2023年，市地方金融监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省委、市委决策部署，围绕金融改革发展实际，立足提升法治能力，推进依法行政，建设法治机关，全力抓好法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高政治站位，加强组织保障。按照《威海市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>实施方案》要求，认真落实《2023年度威海市法治政府建设工作计划》，成立法治政府建设领导小组，局法治建设第一责任人认真履行职责，亲自安排部署推进法治建设各项工作，把法治建设纳入年度重点工作和日常考核，带头推进法治建设与金融工作同部署、同落实、同考核，形成闭环责任体系，确保上级关于法治建设决策部署和工作要求落地落实。
（二）加强理论学习，提升法治素养。抓住关键少数，组织党组理论学习中心组开展法治专题学习研讨2次，深研《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等重要论述。组织干部职工充分利用“学习强国”平台、灯塔-党建在线、网络教育、法治专题讲座等形式，重点学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国行政处罚法》等，提升干部法治素养水平。制定年度法治培训计划，组织干部参加行政处罚法、法治素养专题培训、执法证年审培训和旁听庭审等4类学习培训，鼓励干部自学学习，参加司法考试，今年有2名干部考取律师资格证，为提升行政执法水平提供有力保障。
（三）优化营商环境，推进规范执法。深化“放管服”改革，推进政务诚信建设，在受理机构变更备案时，查询无犯罪记录证明、征信报告，重点审核资信状况和从业经历，促进监管对象提升公司治理水平，降低职业道德风险。对新出台的1个规范性文件和17个合同进行合法性审核和公平竞争审核，充分征求法律顾问和公职律师的意见。强化制约监督，目前我局无设定行政许可、行政处罚、行政强制等的文件。规范执法行为，对照权责清单梳理确定“双随机一公开”抽查事项清单，按照清单对5类机构实施现场检查，实现清单全覆盖。通过山东通移动监管开展执法检查26次，利用“互联网+监管”平台开展非现场监管98次，开展1次执法案卷检查，提高执法监督精准性。
（四）强化权利监督，推进依法行政。突出党内监督主导地位，组织召开局党组会15次，研究“三重一大”事项15项，全程集体研究决策，主动接受派驻纪检组指导监督。推进政务信息公开，在官网公众号宣传党的方针政策，更新金融动态，公示行政执法情况，刊发新闻宣传报道800余篇，阅读量21余万次。举办“政府开放日”活动，办理人大代表和政协委员提案共7个，按时办结率和满意度均为100%。接听群众咨询、求助、投诉，办理过程满意度100%。全面履行本部门职能，全力推进依法行政，全市金融业发展取得显著成效，信贷市场健康发展，本外币各项贷款增速位列省内第3；资本市场加快发展，新增上市公司数位列省内第1梯队；金融改革创新持续深化，创建国家绿色金融改革创新试验区工作进展顺利，方案已完成部委会签；金融生态环境持续优化，不良贷款规模及比率处于省内低位，强化地方金融组织监管，督导机构依法合规运营，非法集资刑事立案数量、涉案人数、金额三项指标均居全省低位，不断推动金融高质量发展。
（五）落实普法责任，推进执法保障。建立监管人员到执法一线机制，将普法融入执法和督导检查，同步履行地方金融领域普法责任。参加全市“机关普法进行时”普法行风热线节目，对广大市民开展公益普法。发挥“金融汇”志愿服务机构风险防范“前哨”优势，开展防范非法集资“七进”宣传活动300余场次，发放宣传资料180余万份，推送公益短信800万条次。利用500余辆公交车播放公益短视频，征集“守好钱袋子、护好幸福家”作品230余部，获得短视频大赛全省“最佳组织奖”，通过对典型案例以案释法，履行社会普法责任，积极营造良好金融普法氛围，切实维护社会和谐稳定，更好地推动习近平法治思想落地见效。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
在推进法治政府建设工作中，虽然取得了一定成效，但还存在着不足。例如，行政执法经验相对不足，由于取得执法权限时间较短，与执法频次相对多的部门中的执法人员相比，执法队伍执法经验不足，实战能力有待提高，对隐蔽性较强的违法违规行为侦辨能力不强，需要在实践中进一步历练，同其他单位交流学习，不断积累经验，提升能力，优化执法方式方法。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，加强党对法治政府建设的领导。把法治政府建设列入年度工作要点和年终述职重要内容,多次召开会议听取地方金融领域法治政府建设有关汇报，研究部署相关工作，切实推动依法解决重大问题，将各项工作引入法治化轨道，不断推进习近平法治思想贯彻落实。深入推进法治宣传教育，组织广大干部职工积极用习近平法治思想武装头脑,增强法治思想，开展普法宣传，提升法治能力和水平。严格执行领导干部不违规干预司法活动、插手具体案件处理制度，确保行政执法决策程序依法依规，推动依法依规决策、依法行政和依法履行政府职能成为常态。强化权利监督，规范局会议决策和议事规则，实行议事内容清单管理和督办管理。组织全面推行“双随机一公开”监管，实现执法行为清单化管理，推进公正执法，规范行政执法行为，确保各项工作在法治轨道上运行。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
2024年，市地方金融监管局将在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，不断推进法治政府建设取得新成效。
（一）加强法治宣传教育。围绕我局不同阶段的中心工作，通过各种形式，深化宪法和法律法规学习，全面贯彻党的二十大关于法治建设的决策部署，进一步强化法治意识，增强运用法治思维和法治方式处理实际问题的能力，深入推进依法行政。积极宣传实效，创新宣传方式，充分利用“金融汇”志愿服务、金融伙伴、金融知识宣传月等载体，普及金融法律知识，有效提高社会公众守法和依法维权的意识，共同营造良好的金融法治氛围。
（二）加强执法队伍建设。通过聘请司法专家培训、线上专项培训及考试等形式，提升我局行政执法人员的专业素养和执法能力。向执法经验充足的机关单位学习现场执法程序、执法标准等相关规定，制定现场检查办法、调查取证实施办法，细化调查取证、询问当事人、查阅复制资料、封存文件资料等执法行为的实施程序等，使行政执法更加高效、更加有的放矢。
（三）加强金融监管合作。用好金融稳定发展领导小组和金融风险防范化解专项监督工作协调机制，定期组织风险研判，统筹好各方资源，形成监管合力。会同公安部门、市场监管部门，做好对犯罪行为依法打击工作，做好行刑衔接。对类金融机构，狠抓源头管控，严审类金融机构注册申报；强化存量清理，引导地方金融组织平稳运行，在法治道路上规范发展。