为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据《政府制定价格行为规则》《政府制定价格听证办法》等有关规定，决定召开市区居民住宅集中供热价格调整听证会。现将有关事项公告如下：
一、听证会时间：2023年9月14日上午9时
二、听证会地点：威海塔山宾馆
三、听证方案
（一）听证项目：威海市区居民住宅集中供热价格调整方案
（二）背景及实施理由：一是落实中央、省、市关于推进价格机制改革的意见以及《城市供热价格管理暂行办法》《山东省供热条例》《威海市供热管理办法》等政策法规要求，统筹考虑用户承受能力、用热需求及环保成本，按照合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担的原则，制定和调整供热价格。二是合理补偿供热成本，保障安全稳定供热的现实需要。市区现行居民供热价格是2004年制定的，已19年未作调整，期间煤炭价格大幅上涨，同时叠加供热时间延长（近几年一般在150天左右）、环保设施建设运行、其他原材料等成本增支因素，供热成本上涨明显，影响安全稳定供热。三是适当与周边地市价格水平相衔接。
（三）主要内容
1.适当调整居民住宅供热价格，同步改革计费面积。
（1）按面积计费价格
改革居民住宅供热计费面积，由按使用面积计费改按专有建筑面积或套内建筑面积（统称套内建筑面积，下同）计费，供热价格调整为每平方米套内建筑面积24.5元。
（2）按热量计费价格
适用于具备分户用热计量条件并按用热量收费的用户，实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，供热费=基本供热费+计量供热费=基本热价×收费面积+计量热价×用热量。其中，基本热价调整为每平方米套内建筑面积7.3元，计量热价调整为每吉焦42.84元（每千瓦时0.1542元）。
2.有关事项说明
（1）市区城乡低保和特困家庭用热，按套内建筑面积每平方米18.8元执行。
（2）利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设的保障性租赁住房，按有关规定执行居民住宅供热价格。
（3）房屋所有权证或不动产权证（统称房产证，下同）未载明套内建筑面积以及未进行不动产登记的，按供热企业测量并经双方确认的计费面积收取供热费。
（4）房产证未计算面积的楼层，安装使用散热器的收取供热费，计费面积由供热企业测量并经双方确认；未安装使用散热器的不收取供热费。
另外，城乡社区居民委员会的工作场所及非经营公益服务设施，学校、幼儿园教学设施和学生生活服务设施，城乡居民住宅小区公共场所非经营性服务设施，托育、社会福利等机构，根据相关规定执行居民供热价格，按面积计费价格为每平方米建筑面积20.4元，实行两部制热价的，基本热价为每平方米建筑面积6.1元。
四、成本监审办法和结论
根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》等有关规定，按照合法性、相关性、合理性原则，对各项成本数据进行归集、审核、核算。经监审，市区居民住宅集中供热2020—2022三年平均单位供热成本为每平方米使用面积33.68元（不含税）。
五、听证人
于习文 市发展改革委
张鸿远 市财政局
刘文杰 市住房城乡建设局
六、听证会参加人
（一）人大代表
李世刚 企业经理
（二）政协委员
张华强 学校副校长
（三）相关领域的专家、学者
林吉爽 威海市委党校教授
刘 洋 山东大学（威海）教授
（四）政府部门及社会组织工作人员
李 锐 市政法委
苗翰良 市教育局
刘亚朋 市民政局
全婷婷 市司法局
张 勇 市自然资源和规划局
盖 倩 市卫生健康委
王艳伟 市审计局
初秀聪 市国资委
包建礼 市市场监管局
刘 鑫 市消费者协会
（五）消费者
戚晓东 企业经理
陶大军 企业经理
赵晓刚 企业职员
张忠彬 企业职员
邓晶昕 社区工作者
卢小姣 社区工作者
王明亮 社区工作者
许修明 社区工作者
汪 程 幼儿园职工
曲 兴 民主党派人士
王艳梅 自由职业
张丽燕 退休人员
宋修壮 退休人员
（六）经营者
代远露 威海热电集团有限公司
（七）利益相关方
李海尚 华能威海电厂
七、旁听人员
徐朝阳 企业职员
任维斌 律师
广大居民对市区居民住宅集中供热价格调整方案如有意见建议，请于听证会前通过电话、电子邮件等方式向市发展改革委（价格管理科）反映。
联系电话：5231737；
电子邮箱：JGGL@wh.shandong.cn；
特此公告。
威海市发展和改革委员会
2023年8月29日