【政策解读】关于《威海市加油站安全评价导则》的解读【已废止】

    威海市应急管理局于2019年12月5日印发了《威海市加油站安全评价导则》（威应急发〔2019〕50号）（以下简称《导则》）。现将文件解读如下：

一、制定依据

《导则》以《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《山东省安全生产条例》（山东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第168号）、《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家安全生产监督管理总局令第55号 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号 根据2019年7月11日应急管理部令第2号修正）、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（山东省人民政府令第260号 根据2016年6月7日山东省人民政府令第303号第一次修订 根据2018年1月24日山东省人民政府令第311号第二次修订）、《危险化学品目录》（2015版）、《关于印发危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）的通知》（安监总厅管三〔2015〕80号）、《关于印发<山东省<危险化学品经营许可证管理办法>实施细则>的通知 》（鲁安监发[2013]94号）、《安全评价通则》AQ8001-2007、《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012（2014年版）、《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005、《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）、《爆炸危险环境电力装置设计规范》GB50058-2014、《建筑防雷设计规范》GB50057-2010、《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（2016版）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013、《加油站作业安全规范》AQ3010-2007、《山东省劳动防护用品配备标准》DB371922-2011等规定为依据。

二、制定过程

为进一步规范全市加油站的安全评价工作，加强加油站安全管理，威海市应急管理局起草了《威海市加油站安全评价导则（草案征求意见稿）》。在起草过程中，总结分析了近年来我市加油站的突出问题，结合实际工作需要，对安全检查表内容进行了规范，力求具有较强的可操作性和实效性。

2019年9月30日通过威海市应急管理局网站发布《威海市加油站安全评价导则（草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。通过修改后，形成的《威海市加油站安全评价导则（送审稿）》经2019年11月17日威海市应急管理局办公会议审议通过，并于2019年12月5日正式印发，自2020年2月1日起施行。

三、主要内容

《导则》共包括7项内容。

（一）范围。明确了《导则》的适用范围。 

（二）规范性引用文件。列明了《导则》引用的法律法规和标准规范条文的出处。

（三）安全评价的前提条件。明确了加油站进行安全评价应当具备的条件。

（四）安全评价的基本内容。法律法规要求加油站应当具备的安全生产条件。

（五）安全评价程序。1、前期准备工作；2、现场检查和评价；3、对不符合项的整改情况进行复查，并确认已整改项符合要求；4、编制安全评价报告。

（六）安全评价报告内容和要求。安全评价报告内容主要包括：安全评价的依据；被评价单位的基本情况；主要危险有害因素辨识、重大危险源辨识，评价方法的选择、评价单元的划分；加油站安全评价现场检查表；分析评价，包含对经营基本条件的评价；安全对策措施的建议；整改情况复查；评价结论。要求：内容全面，重点突出，条理清楚，数据完整，查出的问题准确，提出的对策措施具体可行，评价结论客观公正。

（七）安全评价报告的格式。明确了安全评价报告的封面、前言、目录、正文、附件等内容格式。