威海海事局2010年政府信息公开工作年度报告

 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和上级有关要求，按照《山东海事局施行<政府信息公开条例>工作程序》规定，特向社会公布威海海事局2010年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项等部分组成。

本报告所列数据的统计期限是年1月1日至。本报告的电子版可在威海海事局门户网站（网址：http://www.whmsa.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与威海海事局办公室联系（地址：威海市海滨南路2号，邮编：264200，电话：0631-5190378）。

 一、概述

 《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东海事局施行<政府信息公开条例>工作程序》实施以来，我局高度重视信息公开工作，始终将实施政府信息公开工作作为落实“三个服务”要求、全面提高便民服务水平、主动接受社会监督的重要手段。2010年，威海海事局结合工作实际，认真贯彻落实上级有关法规、文件的相关要求，进一步完善信息公开工作机制，丰富信息公开内容，扎实的推进了政府信息公开工作，

二、政府信息公开组织领导和制度建设情况

（一）领导重视，健全机制。为确保政府信息公开工作的顺利推进，进一步加强政府信息公开工作的组织领导，我局确立了由局领导任组长，局办公室、督察处抓具体落实和督查的工作小组。结合网站改版契机建立健全《威海海事局政府信息公开工作须知》，参照上级有关文件修改、完善了《海事信息公开目录》等信息公开文书和相关制度，调整了海事信息公开目录的有关内容，使信息公开目录内容直接对应新版互联网网站相关栏目，各项政府信息公开相关制度得到了进一步的健全，海事信息公开的内容、范围得到了高度统一，满足上级要求的主动信息公开范围的同时，并主动增添了行政相对人和社会公众广泛关注的有关信息。

 （二）全面加强门户网站信息公开平台建设。为充分利用网站信息发布快、覆盖广、成本低的优势，我局把互联网站打造成信息公开的第一平台。2010年，我局内外网站全面改版，2010年全年网站点击量达近4万余次，创历史新高。新版网站信息量大，内容丰富，信息更新及时，为我局全面提高政府信息公开工作水平、便民服务水平提供了良好的技术支撑平台，实现以网站的运行促进管理效能的全面提升，为打造集政务大厅、网上办事、短信互动、语音咨询于一体的网上海事综合信息服务体系奠定了坚实的基础。

 （四）加大了信息资源的整合，丰富信息公开内容。在2010年我局实现海事业务相关统计分析数据全部上网，对社会大众公开的信息尽量公开，有效促进了依法行政，同时提高了威海海事局工作的透明度；为社会公众提供了便捷的信息公开服务，通过我局互联网站，船员可实时查询办证状态、社会公众可随时查询船员证书信息，辖区通航实况，七区八线每日船客流量等都可在网站上实时浏览；提高了网上互动的时效性，实现外网网站实时在线回复功能，网站有专人值守，能够对行政相对人提出的问题进行实时解答或转接相关人员进行解答，公众可以在及时了解政府信息公开情况的同时，并对政府工作进行建议、监督、投诉等，实现了网上参政、议政。

三、主动公开政府信息情况以及公开平台建设情况

（一）信息公开内容

 2010年，我局结合互联网站的全新改版，在门户网站上主动公开信息2800余条。主要包括机构职能、通航管理、船舶监督管理、危险品及防污染管理、船员管理、法规规范管理等方面的政策法规和行政许可、行政处罚等相关信息。借助威海市政府网络平台，对外发布信息300余条；2010年我局还受理网上、电话、现场海事政务咨询3000余人次；在市级及以上新闻媒体发表100余篇次稿件。

（二）公开形式

 一是互联网。公民通过“中华人民共和国威海海事局”和“威海市政府”门户网站的“信息公开”栏目可查阅我局信息公开的有关制度、信息公开目录等有关信息；通过“信息依申请公开”栏目，可下载“海事信息公开申请表”向各我局提出政府信息公开申请。我局正逐步构建支撑公开透明运行的信息化管理系统，部分实现了网上办事、办事流程、办事结果等信息全部记录和监督。我局门户网站政府信息公开专栏是发布海事信息的主要渠道。

二是新闻发布会。2010年我局共举行新闻发布会3场，主要围绕威海海事局服务“打造山东半岛蓝色经济区”、全力做好海上安全保障工作，威海海域船舶交通管理系统正式运行等工作 ，主动公开政府高度重视、社会高度关注的话题，及时向社会公布相关情况，社会反映良好。

三是通过政务中心积极开展“一站式”、“一条龙”服务，局机关及海事处办公楼等区域设置了政务公开展示窗，公布涉及海事行政管理相对人权利和义务的法律、法规和规章，行政执法项目、审办项目的条件、程序和期限，收费项目、收费标准及依据，执法人员的姓名、照片、执法证号、文明服务承诺、投诉举报电话等，提高了信息公开的透明度，方便了群众的监督。

 四是通过海事政务信息以及中央、山东省和各级地方政府的互联网、报刊、广播、电视等公共媒体，采取撰写专题通讯，在线与网民进行互动交流等多种方式、多种途径，主动公开海事信息，广泛宣传海事工作。

四、政府信息公开申请办理情况

2010年，威海海事局未接到居民提交的政府信息公开申请。

五、政府信息公开收费及减免情况

2010年，威海海事局没有因为政府信息公开收取任何费用。

六、因信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况

2010年，威海海事局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。

七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

接到上报相关公开信息后，我局保密部门对拟发信息进行保密安全审核，在确认所提交内容为可公开内容后，再由信息公开小组专职人员对信息进行公开，形成了及时对拟定公开材料进行事前保密审查、事后监督检查，确保所有公开信息准确无误、符合要求的工作机制。

八、存在的主要问题及改进情况

2010年，我局认真贯彻落实《条例》，大力推进政府信息公开工作，取得了一定成绩，但我局主动公开信息的内容和公布的及时性与公众需求还存在一些差距，公开形式和渠道的便民性需要进一步提高。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下几个方面进一步改进：

一是进一步丰富信息公开内容。继续完善信息公开目录和指南，要以社会需求为导向，重点推进公众关心的重大政策制定及落实情况、热点事项的海事信息及时、规范的公开。深化办事指南、咨询服务等指引性信息公开内容，加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等配套文件的解读和公开工作。

二是积极探索拓展信息公开渠道。要结合互联网站的改版运行，进一步拓展信息服务渠道，丰富公开方式和范围。进一步理顺、畅通依申请公开的方式和途径，确保公众申请政府信息公开的高效便捷。加大新闻发布力度，及时向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的信息。

三是加强政府信息公开基础性工作。健全完善信息公开工作机制，加大对局机关部门和局属单位信息公开工作的监督考核力度。着力加强对全局工作人员政府信息公开基本知识的培训和相关工作人员的专业培训，尤其是加强与信息公开相关法律知识的学习，增强做好政府信息公开的服务意识和能力。

九、需要说明的事项

为加大政府信息公开力度，2010年，威海海事局建立了全新的外网网站，为居民提供一站式综合性服务。目前已经开通了网上危险品申报、船员考试成绩查询、相对人互动交流等栏目，及时方便快捷发布服务信息。

                                                                                                                二�一一年二月十四日