为做好今年人大代表建议和政协委员提案办理工作，我局高度重视，围绕人大代表建议和政协委员提案，深入调研，积极作为，统筹自然资源要素保护和保障能力，为“精致城市 幸福威海”贡献自然资源和规划智慧和力量。现将办理情况报告如下：
2023年，我局主办人大代表建议1件，为第85号，已按时办结，该建议答复属A类，已向代表面复，对答复表示满意。主办政协委员提案4件，为第34、41、80、157号，已按时办结，提案答复均属A类，已向委员面复，对答复情况表示满意。
一、人大代表建议落实情况
车明永代表提出的《关于加快推动田长制落地见效的建议》（第85号）。
一直以来，我市从耕地保护是“国之大者”的政治高度，坚决扛稳扛牢耕地保护的重大政治责任，严守18亿亩耕地保护红线。各区市、开发区立足实际，着力破解耕地保护难点堵点问题，多措并举保护耕地，成效显著。因荣成市耕地保护工作成效突出，2023年3月，省自然资源厅、省财政厅下发《关于2022年度省级耕地保护激励县（市、区）评选结果的通报》，荣成市被评为省级耕地保护激励县，获得200亩新增建设用地指标和1500万元资金奖励。下一步我局将进一步健全完善田长制度，加强耕地保护宣传和督导检查，同时，将耕地带位置带坐标，逐级签订耕地保护目标责任书，严格落实各级政府耕地保护的主体责任。研究制定《威海市耕地保护激励办法》，争取让耕地保护成效突出的镇（街）在政治上“受表扬”、经济上“得实惠”，发展上“有保障”。
二、政协提案落实情况
（一）鞠鹏飞委员提出《关于加强威海市砂石资源管理的建议》（第34号）。
近年来，针对优化砂石资源管理这项纷繁复杂的系统工程，我市先后制定出台了《威海市人民政府办公室关于进一步加强山石资源开发管理的意见》、《威海市文登区砂石资源规范管理工作方案》、《荣成市砂石资源综合整治实施方案》、《乳山市关于进一步加强砂石资源管理实施意见》等一系列砂石资源监管政策文件，细化了自然资源、交通、公安、水利、税务等职责部门及属地镇街的责任分工，着力推进砂石资源扎口管理。同时加大部门联合执法力度，着力夯实人防、技防、联防全链条监管体系建设，摸清砂石资源家底、科学编制矿产资源总体规划，积极落实“净矿”出让、实行“绿色”开采。同时加强河道采砂和洗砂场监督管理，建立了砂石资源规范管理“一张网”，形成了“管好砂石矿山、保护绿水青山、换来金山银山”的良好局面。
（二）焦宁委员提出的《关于遏制耕地“非农化”，管控“非粮化”和守好粮食安全底线的建议》（第41号）。
“三区三线”划定我市耕地控制数239.29万亩，2021年国土变更调查我市耕地数为243.8万亩，根据2022年国土变更调查“二上”数据，我市耕地245.76万亩，较2021年净增加1.96万亩。根据2019-2022年变更调查数据分析，全市耕地减少去向位列第一的是园地，面积为4.76万亩，占耕地减少量的39.08%；其次是林地面积为2.63万亩，占减少量的21.59%；建设用地占耕地2.08万亩，占减少量的17.08%，我市耕地流出的主要地类为园林地。为全面做好我市耕地保护工作，一是我局通过多渠道、多方式持续加大耕地保护宣传力度，制定发放明白纸讲解“耕地上能种什么，不能种什么”，不断提高全市各级耕地保护责任。二是加强日常督导检查，通过下沉镇（街），开展座谈调研、实地检查等方式，切实提高基层耕地保护意识，压实基层耕地保护责任。三是强化耕地保护激励政策，制定《威海市耕地保护激励办法》，对上一年度耕地保护工作成效突出的镇（街）进行通报表扬，并给予新增建设用地指标和资金奖励。真正让耕地保护成效突出的镇（街）在政治上“受表扬”、经济上“得实惠”，发展上“有保障”。
（三）褚大志委员提出的《建立三个机制 化解交通拥堵》（第80号）。
褚大志委员提出的“建立三个机制 化解交通拥堵”的提案很有价值，与我们的想法不谋而合。今年8月，市公安、财政、自然资源和规划等5个部门联合印发实施了《威海市建设项目交通影响评价实施办法》，交通影响评价适用范围拓展至“规划和建设项目”，要求对新建、改建建设项目提前开展交通影响评价，明确项目内停车位配建标准，提出项目出入口及周边道路优化建议。同时我市通过智能交通大数据对中心城区道路交通运行状态进行综合分析，按照路口饱和度、停车延误等指标，对信号灯路口进行分级管理。对排名靠前、拥堵严重的交叉口，深挖致堵根源，联合公路、市政、园林、公交等部门，共同采取综合性措施提升路口通行效率，缓解交通拥堵。下一步，我市将按照《威海市停车管理和服务条例》《威海市建设项目交通影响评价实施办法》相关要求，加强部门联动，完善交通影响评价机制和路面交通优化联动机制，将城市交通的理念、原则和要求纳入城市规划和管理中，促进城市规划建设与交通的协调发展。
（四）赵云山委员提出的《关于提前预案规划打造威海城区立体交通构想的建议》（第157号）。
根据高架路的设计标准，快速路系统上交叉口应采用立体交叉形式；除快速路之外的城区道路上不宜采用立体交叉形式；当通过主-主交叉口的预测总交通量不超过12000辆／小时，不宜采用立体交叉形式。我市不符合设置高架路的标准。为了缓解交通拥堵，通过研究交通规划、建设管理等部门的统计数据、手机信令、网络开源大数据等，对我市的交通拥堵程度、拥堵特征、拥堵原因进行分析，提出缓解拥堵的交通规划及政策措施和近期交通优化策略。
三、下步工作
从复查的情况看，代表和委员们提出的建议已在我局的工作中得到落实，代表和委员们对我局的落实情况均表示满意。在今后的工作中，我们将进一步发挥建议提案对自然资源和规划管理工作的促进作用，把办理结果落到实处。
一是坚持组织领导，持续做好人大建议和政协提案的办理工作。将人大建议和政协提案列入我局重要议事日程，加强组织领导，始终坚持主要负责人亲自抓、负总责，分管负责人具体负责的工作制度，深入一线研究论证，科学制定举措，确保办理工作取得实效。
二是围绕建议和提案事项，不断提高解决率和满意度。针对办理事项，制定工作台账，明确责任分工、办结时限，强化日常督导，做到思想重视，责任落实，以解决率和满意度为工作目标，把工作做细、做实，确保建议提案在自然资源和规划领域落实落地，助推我市经济高质量发展。
三是加强重点环节的办理工作，建立长效工作机制。对需多个部门协作落实的，主动与相关职能部门加强沟通和会商，提高办理合力。同时围绕建议和提案，强化顶层设计，完善制度机制，探索制定一批务实，有效、管用的制度规范，不断提高自然资源和规划领域治理化服务水平。