媒体解读丨28条举措助力“大抓经济”

3月7日，市新闻办召开新闻发布会，介绍《威海市行政审批服务局贯彻全市动员大会精神“大抓经济大抓基层大抓落实”的实施意见》（以下简称《实施意见》）有关情况。记者获悉，《实施意见》从全方位支持项目建设、全力服务招商引资、提供高效政务服务、深化审批监管无缝衔接、深化政风作风建设五个方面提出28条措施，旨在全面打造“有求必应、无微不至”的政务服务环境，更好服务全市经济社会高质量发展。

市行政审批服务局局长徐林介绍，在全方位支持项目建设方面，具体包括深入开展“高效办成一件事”提速提效行动、推行“三个一”项目服务机制、加大重点项目要素保障力度、推行项目审批手续集成办理、推进全流程数字化报建审批和提高公共资源项目进场交易服务能力6条措施。市行政审批服务局将围绕企业准入准营、投资建设等企业全生命周期，推出90个“一件事”服务场景，年底前实现高频企业全生命周期“一件事”服务场景全覆盖；同时坚持“要素跟着项目走”，在严格按照各类规划、生态保护红线等规定的前提下，优先保障重点项目用林、用海、用地等要素需求；全面实施施工综合许可“九证合一”、建设工程规划类许可“五证合一”、市政设施建设类审批“六证合一”，对市政公用外线接入工程、5G基站建设涉及的相关事项实行集成办理。

针对“三个一”项目服务机制，市行政审批服务局副局长、三级调研员、新闻发言人李松解释说，“三个一”，具体指为每个项目配备“一名项目管家”、提供精准匹配项目需求的“一个政策包”、提供“一码集成”服务。其中，“一码集成”服务是通过“一码集成”平台，为每个项目定制贯穿工程建设全生命周期的集成“二维码”，项目单位扫码即可实现与项目管家在线沟通，实时得到政策辅导、流程指导等，项目管家通过“一码通办”服务平台为项目提供贯穿项目建设全周期的帮办代办服务，服务更精准、高效，实现“无需不扰、有求必应”。

全力服务招商引资主要涵盖提升市场主体准入便利度、提升市场主体准营便利度、开展招商引资“竞赛”活动和企业大走访4条措施。其中，提升市场主体准入便利度包括拓展“一照多址”适用范围，开展市场主体住所（经营场所）标准化登记，深化市场主体登记服务渠道及为企业提供就近登记服务。提升市场主体准营便利度则包括鼓励有条件的区市、开发区将高频业务纳入“通办”事项，为市场主体提供一窗通办的许可服务；深化“政银合作”，由银行等金融机构代办查档业务，企业开户同时可一并查询所需档案；实施企业迁移与税务登记联动，全面推广企业注销社保预检改革。

提供高效政务服务是《实施意见》的重要内容之一，主要涉及深化“爱山东”政务服务平台功能建设、抓好政务服务标准化规范化提升、深化政务服务“微创新”、推进政务服务事项“免证办”、推动基层政务服务能力提升、落实帮办代办包办服务制度、提供超前辅导服务和高标准完成新政务服务中心建设搬迁启用8条措施。聚焦其中的深化政务服务“微创新”，我市将进一步拓展普货车辆前移办事窗口覆盖面，探索水路运输经营许可审批模式；创新“两免”（免申请、免提交材料）办理《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》延续、核发《母婴保健技术考核合格证书》；推行非营利性民办职业培训学校登记“两证联办”。

根据《实施意见》，深化审批监管无缝衔接具体包括，深化相对集中行政许可权改革，深化工程建设审批领域审管协同机制，强化与行业主管部门、监管部门的沟通联动，严密防范审批风险4条措施。深化政风作风建设则涵盖开展“支部争星、党员争先”活动、推动“我陪群众走流程”走深走实、健全完善廉政风险防控体系、积极开展联系帮扶镇村工作、开展专项治理、严肃执纪问责6条措施。