《关于切实加强森林火源管控的通知》的政策解读

一、起草背景和过程

为有效预防森林火灾的发生，筑牢林业生态屏障，守护威海绿水青山。“4.24”伟德山森林火灾后，市林业局深刻排查问题根源，举一反三，结合我市林区分布实际，联合市住房建设局、农业农村局制定了《关于切实加强森林火源管控的通知》（以下简称《通知》）。

二、主要内容

《通知》分为三部分组成。

第一部分：严格野外用火管理审批

（一）禁止一切形式野外用火。森林防火期内，除经县级以上地方人民政府批准外，任何单位和个人不得擅自在森林内和距离森林边缘500米范围内实施烧荒、野外用火等6种行为。

（二）加强重点人员、区域野外用火管控。加强“四类”人员的监管，做到监管到位、不留死角。加强重重点区域的监管。

（三）严格规范野外用火审批制度。各级要按照“谁审批谁负责”的原则，严格野外用火的审批，将监管责任落实到具体责任人，严防未经审批携带火种进山入林。

第二部分：严禁任何违规火种进山入林

（一）进山卡点要死防死守。卡点值守人员对已取得审批进入林区实施作业的每一名人员、每一辆车辆，要进行仔细排查，并要求出具审批表，做好详细登记和火种收缴后，方可进入林区实施作业。

（二）进山路口要合理布局。根据辖区实际，对辖区内的所有进山路口进行梳理并及时调整设置布局，确保所有进山路口检查站应设尽设。

（三）视频监控值守要定岗定责。视频值守人员发现有携带火种进山入林和违规用火行为的，应第一时间报告本级森林防火管理人员并通知森林防火巡护人员，切实将火灾隐患消灭在萌芽状态。

第三部分：严格林区内作业人员管理

（一）加强跟班作业。原则上每个作业点至少配备1名跟班人员，严查、严盯野外用火行为，防范山火发生。

（二）落实防火措施。施工单位要在每一个作业区域明确森林防火责任人、配备安全员和技术员、组织足够的看守人员确保作业施工安全有序。

（三）制定应急预案。施工单位要制定森林防灭火应急预案，对可能发生的森林火灾隐患进行合理预判，一旦发生火情能够采取有针对性地处置措施，确保做到“打小、打早、打了”。