，影响到养殖户的养殖环境，请落实处理。荣成市海洋经查，反映情况不属实。反映的是华能石岛湾核电海工工程，现场未发现厂房设施，挡浪坝系华能山东石岛湾核电厂高温气冷堆核电站示范工程项目内容。该项目已取得海域使用权证书，2021年8月取得生态环境部环评批复，有关内容表明“工程建设并未改变当地海域的整体潮流运动特征，主要在工程附近水域流场有所变化”，国家海洋局北海环境监测中心每2周对工程邻近海域进行1次环境监测，出具监测结果和总结评价。根据海洋环境影响跟踪监测报告书结果显示，工程前后海水盐度变化不大，因此，不存在改变洋流、海水盐度降低的情况。不属实荣成市海洋发展局、威海市生态环境局荣成分局、宁津街道办事处加强巡查监管，防止出现破坏海洋生态环境问题。加强监管已办结无
8D3WH20240416009来电文登区小观镇南廒村山东东顺环保科技有限公司在2023年7月18日发生爆炸后将大量污水排放到海区内，平时也会排放废气废水（排放污水一般是在涨潮时夜间通过雨水管道偷偷排放），给周边养殖户造成巨大损失，对海洋生态环境造成巨大污染，请落实处理，其表示自环保督察组到威海后，该企业暂停生产，无法查明真相，请落实处理。文登区水经查，反映情况不属实。2023年7月，山东东顺环保科技有限公司1号危险废物贮存库物料自燃引发火灾。事故发生后，文登南海新区管委会迅速启动应急响应，设置简易堤坝围堵消防废水，使用吨桶转移至事故应急池；关闭雨水排放口闸门，将进入雨水沟的消防废水导流至事故应急池，并对消防废水流经的雨水沟进行清理，冲刷废水全部收集至事故应急池，未发生消防废水排入外环境的现象。2023年8月，因有群众反映该公司外排废水污染问题，文登南海新区管委会委托有资质的检测机构，对五垒岛湾5个点位海水进行取样检测，检测结果显示符合有关标准要求。调阅废水在线监测数据显示：化学需氧量和氨氮浓度均低于标准限值，废水排放达标。废气在线监测数据显示：实测值均低于标准值。2024年4月，威海市生态环境局南海新区分局委托有资质的检测机构对该公司雨水口、厂区外潮汐沟和五垒岛等6处点位进行取样，结果显示符合有关标准要求。
该公司主要从事危险废物收集、贮存和处置，配套建设了废水、废气收集处理设施及在线监测设备。经调阅有关巡查记录，2023年6月至2024年4月，未发现五垒岛湾周边养殖区海洋生物大面积死亡。各级生态环境部门在日常检查、专项执法检查及随机抽查过程中均未发现偷排废水现象。目前该公司处于生产状态，不存在反映的“该企业暂停生产，无法查明真相”。		不属实一是威海市生态环境局南海新区分局实地检查了雨水排放口及周边，未发现通过雨水管道偷排废水现象。调阅在线监测数据显示，一季度有组织、无组织废气检测均达标，海水水质检测达标。二是加大监管力度，加密废水、废气检测频次，确保稳定达标。加大监管力度，加密污染物检测频次，确保稳定达标排放。已办结无
9D3WH20240416010来电1.柳林城投碧水源小区一到夏天的时候有拉海鲜的大卡车停在小区北边，噪音大且异味特别大，影响居住环境。2.新和家园三期在建工地早上6、7点开始施工，噪音大影响休息，扬尘大污染环境。环翠区水
1.反映的城投碧水源小区位于温泉镇柳泉路，周边无海鲜市场。4月17日至19日持续对该小区北侧进行现场查看，均未发现有拉海鲜或异味较大的卡车停放情况；经询问获悉，2023年10月，曾有1辆海鲜运输卡车多次停放在小区北门外，北门外道路为市政道路，未设置大型运输车辆禁行标志，大型运输车辆行驶会产生一定噪音影响。
2.反映的新和家园三期工地位于城投碧水源小区北，尚未进行开发。近期，凤林房地产对该地块进行平整，早上6、7点1台挖掘机进行作业，施工噪声和扬尘对环境产生一定的影响。		属实一是温泉镇加强巡查，一旦发现海鲜卡车就近停放，及时进行劝离，防止发生噪音、异味扰民问题；协调交警部门，强化该路段交通管理，对违章停车予以整顿，降低大型工程车辆通行噪声对群众的影响。二是威海市生态环境局环翠分局委托有资质的检测机构，对该路段噪音问题进行检测，下步将根据结果制定整改措施。三是温泉镇督促凤林房地产立即整改，将施工作业时间调整至上午7:00以后，并对工地裸土进行覆盖，计划4月底前覆盖到位。加强路段交通管理，降低噪声影响；施工单位完成整改阶段办结无
10D3WH20240416011来电1.荣成市宁津街道马家寨村绿源养殖场东厂东侧的迎品堂野生海参加工厂私排污水并有扬尘污染。2.该厂后侧的厂房是私填海水建造的，希望调查。荣成市水1.经查，反映的迎品堂野生海参加工厂有1个海参加工车间和1个封闭的海参饲料加工车间，主要从事海参及海参饲料加工。海参加工车间淡水蒸煮工序产生废水经管道输送，排入污水收集池，吸污车定期转运处理，部分连接管道未封闭，可能造成废水外泄。海参加工一般在6、7、12月进行，现场检查时车间未作业。海参饲料加工车间海藻泥、面粉、虾粉等原料混合后，经搅拌挤压为颗粒状，通过传送带传送至车间外露天晾晒。现场检查时地面有积尘，易产生扬尘污染。
2.通过查阅卫星图和走访调研，该加工厂建成时间早于《中华人民共和国海域使用管理法》实施时间，私自填海行为属于法前行为，根据2021年新修测海岸线成果，目前该区域属于陆域范围。		部分属实一是威海市生态环境局荣成分局、宁津街道督促企业对连接管道进行全封闭，预计4月20日前完成；做好海参加工废水的收集处理和安全处置，不得外排；做好倒料混合工序围挡，防止扬尘污染，预计4月25日前完成。二是荣成市海洋发展局进一步加强岸线监管，防止新增违法用海。加强监管，完成连接管道全封闭，做好海参加工废水的收集处理和安全处置，做好倒料混合工序围挡。阶段办结无
11D3WH20240416012来电环翠区羊亭镇孙家滩村西侧汇升建材没有环评手续非法洗砂，非法进行生产。现在汇升建材已经停产状态，场地没有原料，担心督察组走以后维续生产，建议拆除设备，希望依法取缔。之前向12345反映，给转到羊亭镇环保办处理，环保办只是回复加强管理，但是没有解决问题。环翠区噪音经查，该企业位于羊亭镇孙家滩村西侧，占地约15亩，2023年2月办理营业执照，主要从事新型建筑材料制造、建筑用石加工、砼结构构件制造等。该企业未办理环评手续，已建成砂石破碎、筛分、水洗等生产设施设备及混凝土搅拌设备，现场检查发现堆放砂石原料及产品等情况，经问询，企业负责人表示系因砂石设备调试所产生。环翠区政府将该问题纳入整改工作台账，落实动态调度、销号管理机制，确保依法依规进行整顿治理，手续齐全前严禁非法生产。属实威海市生态环境局环翠分局责令该企业立即停止违法行为，对涉嫌环境违法问题立案查处，预计6月底前处罚到位；环翠区住建局、自然资源局、生态环境分局、规划分局等部门和羊亭镇，参照《威海市集中整治“散乱污”企业专项行动方案》（威环委〔2018〕10号）关于“散乱污”企业分类处置有关要求，依法依规对该企业进行整顿治理，手续齐全前严禁非法生产。依法依规对该企业进行整顿治理。未办结无
12X3WH20240416013来信1.环翠区张村镇前双岛村书记陈某涛，违法占用位于环翠区天目路昆仑交界处，毁坏环翠区张村镇艾山山林地，无视主管部门审批，无本村村代表党员签字同意，自占本村村南山林地，租给他人然后转租陈某涛自用，破坏松树林百余棵，建设张村镇垃圾处理厂南门。2.艾山北坡违法建设及假山鱼塘为自己所用，南坡毁林毁地建自己养马场，南坡东侧建设违法搅拌站破坏生态环境，违法破树毁林。环翠区生态1.张村镇组织人员赴天目路与昆仑路交界处现场查看，未发现陈某涛违法占用情况。该地块为高区初村镇前双岛村所有，前双岛村召开村民代表大会研究并通过租赁一事，后经初村镇经管站审批，2021年签订租赁合同。高区农业发展服务中心人员比对天地图，反映的“张村镇艾山山林地”区域2014年至今大部分无植被覆盖，2016年至2017年部分果树被伐除，未发现破坏松林情况。调取环翠区林保图显示，2018年前一直为非林地，2019年至今承包人平整土地后栽植了各类树木近百棵。
2.经查，反映情况不属实。高区农业发展服务中心进行现场勘查，艾山北坡未发现假山和鱼塘。环翠区政府组织无人机航拍查看，艾山南坡未发现毁林毁地自建养马场和搅拌站的情况，比对该区域近3年卫星影像图，未发现私自破树毁林毁地情况。		部分属实加强日常巡查，加大巡查频次，避免出现私自伐树毁林、破坏生态环境等情况。长期坚持已办结无*
13X3WH20240416015来信威海经区崮山工业园内盛世商砼站尘土飞扬，砂石满路撒漏，大车噪音对周边影响很大。这种高污染企业，为什么能在食品厂、制药厂旁边。是否有规划手续，环评手续？是否排污入网。经区大气，噪音威海盛世混凝土有限公司2010年成立，办理了营业执照，取得了环评手续，建有商品混凝土生产线1条。与威海市辽海水产食品有限公司签订了《国有土地使用权转让合同》进行混凝土生产，未办理土地过户手续和相关规划手续。2021年，该公司办理了项目备案证明，从事预拌商品混凝土及砂浆（湿拌）的生产及销售。商砼站堆场和作业区域均在密闭空间内完成，通过洒水进行抑尘，车辆清洗设备正常运行，现场检查时未发现尘土飞扬的情况，但砂石装卸、物料堆放、车辆运输过程中易产生扬尘，设备运行、车辆出入偶有噪声产生。2024年4月17日威海市生态环境局经区分局委托有资质的检测公司对厂区无组织废气及噪声进行检测，结果显示均达到标准要求。生产用水循环利用，生活污水经沉淀池收集沉淀后用于厂区绿化带浇灌，未纳入污水管网，目前，企业已向水务部门提报申请纳入污水管网。反应的迪沙药业集团有限公司、辽海水产食品有限公司成立时间均在盛世商砼站投产之后建设，经现场检查和调取监控视频，车辆进出均未发现砂石满路撒漏的情况。部分属实一是经区建设局对规划手续问题进行调查处理，加强监管确保车辆上路无遗撒。二是威海市生态环境局经区分局督导企业加强车辆出入清洗、冲洗设施正常运行、车顶做好苫盖、增加洒水频次尽可能减少对周边环境的影响，每年对厂界噪声和无组织废气进行检测，确保达标排放。三是崮山镇做好日常群众的沟通解释工作，及时回应群众的诉求；配合水务部门6月底前完成入网工作。立行立改，长期坚持阶段办结无
14X3WH20240416016来信荣成市埠柳镇某洗沙场(双锋铸造)污染问题:1.噪声问题:洗沙场的老虎口，运输车辆，挖掘机等产生噪声较大，影响百姓睡眠。2.污水问题:蓄水池没做防漏，场地地面无防渗措施，污水到处流，渗到地下，污染附近老百姓的水井。3.污泥问题:洗沙场污泥，据说倒在大沟里，是否对土壤造成危害。荣成市噪声、水、固废反映的实为荣成市祥伟生态环保科技有限公司，租赁原双锋铸造废旧厂房从事洗沙作业，2023年正式投产，近期一直处于停产状态。
1.该公司配套建设了洗沙设备和铲车，无“老虎口”、挖掘机。2023年噪声检测报告显示，厂界昼间、夜间噪声均达到相关标准要求，但是车辆运输噪声会对居民生活产生一定影响。
2.经查，反映情况不属实。该公司配套建设了3个蓄水池，均进行防渗处理，生产用水循环使用不外排，厂区地面全部进行了硬化，未发现“污水到处流，渗到地下”的情况。距离企业最近的村为南侧150米处的埠柳村，该村已接入自来水管网，不饮用地下水。
3.洗沙产生的泥渣经压滤后，集中运送至埠柳村南侧一废弃矿坑及矿坑通道，系埠柳村与企业协商后，将产生的泥渣与原有土壤混合，进行土地平整。洗沙过程中，添加聚丙烯酰胺（PAM）加快泥渣沉降，PAM是一种常见的絮凝剂，常在自来水处理中用于改善水质。经查《土壤环境质量—农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618—2018），未对PAM作出规定。		部分属实一是荣成市公安局、交通运输局加强日常巡检，发现运输车辆违法违规问题依法处置。督导企业合理规划加工、运输时间，避免对居民休息造成影响。待企业恢复生产后对厂界噪声进行检测，依据结果依法依规处理。二是威海市生态环境局荣成分局委托有资质的检测机构对埠柳村2处水井进行采样，预计4月30日前出具结果，根据结果采取下一步措施。三是威海市生态环境局荣成分局、埠柳镇加强日常监管，确保各类污染物达标排放。加强车辆巡检查，对发现的运输车辆违法违规问题依法处置；
加强日常监管，确保污染物达标排放。
阶段办结无*
15D3WH20240416017来电经区泊于镇小林家村村书记林某海带领18户村民在耕地上建房，至今未拆除，破坏生态。经区生态经查，反映的泊于镇小林格村原书记林某海建设的房屋已拆除。因泊于水库征迁等原因，2008年至2017年，泊于镇小林格村16位村民建设了板房或砖混结构的房屋18处，总占地面积983平方米，占用地类为耕地。经走访了解，其中7处房屋用于村民躲迁居住，10处房屋用于存放农机具等,1处房屋已拆除。2023年2月，经区自然资源部门将剩余17处房屋中的10处看护房纳入农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治。2023年3月，剩余的7处房屋交由经区农业农村部门处理。目前，上述17处房屋均在专项整治工作范畴，由自然资源部和农业农村部抽取部分县进行试点整治，待试点结束后将在全国范围内开展集中整治。部分属实一是经区管委按照规定开展集中整治工作，对17处房屋分类进行处置。二是经区自然资源部门、农业农村部门进一步加强监管巡查力度，坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题发生。立行立改，长期坚持阶段办结无
注：1.污染类型包括大气、水、固废、土壤、海洋、生态、噪声、辐射、其他。
2.是否属实按照属实、基本属实、部分属实、不属实区分。
3.是否办结按照未办结、已办结、阶段办结区分。


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