《威海市校外培训机构信用管理办法（试行）》政策解读

日前，威海市教育局等部门联合印发了《威海市校外培训机构信用管理办法（试行）》，现将有关政策解读如下。

一、起草背景

《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》等法律、法规明确规定：建立民办学校（含校外培训机构）信息公示和信用档案制度，将违规办学的学校纳入“黑名单”，实行失信联合惩戒。2022年，山东省教育厅印发了《山东省校外培训机构信用评价指导标准（试行）》，要求各地市加强校外培训机构信用管理体系建设，对校外培训机构实行信用评价管理。2023年，威海市社会信用体系建设领导小组办公室印发《威海市社会信用体系建设2023年工作要点》，要求在校外培训领域建立健全行业信用评价制度，实行信用分级分类管理。

二、决策依据

根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》《山东省教育厅关于印发山东省校外培训机构信用评价指导标准（试行）的通知》，结合我市校外培训机构分类管理改革工作实际，市教育局、市文化和旅游局、市体育局联合出台了《威海市校外培训机构信用管理办法（试行）》。

三、出台目的

出台《威海市校外培训机构信用管理办法（试行）》，构建校外培训机构信用管理体系，既是主管部门履职尽责的必然要求，也是破解校外培训管理难题，规范校外培训机构办学行为的重要举措。

四、主要内容

文件共三章13条，适用于经行政审批部门审批登记，纳入教育、文化和旅游、体育等主管部门管理的校外培训机构。

一是信用评价标准更全面。结合校外培训机构规范管理工作实际，对省级评价标准进行了补充完善，增加了文明城市创建落实意识形态责任、全国校外教育培训监管与服务综合平台全流程监管、从业人员犯罪信息查询、非学科类培训限额收费（5000元）、落实消费维权主体责任等内容，单独增设“鼓励机构为学生购买人身安全保险”奖励性指标，并对各项指标量化赋分，实操性更强。

二是评价等级设置更合理。省级评价标准划分了A级[90～100]、B级[80～89]、C级[70～79]、D级[60～69]，E级[0～59]五个分值区间。为充分体现分级分类要求和引导规范办学导向，我市将B级[80～89]、C级[70～79]分值区间放在一个信用等级，设置了优秀（90 分以上，含90分）、良好（70-90分，含70分）、一般（60-70分，含60分）、较差（60分以下）4个等级，将大比例机构纳入限期整改规范范围。

三是评价结果运用更有效。一方面将培训机构信用评价工作与规范办学年度检查工作相结合，信用评价等级与年检结果等级相挂钩。另一方面，纳入信用联合奖惩。各区市教育、文化和旅游、体育等主管部门负责信用信息归集；市级定期向社会公布，并将“红黑名单”信息推送至社会信用中心，对违规办学机构实行部门协同监管和联合惩戒。

政策解读人：李琳琳，联系电话：5232129。