【领导干部解读】市体育局局长丛华清上线解读社区趣味运动会等工作重点

今年以来，一场场群众喜闻乐见的趣味运动会正陆续各个社区举办，将群众喜爱、低门槛的趣味运动活动送到群众身边，让欢声笑语和健康生活走进千家万户。据悉，威海市体育局积极争取承接了省级社区运动会试点，聚焦去年群众满意度调查发现的群众对文体活动知晓度、参与度不高的问题，结合开展干部作风大改进行动和“我为群众办实事”活动，主动担当、转变模式，创新实施协会联系社区制度，举办群众喜闻乐见、易于参加的社区趣味运动会，着力提高群众对健身活动的知晓度、参与度和满意度，以实际行动践行以人民为中心的理念，着力办好人民满意的体育。详细情况，稍后为您解读。

一、丛局长，请问咱们是基于什么样的考虑提出要举办社区趣味运动会？与以往举办活动有什么区别呢？

早在2020年9月，国务院办公厅印发了《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》，就提出了“丰富社区体育赛事活动，打造线上与线下比赛相结合、全社会参与、多项目覆盖、多层级联动的全国社区运动会，充分发挥社区体育赛事在激发拼搏精神、促进邻里交往、增强社区认同感等方面的积极作用。”为举办社区运动会提供了政策引领和支持。

2020年底，通过全市群众满意度调查发现群众提出了文体活动少的问题。我们深入分析研判，其实我市全民健身活动并不算少，甚至可以说数量很多、很丰富。2020年在新冠肺炎疫情影响下，我市仍通过线上线下结合的形式举办了各级各类全民健身活动600余项次，实现了历史新高，其中大中型全民健身活动达到91项次，位列全省第三位。之所以仍有群众提出文体活动少的问题，我们反思，可能是此前的体育活动大多举办在体育场、体育馆、广场等场地，没有真真切切举办在老百姓身边、办到老百姓心里。

在全党开展党史学习教育和全市开展干部作风大改进行动之际，市体育局将转变作风、创新模式举办群众身边的健身活动作为了一项重要工作反复研讨、大力推进，提出了举办社区趣味运动会，指导体育协会探索建立联系社区制度，并争取承接了省级社区运动会试点，开始推广“家门口”的社区趣味运动会。

今年举办社区趣味运动会有一个显著特征，就是以“庆祝建党100周年”为主题主线，统一制作宣传党建横幅，设置重温入党誓词等环节，组织党史答题和体育知识答题等抽奖活动，营造了学党史、庆建党的浓厚氛围。与以往的体育活动相比，社区趣味运动会实现了4项突破：一是在办赛地点上实现突破。改变以往在专业体育场地办赛的模式，尽量选取社区居民身边的空闲场地、健身场所举办活动，让市民真正看得见。二是在组织形式上实现突破。充分发挥体育社会组织桥梁纽带作用，实行体育协会联系社区制度，每个体育协会至少联系2个社区，让社区活动有载体、有依托。三是在项目设置上实现突破。突破体育单项协会本身体育单项的限制举办活动，坚持“零门槛”“低门槛”原则，通过发放问卷征求意见，设置群众喜闻乐见、易于参加的趣味运动项目，举办丰富多彩的趣味运动会。四是在运营模式上实现突破。在年初市级财政没有经费预算的前提下，主动担当、多措并举、协调推动，积极协调争取省市资金支持，广泛发动协会主体作用，充分运用社区网格载体组织，大力吸引企业赞助支撑，形成了政府为引导、协会为主体、社区为载体、企业为支撑的社会力量办赛新模式。

二、今年又到了是四年一度的威海市运动会举办之年，请问丛局长，本届市运会都有哪些项目？相比往届又有哪些特点？老百姓怎样报名参赛？

为深入贯彻落实全民健身和健康中国国家战略，选拔和培养优秀体育人才，不断满足我市老百姓日益增长的体育需求，定于今年3月-10月在全市举办威海市第六届运动会。

本届市运会由市政府主办，市体育局、市委市直机关工委、市总工会、市教育局（市委教育工委）联合承办。比赛设专业组和业余组，拥有威海市学籍或具备代表威海参加山东省届次运动会资格的适龄运动员可以参加专业组的比赛；本单位正式职工、驻威高校学生和拥有威海市户籍的市民可以参加业余组的比赛。其中本届市运会专业组设22个大项，包括田径、篮球、乒乓球、举重、跆拳道、柔道、国际式摔跤（古典跤、自由跤）、武术（套路、散打）、游泳、自行车（场地自行车、BMX小轮车）、足球、手球、排球、拳击、射箭、赛艇、皮划艇、网球、羽毛球、橄榄球、铁人三项、帆船（OP），519个小项、共产生1004枚金牌；业余组设8个大项，包括田径、羽毛球、乒乓球、网球、游泳、篮球、足球、铁人三项，501个小项、共产生885枚金牌。各区市、国家级开发区、南海新区分别组团参加专业组和业余组的比赛；综保区、市直部门、中央和省属驻威单位、人民团体、大中型企业、高等院校只组队参加业余组的比赛。

本届市运会与往届市运会相比，呈现出三大特点：一是赛制改革更新。专业组首次采用“8+X”模式，即各单位必须参加游泳、篮球、排球、足球、乒乓球、手球、橄榄球、田径8个规定项目，其他项目可选择性参加，主要目的是节约办赛经费、提高办赛质量，突出区域特色，增设选材组，以赛促练、以赛选材，为省运会打牢基础。二是赛事服务更优。为深入贯彻落实“我为群众办实事”活动，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧，前期我们更新升级了市运会综合管理系统，运动员通过互联网就可以直接在家注册、报名，省去了路上奔波的辛苦，打通了服务群众“最后一公里”。三是参赛人数更多。本届市运会全市共有8541名运动员注册，注册人数再创新高，其中专业组注册3645人，业余组注册4896人。

按照第六届市运会竞赛计划，目前，市运会已举办了专业组8个比赛项目，全市共有近1000名运动员参赛，共决出了257枚金牌，从比赛情况来看，近年来我市专业组参赛运动员人数明显增多，竞技水平持续提升。接下来的我们还将举办专业组12个、业余组8个比赛，具体竞赛计划是这样：7月1日-5日举办篮球（业余组）比赛，7月9日-14日举办自行车（场地、BMX小轮车、山地、公路）比赛，7月14日-18日举办篮球（专业组）比赛，7月22日-25日举办帆船帆板和手球比赛，7月28日-8月1日举办游泳（专业组、业余组）和橄榄球比赛，8月5日-8日举办排球比赛，8月18日-22日举办足球（专业组、业余组）比赛，8月25日-29日举办羽毛球（专业组、业余组）比赛，9月8日-13日举办乒乓球（业余组）比赛，9月15日-20日举办网球（专业组、业余组）比赛，9月25日举办铁三（专业组、业余组）比赛，10月在威海体育场举办田径（专业组、业余组）比赛，具体比赛时间以单项规程为准，通过市运会注册并有参赛意向的市民可以通过致电威海市第六届运动会组委会办公室（电话：5802725，联系人：李杰、孙春燕）报名参赛。

最后，欢迎大家积极踊跃参与到体育赛事和活动中来，在家门口享受体育带来的健康和快乐，以强健的体魄、乐观的姿态、优异的成绩庆祝中国共产党百年华诞。

三、我们关注到，今年国内多地体育赛事发生安全事故，特别是甘肃马拉松事故，请问丛局长，我们在赛事安全上做了哪些工作呢？今后我市举办体育赛事活动应如何加强安全管理呢？

甘肃马拉松事故发生后，国家体育总局第一时间召开了全国体育系统加强赛事安全管理工作会议，市体育局组织局党组成员、各科室（单位）负责人收听收看，并于会后分析研讨和安排部署。随后又先后两次召开党组（扩大）会议进行再部署、再排查。转发了《山东省体育局关于加强体育赛事活动安全管理工作的通知》《山东省体育局关于暂停相关体育赛事活动和加强路跑赛事安全管理的通知》，印发了《威海市体育局关于加强赛事安全管理的紧急通知》《关于强化体育赛事摸排工作的补充通知》，制定了国家及以上赛事活动、全民健身赛事活动、竞技体育赛事活动和青少年体育赛事活动安全管理及应急处置的制度，发动全市各级体育部门、协会、俱乐部及各赛事组织相关单位全面摸排我市近期及下半年计划举办的各级各类体育赛事活动，延伸到镇、村，重新研判、审慎提出了举办意见和安全防范措施。

根据国家体育总局和省体育局要求，山地越野、翼装飞行、超长距离跑等管理责任不清、规则不完善、安全防护标准不明确的新兴高危体育赛事活动全部暂停举办。路跑类（包括马拉松、半程马拉松、10公里、5公里等）赛事活动实行备案和陈述汇报制度，经省田径运动管理中心备案审核同意后方可举办。今后举办其他体育赛事活动，也要高度重视安全管理工作，赛前必须要做好安全评估研判，健全赛事组织方案、安全风险防控方案、疫情防控方案和应急处置预案4个方案，每项安全措施都要责任到人，严格按照方案落实各项赛事安全措施，确保安全的前提下举办赛事活动。

四、我们看到威海体育公众号上发布，山东省第二轮体育消费券已经开始发放，我市有几个单位参与，在哪能领取消费券。

为贯彻落实“六稳六保”工作任务，扩大体育消费，山东省体育局组织开展的“2021第二届山东省体育消费券发放活动”已于5月30日在山东海看体育平台正式投放体育消费券，我市威信体育国球馆、星海篮球体育公园、翱游儿童游泳馆、东海棋院、豪一健身会所、昊阳健身游泳俱乐部、荣成市坤鹏羽毛球俱乐部、威海市体校摔跤馆、乳山市天地棋院、领上运动共10个健身或培训机构入选合作单位。活动期间，我市居民可通过“海看体育”客户端或微信公众号领取政府消费券和企业配套券，每人每次最高可领取600元。

根据山东省体育局统一要求，2021第二届山东省体育消费券发放活动将发放政府通用满减券、政府培训券和企业自主消费券等电子消费券，用户使用现金券在指定的合作体育健身场馆、培训机构健身消费时可直接抵扣。

五、我们关注到，我市将从今年开始举办中国威海霍比帆船公开赛，请问威海基于什么考虑推出了该项赛事？

答：霍比帆船，是经威海传入中国大陆的，威海是中国霍比帆船的发源地。早在2009年，国际帆船联合会和世界霍比帆船世界联合会就非常看好我市优越的自然环境条件，提出共同举办霍比帆船国际赛事、打造世界知名霍比帆船基地的发展思路。从2009年开始，我市先后举办过霍比世界帆船锦标赛、亚洲锦标赛、亚太锦标赛等高级别霍比帆船赛事。推出中国威海霍比帆船公开赛，主要是基于三方面考虑：

一是霍比帆船与威海非常契合。我市作为世界宜居城市、知名旅游城市，三面环海，鲜有台风侵袭，海岸线分布有大量天然沙滩，沙质柔软、海水清澈、风浪适中，是特别适合开展水上运动的海滨城市。而霍比帆船色彩绚丽、船速较快，观赏性强，且可直接从沙滩出发、不受码头潮汐等自然因素限制，其特性正好与我市自然环境优美但船艇码头资源不足的特点形成互补，不管是从宣传城市，或者发展旅游，还是发展体育产业等角度考虑，都非常适合我市大力发展。

二是霍比帆船适合发展产业。霍比帆船单船可乘坐2至8人，兼具竞技性和观赏性，参与门槛低、单次消费较低、购船投入小、养护成本低，普通家庭容易接受，便于推广。再加上经过10年发展，我市已经拥有近4000名帆船、帆板爱好者，具有较大产业发展市场。

三是寻求差异化发展。从对标发表的角度看，发展大帆船方面，青岛因为奥运会已经走到我们前面，难以超越，发展帆船运动我们需要另辟蹊径，寻求差异化发展。目前，我们确定的发展路径：一是离岸赛方面，重点打造中日韩帆船拉力赛；二是近岸赛方面，体现威海特色，发现霍比帆船。国际帆联、亚帆联、中帆协也已做出预测，以威海的底蕴，3年时间就能打造出一个世界知名的霍比精品赛事，5年时间就能塑造出国际霍比帆船运动中心的雏形。