《威海市海水浴场管理办法》解读

　　一、问：制定本《办法》的目的是什么？

　　答：为加强海水浴场管理，维护海水浴场秩序，保障游客人身安全，保护公共沙滩及其海域的生态环境。

　　二、问：本《办法》的制定有何必要性？

　　答：目前，我市海水浴场管理主要存在以下几个问题：一是管理不规范。目前，除了国际海水浴场各项配置设施比较齐全外，其他海水浴场还存在配置设施不齐全、环境卫生差、污水乱排、停车场及公厕无序经营、乱收费、海蜇等海洋生物伤人等现象，严重影响了滨海城市的良好形象和游客正常休闲。二是无序开发。海水浴场乱搭乱建还存在着无序开发使用的情况，在市民的人身安全方面缺乏相应的法律保护。三是管理主体不清。海水浴场责任主体不明确。因此，有必要出台《威海市海水浴场管理办法》。

　　三、问：本《办法》的起草依据有哪些？

　　答：《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《风景名胜区管理条例》、《山东省风景名胜区管理条例》。

　　四、问：海水浴场如何来定义？

　　答：《办法》规定海水浴场是指依托适宜的海滩和海水条件，能够向公众开放，以游泳休闲功能为主的，经批准设立的公共休闲场所。

　　五、问：海水浴场的设立需要哪些程序？

　　答：市园林局相关人员介绍到，海水浴场的设立应当符合城市总体规划、详细规划、海岸带规划和海洋功能区划要求。海水浴场的划定，市建委牵头，会同规划、国土资源、海洋与渔业、环境保护、旅游等部门和所在市（区）政府（管委）共同提出划定意见，报市人民政府批准。任何单位和个人未经批准不得擅自设立海水浴场。

　　六、问：海水浴场管理部门都有哪些责任？

　　答：市建委是全市海水浴场管理的行政主管部门，负责全市海水浴场的监督协调管理工作。各市（县、区）建设主管部门或各市（区）人民政府（管委）确定的海水浴场主管部门负责各自辖区内海水浴场的监督管理工作。国土资源、海洋与渔业、公安、安监、卫生、城管执法等部门应当按照各自职责，依法做好海水浴场相关管理工作。

　　七、问：本《办法》对游客提出了哪些要求？

　　答：本《办法》明确规定了面对突发事件时管理单位有责任组织游客进行安全处置，同时游客应当服从管理单位的统一管理，自觉遵守有关安全要求，不得影响其他游客的正常活动。

　　八、问：本《办法》何时生效，有效期多久？

　　答：2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。