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山东省第三生态环境保护督察组向威海市交办群众信访件（第六批）办理情况

文章来源：威海市生态环境局
时间： 2024-04-20 08:34
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山东省第三生态环境保护督察组向我市交办第六批信访转办件共计11件（重点关注案件2件）。截至4月19日12时，办结6件，阶段办结5件，未办结0件。其中属实4件，部分属实5件，不属实2件。

山东省第三生态环境保护督察组向威海市交办群众信访件（第六批）办理情况

序号受理编号受理方式转办问题基本情况行政区域（**市**区/县）污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况办结目标是否办结问责情况备注
1D3WH20240413001来电荣成石岛碧海鹏程小区A座的业主，反映该处经常有恶臭，尤其是楼道内，怀疑是下水道产生的。荣成大气经现场检查，碧海鹏程小区A座管道检修区域的雨水管道未封堵，污水异味通过管道散发出来，且前期管道检修造成1处污水井损坏裸露，导致偶有异味。属实4月14日，港湾街道办事处对该楼雨水管道增加防臭盖板，并将裸露污水井使用水泥进行封堵，避免异味溢出。封堵裸露污水井，增加防臭盖板，落实常态化巡查管护机制，避免异味溢出已办结无
2D3WH20240413002来电天正料理开在环翠楼公园内不合理，担心油烟污染环境环翠区大气经查，反映的天正料理为威海市添正餐饮管理有限公司，位于环翠楼街道环翠楼公园东北侧，2023年4月11日取得营业执照，租用房屋从事日料餐饮，营业执照、食品经营许可证均合法有效，配套安装油烟净化设施且保持正常运行，烹饪过程中产生的油烟对环境产生一定影响。该处用地性质为其他商服用地，且已办理房屋所有权证，不存在选址不合理问题。



部分
属实		一是环翠区综合行政执法局委托有资质的检测机构，对该公司油烟进行检测，预计4月22日出具检测结果。下步将根据检测情况依法依规进行处置。二是环翠楼街道组织人员加强日常巡检，防范油烟污染环境。根据检测情况，依法依规处置阶段办结无
3D3WH20240413003来电文登区葛家镇驻地紫金路甲6-3号山东鼎龙油脂有限公司生产加工气味扰民，影响市民生活。文登区大气威海市生态环境局文登分局执法人员对该公司厂区及其周边进行现场巡查，发现公司厂区内确有油脂异味，委托有资质的第三方检测公司对固定源和无组织废气进行检测，检测结果显示车间废气排气筒、污水处理站废气排气筒臭气浓度均小于标准限值；厂界上风向、厂界下风向臭气浓度均符合相关标准。属实责令该公司切实落实好主体责任，聘请设备供应方定期对污染防治设施进行维护检修，确保污染防治设施持续正常运行，同时采取喷洒除臭剂等方式，最大限度降低异味对周边环境的影响。降低异味对周边环境的影响。已办结无
4X3WH20240413004来信环翠区新悦春晖小区来信反映，小区正南方向的正坤肉类联合加工有限公司臭味及屠宰噪声扰民，要求调查建厂距离是否符合国家规定，检测周边气味及噪声是否达标，增加屠宰车间清洗频次，早日启动公司搬迁计划等。经区大气，噪声威海正坤肉类联合加工有限公司主要业务为生猪屠宰，每天屠宰生猪200头左右，有临时暂养区不属于养猪场。该企业每半年委托第三方检测公司对废气进行检测，检测结果均达标。最近一次为2024年3月4日-3月10日，对厂区无组织废气进行检测，检测结果符合相关要求。
新悦春晖小区2019年开工建设，2021年交房入住，位于正坤肉类联合加工有限公司马路对面，两者相对距离百米左右，在企业达标的情况下仍会对周围居民生活产生一定影响。针对异味扰民问题，经区管委多次现场召开专题会议研究，要求该企业对异味来源区域进行密闭改造，对废气进行收集处理。噪声主要在屠宰过程中产生，按照排污许可证要求定期进行检测，未出现超标现象，要求企业屠宰时关闭门窗，阻断噪声外传。目前，企业已按专题会议要求完成整改。现场检查时，企业厂房密闭，废气治理设施正常开启。关于建厂距离是否符合国家规定问题，该公司生猪屠宰、加工项目建设符合国家相关政策，项目选址符合威海市总体规划要求，项目用地符合国家土地利用政策，建厂时路对面无住宅小区。关于增加屠宰车间清洗频次问题，该公司对屠宰车间每日进行两次清洗，减少异味，确保车间内清洁。关于早日启动搬迁问题，该公司是目前威海市市区范围内唯一一家生猪定点屠宰场所，承担冷鲜肉的生产、供应的民生工作，经区管委多次研究，目前暂不具备搬迁条件。		部分属实一是要求企业加强日常管理，确保屠宰车间和临时暂养区密闭，废气治理设施正常运行。对卸猪、粪便贮存等环节严格管理，尽量减少对周边环境的影响。二是经区生态环境分局将加大执法检查力度，确保污染防治设施正常运转，并按照排污许可证要求定期进行检测。立行立改，长期坚持已办结无*
5X3WH20240413005来信荣成市民来信反映，烟墩角大天鹅自然保护区内存在无手续兴建造船厂，存在噪声和污染，导致大天鹅数量减少，对旅游业有损失。荣成市噪声荣成市烟墩角造船有限公司位于荣成市俚岛镇烟墩角村东南部，前身为荣成烟墩角水产有限公司船厂，始建于1989年，2000年搬迁至现址，2017年2月改为现名。该造船厂建设时间较早，2007年4月之前未办理立项手续，2007年4月荣成大天鹅国家级自然保护区批设后，因该企业部分厂区位于保护区范围内（实验区），无法予以立项，且无法办理海域证。根据《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二条规定，保护区范围内的厂区已停止使用，保护区范围外的厂区完善了相应手续，办理了营业执照、不动产证、渔船建造企业技术条件评估报告、现状环境影响评估报告备案等手续。为降低噪声对周边环境的影响，该企业通过选用低噪声设备、固定生产设备减小震动等措施，降低噪声排放；配套建设了污水收集池，生产废水及生活污水收集后通过罐车送至污水处理厂处理；安装了移动式焊烟收集设施、移动式有机废气收集设施、催化燃烧装置，对焊接、喷漆、危废存储等环节产生的废气进行处理。查阅企业2023年检测报告，噪声、废水、废气等污染物均能达到相应排放标准。根据监测数据，近三年烟墩角区域越冬的大天鹅种群数量基本稳定在450只左右，未发现大天鹅数量明显减少的情况。部分属实一是为彻底解决企业历史遗留问题，自2017年开始，申请保护区范围和功能区调整，目前《保护区范围与功能区优化调整预案》已通过山东省政府、国家林草局、自然资源部组织的专家和部门联审，提交国务院审批。待预案获批后，我市将按照相关规定抓紧完善船厂手续。二是荣成大天鹅国家级自然保护区管理服务中心、俚岛镇政府提升日常巡检力度，对发现自然保护区内破坏自然资源的违法违规问题将依法依规处置。三是威海市生态环境局荣成分局委托有资质的第三方机构对该企业厂界噪声及废水、废气等各类污染物进行检测，预计4月30日前出具结果，下步根据检测结果进一步采取措施；加强对该公司的日常监管，确保不出现污染物超标排放问题。落实常态化巡查管护机制，确保不出现环境污染或破坏生态问题阶段办结无
6X3WH20240413006来信来信人反映，乳山市海阳所镇小泓村，村南侧海边养殖社牡蛎养殖侵占农田污染环境。牡蛎养殖户在农田耕地非法建设养殖房屋，硬化地面，抽取海水冲洗牡蛎导致耕地被海水侵蚀，导致土地无法正常耕种。牡蛎养殖产生的垃圾堆放在海边，对海洋环境造成污染。乳山市土壤，大气海阳所镇小泓村村民自上世纪90年代起自发形成牡蛎养殖作业区域，主要用于牡蛎养殖物资堆放、牡蛎上岸分拣等，配套建设了养殖附属设施、建设养殖房屋、硬化地面。该区域为建设用地和设施农用地，符合《山东省设施农用地管理办法》（鲁自然资规〔2021〕1号）中第二条“设施农业用地中畜禽水产养殖设施用地标准”和第五条“设施农业属于农业内部结构调整，无需办理农用地转用审批手续”的规定，不占用耕地，不存在耕地被侵蚀无法正常耕种情况。经现场查看，海边堆放废弃牡蛎壳和缆绳，少量浮漂、缆绳等散落在海滩。依据《山东省海洋生态环境监测与评价工作方案及配套方案》，乳山市海洋与渔业监测减灾中心对养殖作业区外围的渔业养殖区水质进行常态化监测，结果符合有关标准，不存在对海洋环境造成污染的问题。部分属实4月15日，乳山市海洋发展局和海阳所镇组织对堆放的废弃牡蛎壳、缆绳及散落海滩的浮漂、缆绳等进行清理；乳山市海洋发展、生态环境部门和海阳所镇加强日常督导监管工作，督促养殖户及时清理牡蛎壳、缆绳等，规范养殖作业。督促养殖户及时清理牡蛎壳、缆绳等，规范养殖作业。已办结无*
7X3WH20240413007来信来信人反映，在文登区泽库镇泽库村，山东东顺环保科技有限公司在2023年因仓库着火，灭火时大量污水排往大海，严重污染五垒岛湾海水导致海洋生物大面积死亡，给养殖户带来严重损失。来信人要求查清此事件，调查东顺环保污染问题，解决五垒岛湾污染。文登区水经查，反映情况不属实。2023年7月，山东东顺环保科技有限公司1号危险废物贮存库物料自燃引发火灾。事故发生后，文登南海新区迅速启动应急响应，设置简易堤坝围堵消防废水，使用吨桶转移围堵的消防废水至事故应急池；关闭雨水排放口闸门，将进入雨水沟的消防废水导流至事故应急池，并对消防废水流经的雨水沟进行清理，冲刷废水全部收集至事故应急池，未发生消防废水排入外环境的现象。2023年8月，因有群众反映该公司外排废水污染问题，文登南海新区委托有资质的检测机构对五垒岛湾五个点位海水进行取样检测，检测结果显示符合有关标准要求。2024年4月11日废水在线监测数据显示：化学需氧量和氨氮浓度均低于标准限值，废水排放达标。针对反映的“导致海洋生物大面积死亡”的问题，经查询岸线巡逻监管日志，未发现五垒岛湾周边海洋生物大面积死亡现象。
不属实2024年4月11日，文登南海新区委托有资质的检测机构对该公司雨水排放口和厂区外西侧潮汐沟等多处点位进行取样，水质样品正在检测中。加大监管力度，加密污染物检测频次，确保稳定达标排放。阶段办结无
8D3WH20240413008来电环翠区羊亭镇北小城红绿灯北侧有一加工塑料纸的作坊，异味扰民，影响市民生活。环翠区大气反映的塑料纸加工作坊位于羊亭镇双城路与凤凰山路红绿灯西北侧，主要从事废品回收、分拣销售及塑料颗粒制造等。经查，该加工作坊未办理营业执照、环评等相关手续。



属实环翠区羊亭镇参照《威海市集中整治“散乱污”企业专项行动方案》（威环委〔2018〕10号）关于“散乱污”企业分类处置有关要求，予以关停取缔。4月16日前拆除并搬离生产设备，4月18日完成取缔整改。完成取缔整改已办结无
9D3WH20240413009来电凤林街道新都小区18号楼北单元有康龙跆拳道经营噪音扰民，影响居民生活，请落实处理。经区噪声
康龙跆拳道馆位于凤林街道新都小区18号楼北单元，主要租用该处商业网点房的三、四层，用于跆拳道健身服务。营业时间为周四、周五17：00—19：00，以及周六、周日上午和下午，中午和其余时间段不营业。跆拳道学员运动时会发出间歇性叫喊声，对居民生活产生影响。经查看，该馆东侧墙体与居民楼并未直接相连，且场馆内地面、墙体均采取了隔音措施，窗户使用三层玻璃进行隔音。		属实为避免噪音扰民，凤林街道办事处已要求康龙跆拳道馆4月25日前在教室墙体再增加一层隔音板，加强隔音效果，同时营业时间内禁止开窗，防止噪音扰民。公安机关将加强日常巡查，发现噪音过大及时予以制止。立行立改，长期坚持阶段办结无
10 D3WH20240413010来电文登区宋村镇污水处理厂旁边有两条地下埋的暗管往河里排放污水，疑似家家悦物流中心和旺和食品的污水没有经过处理排放，影响下游养殖。文登区水经查，反映的“两条地下埋的暗管”为宋村镇污水处理站的出水管道和雨水管道，均为明管。因进水污水管道与雨水管道交叉处出现破裂，导致部分污水流入雨水管道后进入河道。扩大排查范围时又发现，河道上游农机大院内1处污水管道断裂。家家悦物流中心和旺和食品2家企业管道和周边河道生产、生活废水均正常排入污水管网，进入镇区污水处理厂处理，未发现未经处理排放情况。排查污水处理厂下游，周边石羊村、宋村、集西村暂未发现养殖行为，正在延伸排查范围。部分属实宋村镇政府组织对破损处进行维修，4月17日已修复完成污水处理厂内的破损污水管网，农机大院内破损管道预计4月25日前完成修复，修复期间采取应急措施确保污水不外溢。加强检查力度，坚决杜绝偷排、漏排情况。阶段办结无
11D3WH20240413011来电文登区宋村镇宋村村烈士塔西边山上被山下的养猪场倾倒的猪粪，粪污顺着山坡流的到处都是，且污染井水。文登区生态经查，反映情况不属实。宋村镇烈士塔西侧养猪场为岳喜云养猪场，位于村西北300米，设计存栏2200头，目前空栏，属于规模养殖场，位于非禁养区内。该场配建了黑膜囊等粪污处理设施，承包了猪场北侧400亩山地用于消纳畜禽粪污。对猪场北侧的山地进行全面查看，未发现过量消纳污水外流的情况，经取样监测无污染水井情况。不属实农业部门及文登区政府督导养殖场按照相关要求及时清理粪污，维护好粪污处理设施，合法合规进行土地消纳。加强监管，杜绝粪污外排、外溢的情况。已办结无
注：1.污染类型包括大气、水、固废、土壤、海洋、生态、噪声、辐射、其他。
2.是否属实按照属实、基本属实、部分属实、不属实区分。
3.是否办结按照未办结、已办结、阶段办结区分。


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