关于《关于推进新建民用建筑准全装修工作的实施意见》公开征求意见的公告

    为推进我市新建民用建筑准全装修工作，根据相关法律的规定，结合本市实际，威海市住建局起草了《关于推进新建民用建筑准全装修工作的实施意见》（征求意见稿）。现将该《意见》征求意见稿全文公布，广泛征求社会各界意见。各界人士如对修改意见和建议，请于6月24日前反馈至威海市住房和城乡建设局。 

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关于推进新建民用建筑 准全装修工作的实施意见 （征求意见稿）

为推进我市新建民用建筑准全装修工作，根据《商品住宅装修一次到位实施细则》（建住房〔2002〕190号）、《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》（建质〔2008〕133号）和《山东省房地产业转型升级实施方案》（鲁政办字〔2015〕151号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施意见。

一、重要意义

全装修，是指房屋所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完成，厨房和卫生间的基本设备全部安装完成。准全装修，指按照全装修标准对新建民用建筑土建安装部分进行施工的过程，只确定基本功能，而装饰装修风格由用户自主选择。从建设流程上看，准全装修属于全装修的组成部分和准备阶段。在当前受工程造价、市场需求等客观条件影响，尚不具备全面推行全装修条件的情况下，推行准全装修具有重要的现实意义。准全装修能够有效降低传统毛坯房二次装修拆改造成的质量常见问题和安全隐患，减少建筑垃圾和社会资源浪费，提升民用建筑和城市环境品质，是推动房地产业供给侧结构性改革的重要途径。

二、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻中央、省城市工作会议和全国、全省住房城乡建设工作会议精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，按照“政府引导、市场主导，以人为本、联动管理，样板引路、有序推进”的思路，加强建筑设计、施工、验收、交付等环节全过程精细化管理，在新建民用建筑中推行准全装修，着力提升新建民用建筑的耐久性、舒适度和安全性，推动行业转型升级、持续健康发展。

（二）总体目标。建立完善新建民用建筑准全装修管理体系和工作机制，自2016年9月30日起，全市城市规划区范围内实施建筑施工图纸审查的新建居住建筑（不包括别墅类建筑）、政府投资和使用目的明确的公共建筑统一实行准全装修。通过样板引路和舆论宣传，逐步凝聚社会各界共识，有序推进准全装修工作，到2020年实现从准全装修到全装修的过渡，推动我市新建建筑品质跃上一个新台阶。

（三）主要任务。改变传统的土建安装施工——再拆改——再装修流程，引导开发企业从委托装修设计入手，按照《威海市新建民用建筑准全装修设计要点》（以下简称《要点》），实施一体化、协调化的土建设计和装修设计，并将其纳入土地出让、施工图审查、施工监管、竣工验收等各个环节，确保新建居住建筑与对应户型样板房的土建安装施工部分保持一致，使用户能够不再拆改、直接装修。

三、工作要求

（一）用地许可阶段。将项目装修设计要求纳入《威海市房地产开发项目建设条件意见书》，作为相关土地出让的前置条件，并抓好后续监管落实工作。

（二）设计阶段。建设单位与设计单位的设计合同条款应明确建筑装修设计部分的要求和内容。设计单位应当依据建设单位的委托、设计合同和有关规定，引入装饰装修专业或者采用合作方式，会同各专业研究单元平面图，编制建筑装修设计专篇，并保证装修设计与建筑、结构、设备设计的一致性。专篇作为施工图设计文件的一部分，报施工图审查机构审查。

（三）图纸审查阶段。施工图审查机构应严格按照有关标准、规定和《要点》进行施工图（含装修设计专篇）审查，特别注重审查其装修设计与其建筑、结构、设备设计的一致性，并签署审查意见。通过审查后，任何设计单位和个人不得擅自变更施工图（含装修设计专篇），如确需变更须报原施工图审查机构审查，并签署审查合格意见。

（四）现场施工阶段

1.建设单位严格实行“样板引路”制度，施工现场必须建设每种不同户型的样板房，并保证准全装修阶段使用的材料符合施工图设计文件要求。施工现场样板房土建安装部分作为住宅质量验收及建设单位销售、交房的标准和依据。

2.施工单位要按照施工图纸和装修设计图纸要求精准施工，洗衣机、洗手盆、马桶、淋浴、地漏、管道井、排风道、暖气片、热水器、开关插座、灯具、排气扇、空调室外机孔洞等设施的位置和尺寸，必须与装修设计图纸和样板房一致。

3.工程质量监督单位全面推行远程视频实时监控系统，健全飞行检查制度，加快建立健全以抽查为主要方式、以行政执法为基本特征的监督模式，做好样板房建设的监督工作，确保项目的土建安装部分与样板房一致，施工精度达到装修设计图纸要求。

4.工程监理单位在旁站、巡视工作中要注意落实图纸、样板房和项目的土建安装部分三者之间的平行检验，检查不合格不得进入下一道工序。

（五）竣工验收阶段。建设单位应当以样板房为标准牵头组织各户型的分户预验收，预验收合格后方可组织竣工验收。建设工程质量监督机构应做好相应监督管理工作。

（六）交付使用阶段。开发企业与用户签订商品房买卖合同后，应同步交付其购买住宅的质量保证书、使用说明书、全套装修设计图纸，对可能破坏的部位应进行现场标注。

 四、保障措施

（一）样板引路，有序推进。各区市应当在实力强、信用好、具有前瞻性的开发企业中，选择准全装修住宅项目作为样板示范项目，在推评“广厦奖”、国家康居示范工程、绿色建筑星级标识和威海市房地产开发系列奖，以及申请国家、省有关扶持资金时，优先考虑样板项目。以样板小区为引领，在城市规划区范围内全面推开新建民用建筑准全装修工作。

（二）共享资源，培育人才。利用行业协会平台，引导建设、勘察、装修、设计、施工、监理等主体搭建资源共享平台，重点加强高水平装修设计人才的培养、引入和交流力度，为民用建筑准全装修工作提供人才保障。

（三）加强宣传，凝聚共识。推进民用建筑准全装修是节能环保的客观要求，是提高新建民用建筑品质的重要手段，也是全面实行全装修的必由之路。要统一思想、提高认识，加大民用建筑准全装修工作的舆论宣传力度，凝聚社会共识，形成良好氛围，争取社会公众的了解和支持。

附：威海市新建民用建筑准全装修设计要点

威海市新建民用建筑准全装修设计要点

本要点适用于全市规划区范围内新建居住建筑、政府投资和使用目的明确的公共建筑准全装修图纸设计。施工图准全装修设计除符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

施工图准全装修设计图纸应包含以下内容：

一、住宅类建筑

1、户型布置图

1.1户型布置图应包括不同户型的平面放大图，图纸尺寸比例为1:50。家具、家电、洁具、厨具、设备设施（含壁挂式太阳能等）应考虑周全并依实际尺寸按比例绘制。

1.2合理组织交通流线，对客厅、卧室、书房、餐厅、阳台等功能性房间进行合理规划，其家具（沙发、电视柜、茶几、床、床头柜、衣柜、书桌、餐桌、办公桌）的位置应合理布置，并准确表达其尺寸。

1.3在户型布置图中注明采暖与非采暖房间的部位及做法。

1.4房间内无墙而有梁的位置，需以虚线表示出结构梁的布置情况。

1.5合理布置空调室内机，根据空调室内机的位置，合理留设空调室外机的预留孔洞，留洞位置应与空调插座一致，并进行准确的三维尺寸定位。

1.6需穿梁的设备管道，应进行合理布置并准确三维尺寸定位，结构专业应绘制穿梁节点详图并说明加强措施。

1.7暗装消火栓、暗装分集水器、暗装配电箱、光纤集线器等应进行准确三维尺寸定位，明确嵌墙厚度及洞口加强措施。

1.8根据家具位置布置图，对开关、插座、网线接口、灯具等进行准确二维尺寸定位，合理确定开关、插座、灯具的数量

2、卫生间布置图

2.1卫生间需绘制1:50的平面放大图。根据卫生间所处的位置及卫生间的大小，合理布置卫生洁具，并考虑坐便器、洗脸盆等洁具上下水噪音对卧室的影响。

2.2合理确定洗衣机、洗手盆、坐便器、淋浴、地漏、管道井、排风道的位置并对地漏、管道井、排风道进行准确二维尺寸定位。

2.3水暖、电气专业根据洁具位置布置图，合理确定暖气片、热水器、开关插座、灯具、排气扇的位置，并准确尺寸定位；合理进行上下水管的排布并准确三维尺寸定位，且注明排水横管坡度及距地高度要求。

2.4地面排水坡度情况应在卫生间详图中表达清楚。

3、厨房布置图

3.1厨房需绘制1:50的平面放大图。根据厨房的大小、开间进深尺寸，合理确定洗菜盆、燃气灶、冰箱、排烟道、管道井的位置并对排烟道、管道井进行准确二维尺寸定位。

3.2电气、水暖专业根据厨房的布置，合理确定开关、插座的位置并准确二维尺寸定位；合理进行上下水管的排布并准确三维尺寸定位。

3.3绘制橱柜、吊柜示意图并进行准确三维尺寸定位，位置合理，不影响其它设备的操作。

二、公共建筑

1、房间布置图

1.1有大量重复房间布局的公共建筑：如宾馆、普通办公等公共建筑需绘制1:50的房间平面放大图。家具、洁具、设备设施应考虑周全并依实际尺寸按比例绘制。

1.2合理布置空调室内机，根据空调室内机的位置，合理留设空调室外机的预留孔洞，留洞位置应与空调插座一致，并进行准确的三维尺寸定位。

1.3需穿梁的设备管道，应进行合理布置并准确三维尺寸定位，结构专业应绘制穿梁节点详图并说明加强措施。

1.4暗装消火栓、暗装分集水器、暗装配电箱、光纤集线器等应进行准确三维尺寸定位，明确嵌墙厚度及洞口加强措施。

1.5根据家具位置布置图，对开关、插座、网线接口、灯具、等进行准确二维尺寸定位，合理确定开关、插座、灯具的数量。

2、卫生间布置图

2.1卫生间需绘制1:50的平面放大图。

2.2根据卫生间所处的位置及卫生间的大小，合理布置卫生洁具。合理确定洗手盆（盥洗池）、马桶（蹲便器、小便斗）、淋浴、地漏、管道井、排风道、大便间、淋浴间、小便斗隔板、拖布池等的位置并对地漏、管道井、排风道进行准确二维尺寸定位。

2.3水暖、电气专业根据洁具位置布置图，合理确定暖气片、热水器、开关插座、灯具、排气扇的位置并准确尺寸定位；合理进行上下水管的排布并准确三维尺寸定位，且注明排水横管坡度及距地高度要求。

2.4地面排水坡度情况应在卫生间详图中表达清楚。

建筑准全装修设计审查表（住宅类）

建筑准全装修设计审查表（公建类版）

    全装修，是指房屋所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完成，厨房和卫生间的基本设备全部安装完成。准全装修，指按照全装修标准对新建民用建筑土建安装部分进行施工的过程，只确定基本功能，而装饰装修风格由用户自主选择。 从建设流程上看，准全装修属于全装修的组成部分和准备阶段。在当前受工程造价、市场需求等客观条件影响，尚不具备全面推行全装修条件的情况下，推行准全装修具有重要的现实意义。准全装修能够有效降低传统毛坯房二次装修拆改造成的质量常见问题和安全隐患，减少建筑垃圾和社会资源浪费，提升民用建筑和城市环境品质，改变传统的土建安装施工——再拆改——再装修流程，引导开发企业从委托装修设计入手，实施一体化、协调化的土建设计和装修设计，确保新建居住建筑与对应户型样板房的土建安装施工部分保持一致，使用户能够不再拆改、直接装修。

  1.自2016年9月30日起，全市城市规划区范围内实施建筑施工图纸审查的新建居住建筑（不包括别墅类建筑）应用统一实行准全装修，政府投资和使用目的明确的公共建筑宜实行准全装修。

     2.通风道进风口安装空气过滤装置，出风口配套无动力风扇。

     3.房屋设计线路图纸合理性，借鉴城市管网建设，事先铺设预留管道线路通道，避免事后的施工破坏房屋，加强人性化设计，插座多预留一些位置科学合理（例如坐便器使用智能马桶需要通电，得预留插座。厨房家电使用多等）