威海市应急管理局

关于印发《威海市加油站安全评价导则》的通知

威应急发〔2019〕50号

各区市应急管理局、国家级开发区安监处、南海新区安监办，有关安全评价机构，相关企业：

根据《危险化学品安全管理条例》《危险化学品经营许可证管理办法》和《山东省<危险化学品经营许可证管理办法>实施细则》以及《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012（2014版）等文件的有关要求，为确保全市加油站安全评价工作的正常开展，加强加油站安全生产工作，市应急局组织相关专家和有关评价机构制定了《威海市加油站安全评价导则（试行）》。现印发给你们，自2020年2月1日起执行，有效期至2025年1月31日。

附件：《威海市加油站安全评价导则》

威海市应急管理局

2019年12月5日

威海市加油站安全评价导则

1 范围

本导则规定了加油站安全评价的前提条件、程序、内容和要求。

本导则适用于威海市行政区域内加油站的安全评价。

本导则所称“加油站”为GB50156所规定的“具有储油设施，使用加油机为机动车加注汽油、柴油等车用燃油并可提供其他便利性服务的场所”。

2 规范性引用文件

下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。所有引用条文，其最新版本适用于本导则，并应按最新版本修订本导则的相关条款。安全评价时，可根据被评价单位的实际情况和评价报告的实际评价内容，引用未列入的有关法律、法规、规章、标准和规范性文件中的条文。

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）

《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）

《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号 根据中华人民共和国国务院令第645号修订）

《山东省安全生产条例》（山东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第168号）

《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号）

《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家安全生产监督管理总局令第55号 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号 根据2019年7月11日应急管理部令第2号修正）

《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（山东省人民政府令第260号 根据2016年6月7日山东省人民政府令第303号第一次修订 根据2018年1月24日山东省人民政府令第311号第二次修订）

《危险化学品目录》（2015版）

《关于印发危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）的通知》（安监总厅管三〔2015〕80号）

《关于印发<山东省<危险化学品经营许可证管理办法>实施细则>的通知 》（鲁安监发[2013]94号）

《安全评价通则》AQ8001-2007

《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012（2014年版）

《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018

《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005

《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）

《爆炸危险环境电力装置设计规范》GB50058-2014

《建筑防雷设计规范》GB50057-2010

《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（2016版）

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013

《加油站作业安全规范》AQ3010-2007

《山东省劳动防护用品配备标准》DB37 1922-2011

3 安全评价的前提条件

3.1加油站设施符合《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）、《建筑设计防火规范》（GB50016）等相关国家标准、行业标准的规定。

3.2企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和应急管理部门考核合格，取得相应安全合格证；特种作业人员经专门的安全作业培训，取得特种作业操作证；其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格。

3.3有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程。

3.4有符合国家规定的生产安全事故应急预案并经应急管理部门备案，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

3.5市场监督管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件。

3.6加油站产权证明文件或者租赁证明文件。

3.7加油站应持有成品油零售经营批准证书或批准文件。

3.8申请换证的加油站应持有《危险化学品经营许可证》。

3.9法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

4 安全评价的基本内容

4.1《危险化学品安全管理条例》第三十四条规定的经营单位应具备的条件。

4.2《危险化学品经营许可证管理办法》第六条、第八条规定的经营单位应具备的基本条件。

4.3《山东省<危险化学品经营许可证管理办法>实施细则》规定的经营单位应具备的条件。

5 安全评价程序

5.1前期准备工作。

5.1.1根据双方意向，对被评价单位进行初访。

5.1.2与被评价单位签订安全评价合同。

5.1.3组建安全评价组，了解被评价单位的情况，收集有关资料。

5.2现场检查和评价。

5.2.1查验被评价单位提供的文件和资料的真实性。

5.2.2安全评价组组长及负责勘验人员到现场实际地点开展勘验等有关工作。

5.2.3根据现场实际，辨识危险、有害因素，分析危险、有害因素可能导致安全事故的原因和可能影响的范围。

5.2.4划分评价单元。

评价单元一般可划分为：

a）安全管理；

b）站址选择及总平面布置；

c）工艺及设施；

d）其它设施。

5.2.5针对危险、有害因素及现场情况，应用《加油站安全评价现场检查表》（见附录A），对现场设施、装置和防护、管理措施进行检查评价；对重大危险源进行辨识、评价。

5.2.6提出建议补充的安全对策措施。

a）安全管理方面的对策措施；

b）站址选择及总平面布置方面的对策措施；

c）工艺及设施方面的对策措施；

d）其它设施方面的对策措施。

5.3对不符合项的整改情况进行复查，并确认已整改项符合要求。

5.4编制安全评价报告。

6 安全评价报告内容和要求

6.1安全评价报告内容。

6.1.1安全评价的依据。

6.1.2被评价单位的基本情况（地理位置、建成时间、经营品种、油品储量及等级、占地面积、加油站人数、经营许可证及安全标准化取证情况、“双体系”建设情况、加油站近三年来的变更情况等），其中对周边情况和站内平面布置的描述应具体，并列表说明周边的安全距离和站内平面布置。

6.1.3主要危险有害因素辨识、重大危险源辨识，评价方法的选择、评价单元的划分。

6.1.4加油站安全评价现场检查表。

6.1.5分析评价，包含对经营基本条件的评价。

6.1.6安全对策措施的建议。

6.1.7整改情况复查（见附录B）。

6.1.8评价结论。

a）符合安全要求；

b）不符合安全要求。

6.2安全评价报告要求。

安全评价报告应内容全面，重点突出，条理清楚，数据完整，查出的问题准确，提出的对策措施具体可行，评价结论客观公正。

7 安全评价报告的格式

7.1封面（见附录C）

7.2封二（见附录D）

7.3安全评价机构资质证书复印件

7.4安全评价工作人员组成（见附录E）

7.5前言

7.6目录

7.7正文

7.8附件

7.8.1安全评价委托书复印件

7.8.2提供资料目录清单

7.8.3企业营业执照或企业名称预先核准通知书复印件

7.8.4加油站产权或租赁证明文件

7.8.5成品油零售经营批准证书或批准文件复印件

7.8.6安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单

7.8.7主要负责人和安全生产管理人员经应急管理部门考核合格后颁发的安全合格证（正反面）复印件,其他从业人员培训合格的证明材料

7.8.8设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件

7.8.9加油站消防验收文件复印件

7.8.10新建、改建、扩建加油站的工程竣工验收表复印件

7.8.11防雷、防静电装置检测报告复印件

7.8.12生产安全事故应急预案备案登记表复印件

7.8.13被评价单位的周边环境示意图、平面布置图和主要设施照片

7.8.14安全评价组组长及负责勘验人员到现场实际地点开展勘验的影像记录

相关附录表格请到Word可编辑电子文档下载使用。