中共威海市委教育工委 威海市教育局关于印发2023年工作要点的通知

中共威海市委教育工委  威海市教育局

2023年工作要点

2023年全市教育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于教育的重要论述，加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，赓续奋斗，夯实基础，塑新优势，深化改革，促进公平，提升品质，加快教育高质量发展，为建设“精致城市·幸福威海”、打造共同富裕先行区、争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵和融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设提供教育支撑。

一、把稳方向，坚定不移加强党对教育工作的全面领导

1．加强和改进教育系统党的建设。制定印发《中共威海市委教育工委2023年党建工作要点》，坚持党支部评星定级，夯实“建、评、管、用”工作机制，坚持抓好线上线下督导检查，切实提高教育系统党的建设质量。开展中小学校“一校一品”党建品牌创建评选，选树不少于15个品牌示范学校，推荐优秀学校争创省级示范品牌。制定威海市贯彻落实山东省《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》的实施方案，稳妥有序推进制度落实。

2．坚定不移推进全面从严治党。扛牢全面从严治党主体责任，制定全面从严治党工作要点，落实重点任务清单，压紧压实管党治校政治责任。召开教育系统党风廉政建设会议，深入推进重点领域廉政问题排查整治“回头看”，切实强化跟踪问效。强化教育系统廉洁文化和作风建设，严肃惩戒教师失德违纪行为，对突出问题及时通报、约谈、问责，营造风清气正的教育生态。开展机关建设“学比做”三项行动，争创“政治型、学习型、效能型、服务型、清廉型”五型精致模范机关。扎实做好市委黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察反馈意见整改工作，持续巩固深化整改成果。

3．牢牢抓好意识形态领域安全。全面落实意识形态工作责任制，持续开展意识形态工作督查，抵御和防范宗教向校园渗透，坚决守住学校政治安全底线。强化各类意识形态阵地管理，落实教育网络意识形态和网络安全工作要求，巩固壮大主流思想舆论。指导各级各类学校健全舆情研判预防预警体系，建立健全应急处置协同联动机制，加强工作队伍建设和实战实训，积极稳妥处置各类舆情，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。

二、培根铸魂，纵深推进全环境立德树人

4．坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。深化思政教学改革成效，推动省、市级改革项目成果转化和推广，发挥全市学校思想政治理论课教学指导委员会作用，创新教学方法，优化课程内容，打造一批思政“金课”，培育一批思政教学能手。坚持办好大中小学思政课“同城大课堂”，上好思政“开学第一课”，年内开展线上线下宣讲不少于50次，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材进课堂进头脑。

5．坚持德育为先、强德固本。深入实施全环境立德树人，制定《威海市实施全环境立德树人加强和改进未成年人思想道德建设的工作方案》，完成首批2个省级全环境育人实验区、7所规范校建设任务，争创省级第二批实验区、规范校，推动立德树人根本任务取得新的重要进展。出台《关于加强中小学学校、家庭、社会协同育人工作的指导意见》，发挥家庭教育志愿服务队作用，组织志愿服务活动，推动建立新型校家社协同方式。面向全体学生建立心理健康档案，组织实施1次全员心理筛查，举行2023年家庭教育暨心理健康广场咨询活动，强化中小学心理健康教育。

6．大力发展素质教育。积极开展学校阳光体育运动，开足开齐体育课，恢复各类比赛、游泳普及和健康夏令营等活动，改进体质健康测试方式方法，有效提升学生体质健康水平。指导学校做好新冠病毒、流感等常见传染病防控工作，大力开展各类健康主题教育活动，推进学校卫生室建设和卫生专业技术人员配备工作，提升学校卫生保障能力。持续开展学生视力监测工作，多措并举有效降低学生近视率。深化学校美育教学改革，注重审美感知能力提升，通过开展高雅艺术进校园、中小学生校园艺术节等活动丰富学生艺术实践，引导学生至少掌握1项艺术特长。广泛开展国防教育宣传活动，推动学校国防教育走深走实。科学制定学生军事训练方案，高质量完成高中段学校军事训练工作。推动劳动教育重点任务落地，加快劳动教育实验区、实验校建设。遴选市级研学基地、营地，组织申报省级基地、课程。举办威海市中小学生科技节、青少年科技创新大赛，探索建立学生科学素养培养机制。加强中华优秀传统文化教育，继续推进普通中小学“图书馆式”学校建设和师生“大阅读工程”，开展市、区市、校三级“校园朗读者”大赛和现场作文大赛，举办初中、高中学生辩论赛。办好推普周、中华经典诵写讲工程、“童语同音·学前学好普通话”等活动，积极开展“书香校园”创建工作，打造威海语言文字品牌。

三、提质增效，加快建设高质量教育体系

7．坚持发展普及普惠安全优质的学前教育。加快全域创建“国家学前教育普及普惠县”进程，新投入使用幼儿园全部举办为公办园。实施保教质量提升行动，召开全市游戏活动现场会，争创第二批省级游戏活动实验区（园）。进一步优化幼小科学衔接，评选第二批示范园校，承办山东省幼小科学衔接推进会（威海专场）。争创省级科学保教引领区和省级家园共育基地园。扎实开展新一轮幼儿园重新分类认定，促进办园水平全面提升，省级示范幼儿园的占比达到64%以上。实施师资素质提升行动，成立学前教育专业委员会，促进教师专业素质提升。实施学前发展保障行动，出台《威海市幼儿园办园基本规范》，开展规范落实情况的督导检查，规范办园行为。加大普惠性幼儿园扶持力度，落实居住区配套幼儿园物业服务收费减免比例不低于50%要求。

8．持续巩固义务教育优质均衡发展成效。加快全域创建“国家义务教育优质均衡发展县”进程，持续缩小校际、城乡、区域教育水平差距，巩固优质均衡发展成效。争当全省建设乡村教育振兴先行区排头兵，统筹制定重点任务责任清单，遴选优势项目争创省级试点。深入实施强校扩优行动，城乡学校、优质学校与薄弱学校结对共建覆盖率达到60%以上，鼓励区市全域覆盖，打造集团化办学样板。深入实施教育强镇筑基，开展试点工作成效评估和成果推广应用，争创第三批省级试点乡镇。贯彻落实《威海市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，争创第三批省级随班就读示范区、示范校。

9．不断优化高中教育特色多样化发展格局。在学科建设中彰显办学特色，推动省市级特色高中和学科基地建设，开展市级第二批普通高中学科基地和特色高中评选，争创省级特色高中和学科基地，组织专家团队调研指导，召开现场推进会，总结提升特色发展经验。印发《威海市“十四五”县域普通高中发展提升行动计划重点任务及分工方案》，推进县中标准化建设，构建优质高中与薄弱高中协同发展机制。

10．加大拔尖创新人才培养力度。学习借鉴省内外先进经验做法，优化完善拔尖创新人才培养机制，探索跨学段一体化培养的有效途径，扩大高中自主招生权限。多种途径扩大优质教学资源供给，针对性提供学生培优课程，满足优生发展需求。以强基计划等为主要内容开展教师素养大赛，提升教师优生培养的专业水平。提升高中与高校联合育人水平，充分利用高校师资、科研等优势，帮助高中学校解决拔尖人才培养工作中的实际问题。逐步构建起“政策有激励、师资有保障、学生有发展”的优生培养生态。

11．促进职业教育提质升级。主动融入全省“职业教育提质升级赋能绿色低碳高质量发展先行区”工作大局，深化新旧动能转换，推动绿色低碳高质量发展。夯实办学基础，实施职业院校办学条件达标工程，坚持硬件建设和内涵提升并重，确保全市中职学校全部达标。强化示范引领，完成已立项的省级高水平中职学校和特色化专业项目建设任务及第三批省级中职特色校终期验收。开展职业教育市级教学改革研究项目立项申报，做好中等职业教育市级精品资源课程建设，开展专业课程教学创新团队评选。深化产教融合，落实省“金融+财政+土地+信用”产教融合10条激励措施，激发企业参与职业教育积极性。围绕职业教育与优势产业集群，组建产教联合体。启动实施现场工程师（威海工匠后备人才）培养计划，遴选200名左右职业院校学生作为首批培养候选人。组织威海市中等职业教育五大联赛，争取举办省级、国家级技能大赛赛项，实现以赛培优。

12．持续规范民办教育发展。强化民办学校办学行为监督，开展民办学校年检工作，健全完善民办义务教育规范发展及监管长效机制。创新发展社区教育，扩大数字化优质课程资源供给，办好全民终身学习活动周。

四、激发活力，不断深化教育领域综合改革创新

13．持续推进“双减”走深走实。提升学校教育教学质量和课后服务水平，继续开展寒暑假托管服务，通过引入社会第三方、聘请专业人员等形式，进一步丰富“课程超市”。健全完善课后服务保障机制，落实教师每课时50元补助。加强作业统筹管理，提升作业设计与实施质量。加强校外培训监管工作机构建设，配强工作人员，开展校外培训机构综合治理，建立校外培训机构信用管理体系，全面规范校外培训机构办学行为。广泛发挥社会监督力量，定期更新“黑白名单”，做好举报线索受理、管理、服务及督办工作。争创山东省校外培训治理工作示范（先行）区。

14．深化新课程实施与教学改革。贯彻落实国家新课程方案和学科课程标准，分学段分学科分专题开展“面对面”新课标新教材培训和教学研讨活动。统筹推进基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区建设，加强同北京、上海等成果持有方深度合作，共研共享五大项目课题，评选示范区建设典型案例、先进集体和个人，实现国家级优秀教学成果在课堂落地和实质性转化。落实《山东省中小学课堂教学基本要求（试行）》，开发一批精品案例，构建形成核心素养引领下的备、教、学、评、研一体化教学格局。制定《关于加强和改进新时代教研工作的实施意见（试行）》，实施“教研员专业标准”，强化教研队伍建设，提高校本教研实效。

15．深入推进教育评价机制改革。紧扣五大评价主体和改革关键点，推动改革措施落实，争创省级教育评价改革试验区。落实义务教育和普通高中办学质量评价指南，评价指标一并纳入特色学校建设要求，开展威海市第八批特色学校评选及第四批特色学校复评工作。做好职业院校办学质量年度考核工作。完善学生综合素质评价制度，落实全省义务教育阶段学生综合素质评价指标，加强省级统一管理系统的推广使用。统筹推进中考制度改革，提高中考命题质量，配合省厅做好中考命题评估。以教育评价改革牵引教育综合改革，持续开展教育综合改革和制度创新典型案例评选，争取省级优秀案例。建设全市教育评价改革项目库，制定项目遴选、调度、验收流程标准，组织阶段性交流展示，实现成熟一个推广一个。

16．加强教育督导体制机制改革。持续做好省对市、市对区市履行教育职责评价工作，狠抓上年度反馈问题整改提升。做好市域统筹参与“国家义务教育质量监测”。完成国家和省“中小学幼儿园校（园）长任（聘）期结束综合督导评估”试点任务，总结试点经验，争取全省推广。根据上级部署和工作需要开展系列专项督导。健全完善各级督学责任区建设，加强督学队伍配备管理，制定各类督学、教育督导员、教育视导员工作规范和考核标准，提高教育督导工作质量和水平。

17．不断提高依法治教水平。持续开展学生“学宪法 讲宪法”、法治教育大讲堂等活动，扎实推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，增强青少年学生法治观念。全面提升依法治教、依法治校能力，积极推荐参评“全国依法治校示范校”和省级“中小学课后服务法治教育典型案例”。严格落实重大行政决策、规范性和政策性文件、合同协议等全覆盖式法制审查。坚持“双随机、一公开”，持续优化“互联网+监管”，提高依法行政效能。推动行政执法人员持证上岗，开展市、区市两级教育行政执法人员法律知识培训，建优建强教育执法队伍，规范教育行政执法。

18．拓宽教育领域对外开放格局。进一步规范国际学生招生、培养和管理，持续做好对外籍师生、台港澳师生以及在海外留学人员的关心关爱工作。创新开展教育对外交流与合作，缔结友好姊妹学校，举办友城青少年“同上一堂课”系列活动，强化“威海教育”品牌对外宣传推广。发挥职业教育优势，重点面向“一带一路”沿线国家、上合组织国家等，加大职业教育领域中外合作办学力度，不断引进优质教育资源。

五、强化保障，夯实教育事业发展根基

19．保障教育经费持续稳定增长。落实教育投入“两个只增不减”和生均财政拨款制度，积极做好资金向上争取，筹建威海市教育基金会，探索多元化筹资渠道。规范财务管理，强化资金监管，开展市直教育系统“资产管理年”活动，提高资产配置效益。持续推进精准资助，确保实现“应助尽助”,各类资助资金按时足额发放到位。

20．不断改善办学条件。建设和投入使用中小学、公办幼儿园10所，新增学位3780个。启动威海市第二实验高中建设，年内完成主体工程建设。文登师范、威海艺校、威海三中和威海四中维修项目年内完工。督导各区市加快推进义务教育薄弱环节改善与能力提升项目实施进度。加强学校食堂财务和大宗食品采购配送监管，巩固食堂专项整治工作成效。做好绿色校园、星级食堂、节能减排、学校节水、垃圾分类工作，助推精致校园建设提档升级。

21．全力提升人民群众对教育工作的获得感和满意度。制定2023年全市教育系统为民办实事任务清单。在市、区市、校（园）三级分别建立提升群众满意度工作专班，实行“一把手”工程，确保2023年底前群众反映问题实现“应改尽改”。优化12345热线办理，落实“每月通报、季度盘点、半年考核”和“热点提醒单”制度，建立市、区市、校（园）三级领导班子成员带头办理热线工单机制，每月直接办理并联系答复群众工单不少于2件。建立全员覆盖的满意度考核机制和教育服务“好差评”制度，对群众不满意、长期未解决的，实行一票否决。做好家校沟通，扩大“校园开放日”和“教育大走访”辐射效应，发挥班主任、家委会桥梁作用，推动问题诉求在一线化解。开展市、区市、校（园）三级班子成员、全体教职工共同参与的“一对一”关爱行动，重点关爱困难学生、单亲家庭学生和留守儿童。深化教育“放管服”改革，修订完善教育政务服务事项指南和操作手册，提高“一窗办理”“全程网办”使用率和办件质量。用好教育新媒体矩阵，优化官方网站，升级“两微一端”，加强信息宣传人才队伍建设，扩大宣传效应，凝聚全社会共谋教育发展共识。

22．建设高素质专业化创新型教师队伍。持续开展形式多样、扎实有效的师德教育系列活动，选树年度最美教师、教书育人楷模、师德标兵和师德建设先进集体，挖掘一批师德师风建设典型案例。坚持开展市、区市、学校三级骨干教师培养培训，推动荣成市全省教师教育协同创新项目建设。深入开展齐鲁名师名校长名班主任、威海教育名家工作室、威海市“四名工程”梯队建设，打造威海本土教育领军队伍。实施中小学幼儿园教师学历提升工程，确保本科以上学历教师占比位居全省前列。统筹做好教师公开招聘，积极引进优秀高校毕业生，优化师资结构。深入推进“县管校聘”管理改革，加大义务教育学校校长教师交流轮岗力度，强化师资合理均衡配置。保障教师工资待遇，分类开展职称评审，注重师德表现和教育教学实绩，树立科学评价导向。

23．大力实施教育数字化战略行动。建立“一体化”教育政务大数据管理平台，汇聚在用信息系统数据，探索数据共享。开发教育政务日常办公系统，逐步实现线上行政办公应用全覆盖。推进“一键式”常态化在线巡查治理模式，探索教育在线评估监测体系，逐步建立重要督导检查事项清单化、节点化、痕迹化管理系统，提高工作效能。探索“一站式”数字校园管理有效途径，逐步实现学校管理申请事由在线审批、平安校园风险监督在线管控、学生心理健康在线分析等校园服务模块，促进教育管理向数字化转型。

24．全力守护校园平安。贯彻落实《〈山东省学校安全条例〉实施细则》，修订完善市、区市、校（园）三级安全责任清单，全面落实学校安全工作责任。实施校园消防安全标准化管理提升和校园安全防范能力提升“两大行动”，切实维护学校安全稳定。健全学校安全常态化督导机制，聚焦食品安全、消防整治、预防溺水、交通安全等重点领域，持续开展排查整治专项行动。坚持常态化疫情防控措施不放松，强化科学精准防控，最大限度维护正常教学秩序，引导师生当好自身健康第一责任人。

25．提升教育考试安全保障水平。充分履行统筹协调职责，强化招考委成员单位联动保障机制。开展考试管理规范提升行动，抓好考试管理、安全保密、诚信法纪教育、应急处置、巡考检查、作弊惩戒和责任追究等制度落实，完成标准化考点、考场升级改造，优化市直高中招生家庭区域审核系统，全面提高考试组织管理工作水平。分类施策，周密制定考试疫情防控方案和应急处置预案，落实各项防疫措施，保障考试安全顺利进行。