新《治安管理处罚法》
    威海市公安局法制支队四级警长罗博泓做客“学理论 懂政策 做明白人”微访谈栏目,围绕“新《治安管理处罚法》”相关内容与网友在线交流。
访谈时间: 2025-08-07 10:00:00  -- 2025-08-07 11:00:59
主题嘉宾: 威海市公安局法制支队四级警长:罗博泓
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  主持人 :  

近期,新《治安管理处罚法》已经修改完毕,这次修改对于威海的治安管理工作和老百姓的生活有着怎样的意义? [08-07 10:00]

  威海市公安局法制支队四级警长 罗博泓 :  

原来的《治安管理处罚法》在维护社会治安秩序、保障公共安全等方面发挥了重要作用,但随着社会经济生活的不断发展,社会治安形势也发生了较大变化,治安管理面临一些新问题,新挑战,像新型违法手段涌现、未成年人保护需求升级等。所以,为了更好适应新形势,对《治安管理处罚法》进行修改是及时也是必要的。
对于公安机关来说,新《治安管理处罚法》增设了一些针对新型违法行为的处罚,优化了一系列执法程序,强化了对未成年人的保护与惩戒,有助于我们更精准、更规范打击违法犯罪,维护社会秩序。对于老百姓来说,此次修改完善治安处罚的范围、形式和严厉程度,充分彰显了公平正义的法律基本原则,有利于更好保护老百姓的人身权益、财产权益和其他合法权益。 [08-07 10:05]

  主持人 :  

治安管理处罚是一种比较严厉的处罚措施,但有一些违法行为如盗窃、殴打他人、寻衅滋事等在《治安管理处罚法》和《刑法》中均有相关规定,治安管理处罚与刑事处罚的区别主要在哪些方面? [08-07 10:07]

  威海市公安局法制支队四级警长 罗博泓 :  

首先,二者适用的对象不一样,治安管理处罚适用于违反治安管理的违法行为,刑事处罚适用于犯罪行为。其次,二者的严厉程度不一样,刑事处罚的强制性远强于治安管理处罚,可以剥夺自由、财产、资格等利益,甚至可以剥夺生命。最后,二者对社会的危害程度不同,适用刑事处罚要求对社会造成严重危害,只有其他法律无法保护某种社会利益时,才能动用《刑法》,具体体现为,殴打他人等伤害类违法行为与犯罪行为的主要区别是造成被害人身体损伤严重程度,盗窃、故意损财等侵财类违法行为与犯罪行为的区别主要为涉案金额。 [08-07 10:10]

  主持人 :  

这次《治安管理处罚法》主要集中在哪些方面以及哪些修改对老百姓日常生活影响较大? [08-07 10:12]

  威海市公安局法制支队四级警长 罗博泓 :  

第一,明确了正当防卫的相关规定,《治安管理处罚法》第十九条规定,为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为,造成损害的,不属于违反治安管理行为,不受处罚;这是首次在《治安管理处罚法》中引入正当防卫制度,极大改善了以往对殴打、伤害等不法侵害采取制止行为被认定成互殴的情况。
第二,加大了对“累犯”认定的时间跨度,《治安管理处罚法》第二十二条第(四)项将“6个月内曾受过治安管理处罚的”从重情形改为“一年以内曾受过治安管理处罚的”。
第三,上调了部分常见违法行为的罚款幅度,如扰乱公共秩序、散播谣言、殴打他人、故意损财、盗窃、寻衅滋事等违法行为的罚款幅度由二百、五百元调整至一千、两千元,进一步增加了违法的成本。 [08-07 10:15]

  主持人 :  

新《治安管理处罚法》共有一百四十四条,相较于旧法多了25条,新增设的法条主要涉及哪些违法行为? [08-07 10:17]

  威海市公安局法制支队四级警长 罗博泓 :  

主要涉及以下几类违法行为,一是扰乱公共秩序类,如考试作弊、危害计算机信息系统安全、组织领导传销、侵犯英雄烈士尊严和荣誉等;二是妨害公共安全类,如干扰公共交通工具行驶、高空抛物、违规升放升空孔明灯等空体物、违规飞行无人机等;三是涉及未成年人权益类,如组织、胁迫未成年人从事有偿陪侍,学生欺凌等;四是侵犯人身权利类,如滋绕纠缠跟踪、虐待老幼病残、侵害公民个人信息、拒不执行告诫书等;五是妨害社会管理类,如盗用冒用身份招摇撞骗、娱乐场所违规经营、非法安全使用窃听窃照器材、违规养犬及犬只伤人等。 [08-07 10:23]

  主持人 :  

近年来,针对未成年的违法犯罪以及未成年实施的违法犯罪日益增多,请问罗警官,新《治安管理处罚法》在预防和打击涉未成年人违法方面有什么新规定? [08-07 10:25]

  威海市公安局法制支队四级警长 罗博泓 :  

在强化未成年人保护方面,一是明确了校园暴力、欺凌学生的处理方式,以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌,违反治安管理的,由公安机关依法给予治安管理处罚、采取相应矫治教育;学校若未按规定报告或处置严重学生欺凌事件,将被依法责令改正,并由有关部门对责任人员依法予以处分。二是新增对于涉未成年人违法活动的处罚,如组织、胁迫未成年人从事陪酒、赔偿等有偿陪侍活动,组织未成年人播放淫秽音像,对未成年人负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护人的,均应当依法予以治安管理处罚。
在打击未成年人违法方面,一是调整了未成年人行政拘留的执行条件,对已满14周岁未满16周岁一年以内两次以上违反治安管理的未成年人,可以依法执行拘留;对已满14未满16周岁或已满16未满18周岁初次违反治安管理,但情节严重,影响恶劣的,也可以依法执行拘留。二是落实未成年人矫治教育等措施,对依法不予处罚或者不予执行拘留的未成年人,按照《未成年人保护法》采取矫治教育措施。通过上述措施防止未成年人因年龄特权滋生违法犯罪的侥幸心理。 [08-07 10:30]

  主持人 :  

本次《治安管理处罚法》修改不仅对加大了打击违法行为、保护公民权益的力度,也对公安机关执法活动提出了新的要求,具体体现在哪些方面? [08-07 10:35]

  威海市公安局法制支队四级警长 罗博泓 :  

本次修改进一步优化了公安机关的执法程序,强调了程序正义对实体正义的保障作用,主要体现为,一是将“证发证件”明确为“人民警察证”,并要求人民警察在执行传唤、询问、检查、处罚等措施时需要出示人民警察证;二是完善涉案财物扣押审批手续,当场扣押涉案财物的,需要全程同步录音录像;三是严格限定“一人执法”的适用条件,仅在法律规定的部分情形下可以由一名民警进行执法活动;四是实现调解程序法定化,要求公安机关适用调解程序时,应当查明事实,并遵循合法、公正、自愿、及时的原则,同时,对当事人自行和解或者经人民调解委员会调解达成协议的法律效力附条件予以承认。 [08-07 10:40]

  主持人 :  

此次《治安管理处罚法》的修改,给公安机关的执法活动提出了新的要求、带来了新的挑战,就如何适用好新《治安管理处罚法》,威海公安机关有哪些打算呢? [08-07 10:45]

  威海市公安局法制支队四级警长 罗博泓 :  

新《治安管理处罚法》将于2026年1月1日起施行,对于如何实施好、贯彻好、落实好新法精神,全面、准确、规范适用法律,全市公安机关将重点做好以下几个方面的工作:
一是组织专项培训,通过开展专题讲座、案例研讨、模拟演练等多种形式的培训活动,使民警深入理解新《治安管理处罚法》的立法精神、具体条款和执法要求,切实提高民警的执法水平和业务能力。
二是健全监督机制,在内部监督上,加强上级单位对下级单位的执法督导,建立常态化执法巡查机制,实现执法活动全领域、全链条、全要素动态监管;在外部监督上,通过设立举报专线、投诉信箱和网络平台等方式,主动接受社会公众和新闻媒体的监督,确保执法权在阳光下运行。
三是加强普法宣传,落实“谁执法谁普法”普法主体责任,将新《治安管理处罚法》纳入年度普法工作计划和普法责任清单,通过组织线下集中宣讲和线上新媒体宣传相结合的形式,扩大人民群众的知悉范围,切实提升普法工作质效。 [08-07 10:53]

  主持人 :  

感谢威海市公安局法制支队四级警长罗博泓做客本期微访谈,本次微访谈正式结束,谢谢各位网友的积极参与。如果有相关问题可拨打咨询电话:5192320。 [08-07 10:58]