伏季休渔(2023年)
     2023年5月11日上午10:00-11:00,市海洋与渔业监督监察支队副支队长刘红海,市海洋与渔业监督监察支队海监执法一科科长钱晓鹏做客“学理论 懂政策 做明白人”微访谈栏目,围绕“伏季休渔”相关问题与网友在线交流。
访谈时间: 2023年05月11日 10:00 - 05月11日11:00
主题嘉宾: 威海市海洋与渔业监督监察支队副支队长:刘红海
 
 
 
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            主持人 :  

          2023年伏季休渔工作有哪些具体规定? [05-11 10:00]

            威海市海洋与渔业监督监察支队副支队长 刘红海 :  

          根据国家、省的有关政策,2003年伏季休渔期间我市将执行以下有关规定:
          (一)北纬35度以北的渤海和黄海海域,除单一作业类型为钓具外的其他所有作业类型渔船,以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船,休渔时间为5月1日12时至9月1日12时。
          (二)小型张网渔船休渔时间为5月1日12时至8月20日12时。
          (三)农业农村部批准的伏季休渔期间特殊经济品种专项捕捞生产,执行专项捕捞许可制度,具体方案由省农业农村厅另行制定。
          (四)钓具渔船在伏季休渔期间,严格执行渔船进出港报告和渔获物定点上岸制度,不得从事非钓具类型的渔业捕捞活动和转载、收购、运输渔获物等行为。休闲海钓船参照钓具渔船管理。
          (五)休渔渔船原则上应当回船籍港所在区市休渔,所在区市容纳不下的,可以在我市其他区市指定渔港停靠休渔,但应征得休渔渔港所在区市渔业主管部门同意。我市渔船因特殊情况确实不能返回船籍港,需要在外省停靠休渔的,须逐级上报省农业农村厅,由省农业农村厅协商当地省级渔业主管部门同意后,在指定渔港停靠休渔。威海籍公民经营的外省籍渔船,因所在省份渔港条件限制、无法容纳等原因申请在我市休渔的,由该省份省级渔业主管部门与省农业农村厅协商同意后,可以在我市指定渔港停靠休渔。休渔渔船一经确定停靠渔港,休渔期间原则上不再变动。
          (六)在确权的增养殖区域内,利用合法在册渔船采捕养殖贝类、单环刺螠等养殖水产品以及运输养殖活鱼等渔业资源的,由县级渔业主管部门制定管理办法,逐级报省农业农村厅备案。严禁在自然海域内采捕天然贝类等渔业资源。
          (七)所有装有船位监测终端设备的渔船在航行、移泊和停港过程中,应全程开启设备,严禁擅自关闭、屏蔽、拆卸、出借和转让。
          (八)严禁任何单位和个人生产、销售、运输和使用国家规定的禁用渔具。
          (九)严禁为休渔渔船提供油、冰、水等渔需物资;严禁收购、运输、转载、代冻、销售和加工非法捕捞、无合法来源的渔获物。
          (十)伏季休渔期间,因实施海洋渔业资源调查、海洋生态环境调查、科研教学、浒苔打捞或军事用途事项,需租用渔船的,应逐级上报省农业农村厅,经批准后方可组织实施。涉及捕捞作业的,由省农业农村厅按规定发放《专项(特许)渔业捕捞许可证》。 [05-11 10:05]

            主持人 :  

          请简单介绍一下今年的执法计划和执法的重点内容?将采取哪些措施和行动?
           [05-11 10:15]

            威海市海洋与渔业监督监察支队副支队长 刘红海 :  

          今年计划以“管理•护渔”理念为统领,以“中国渔政亮剑”专项执法行动为主线,实施“三大战役”——“春雷”“净海”“凛冬”,以严打擅自改变作业类型、违反作业场所、私拆北斗、涉渔“三无”渔船,清理整治违禁渔具为重点,持续开展海洋渔业海陆执法检查工作,实现全年执法无缝隙、不断档,推动执法工作持续走深走实。今年以来,全市共查处违法违规渔船91艘。 [05-11 10:16]

            主持人 :  

          今年我市伏休期间获批实施鱿鱼专项捕捞项目,针对出海作业的这部分专项捕捞渔船,我们将采取哪些监管措施呢?
           [05-11 10:20]

            威海市海洋与渔业监督监察支队副支队长 刘红海 :  

          鱿鱼专项捕捞开始前,由省市县三级执法人员在我市定点渔港对鱿鱼专项捕捞渔船进行现场检查,重点检查船员配备、消防和救生设施配备、双北斗运行以及船员穿着救生衣等情况,确保船舶适航、船员适任,坚决做到“不安全、不出海”。严格检查渔船携带网具类型与核准作业类型是否相符,检查网具尺寸是否符合要求,杜绝擅自改变作业类型、使用违禁渔具等违法违规行为。对不符合条件的渔船,坚决禁止离港。
          专项捕捞过程中,省局将统筹调配大型执法船艇分海区对专项捕捞渔船开展伴航式执法,严防专项渔船违规作业。同时,充分发挥智慧化监控系统作用,划定专项捕捞渔船作业区域,对作业渔船进行24小时全程监控。对北斗异常、超出作业海域的渔船第一时间通报有关区市进行调查核实,对确有违规的立即召回,依法处置。
          专项捕捞渔船靠港卸货时,安排执法人员对渔获物交易情况进行现场检查,严厉查处违法违规行为。同时,第一时间通知科研调查负责人派观察员赴现场对渔获物比例、产量和交易等情况进行记录,实时掌握渔船生产动向。 [05-11 10:22]

            主持人 :  

          伏休期间渔业安全生产应该重点注意哪些事项,做好哪些工作?
           [05-11 10:35]

            威海市海洋与渔业监督监察支队副支队长 刘红海 :  

          一是要重点抓好火灾防范。深入开展渔港、渔船及海洋牧场平台安全隐患排查整治,严格检查渔港消防设施、器材配备和有效情况,合理安排渔船停泊间距,留足消防疏散通道,严厉查处渔船违章使用电气焊、明火作业,养殖渔船超载、非法载客,船员无证上岗、邻水作业不穿救生衣,海洋牧场平台安全防范措施落实不到位等违法违规行为,对发现的问题隐患,实施清单管理,明确整改责任人、要求和时限,确保整改一处、销号一处。
          二是要重点抓好宣传教育。充分利用伏季休渔、渔船停港、渔民上岸有利时机,深入开展渔业“安全生产月”、防范商渔船碰撞安全警示教育等活动,采取宣讲与警示案例相结合、培训与发放材料相结合等方式,组织对渔船航行技能、避碰规则、自救互救技能等重点环节进行专项培训,督促落实渔业安全生产主体责任,切实增强渔民安全生产操作技能和自救互救应急能力。
          三是要做好汛期恶劣天气防范。大风期间,按照《山东省渔业船舶管理办法》规定,做好停港渔船的防风、避浪、防碰撞和防火工作,对养殖筏架、网箱、养殖池塘、堤坝等进行除险加固,督促养殖人员全面撤离,通知已运营的海洋牧场平台全面停止运营,并落实应急预案和抗避风要求,确保渔业从业人员生命财产安全。 [05-11 10:36]

            主持人 :  

          伏季休渔期间渔船遇险有何求助方式、途径? [05-11 10:40]

            威海市海洋与渔业监督监察支队副支队长 刘红海 :  

          1.通过拨打12395——全国统一水上遇险求助电话。渔船一旦发生碰撞、搁浅、失火等事故或人员落水、突发疾病需要救助,就可拨打12395向海上搜救中心报警。
          2.渔民可以通过卫星电话拨打95166,也可通过船载AIS防避碰、北斗等设备一键报警,第一时间报告险情事故,监控中心会同步收到报警提示。 [05-11 10:41]

            主持人 :  

          今年在亲海政策等有什么变化? [05-11 10:45]

            威海市海洋与渔业监督监察支队副支队长 刘红海 :  

          按照市海洋发展局、市公安局、市住房和城乡建设局2023年2月1日联合发布的《关于规范市区近岸海域养殖管理保障市民及游客正常亲海活动的通告》(威海发字〔2023〕18号),根据海域功能和现状,对滨海旅游休闲活动实行分类管理:
          .不对外开放区域。海上筏式养殖区、人工鱼礁区、水产原良种场以及港口区、航道区、军事管理区不对外开放。未经海域使用权人同意,不得进入不开放区域亲海游玩。
          .限制对外开放区域。市区近岸、环岛浅海底播增养殖区及市区幸福公园至悦海公园近岸海域为限制对外开放区域。市民及游客可以在此区域选择安全地带从事垂钓、游玩等亲海活动,但非经海域使用权人同意,不得在此区域游泳、赶海和拣拾海珍品。
          .开放区域。除上述区域以外的其他区域,包括海水浴场、砂质岸线及公共海域均完全开放。市民及游客可以选择安全地带从事垂钓、游玩、游泳、赶海等亲海活动,但禁止利用各种专业潜水设备,采取翻动防波堤前沿护底块石及压脚棱体的方式拣拾海参等海珍品。 [05-11 10:46]

            主持人 :  

          正常亲海过程中遇到有人阻拦怎么办,有哪些处置纠纷的途径?
           [05-11 10:50]

            威海市海洋与渔业监督监察支队副支队长 刘红海 :  

          市民朋友若在开放区域(含对外限制开放区域)正常亲海时,遇到阻挠亲海的行为,可以根据亲海提示牌拨打遇阻行为发生地海洋主管部门的举报电话进行举报:环翠区5322942,高新区5620986,经开区5521023。也可以拨打市海洋发展局电话5232211、5232175进行举报。海洋主管部门将认真核实处理,维护广大市民游客的合法权益,对于情节严重、构成违法犯罪的,移交公安机关进行依法处理。 [05-11 10:51]

            主持人 :  

          申请《渔业船网工具指标批准书》的审批权限是是如何规定的?
           [05-11 10:55]

            威海市海洋与渔业监督监察支队副支队长 刘红海 :  

          根据中国渔政管理指挥系统船网审批权限:
          省级审批权限为:负责拍卖渔船(跨省、省内跨市拍卖);购置渔船(跨省购置);制造渔船、购置并制造渔船、购置并更新改造渔船;拍卖并制造渔船的国内中大型海洋捕捞渔船及捕捞辅助船船网工具控制指标审批,购置渔船(省内跨市购置)国内海洋捕捞渔船及捕捞辅助船船网工具控制指标审批。
          市级审批权限为:负责市内跨县(市、区)购置(拍卖)国内海洋捕捞渔船及捕捞辅助船船网工具控制指标审批。根据《威海市人民政府办公室关于公布一批调整到县级实施的“市县同权”事项的通知》(威政办字〔2020〕39号)将我局承担的国内捕捞渔船、国内捕捞辅助渔船的购置(含拍卖)渔船(市内跨县)审批权限下放至环翠区、文登区、荣成市、乳山市四区(市)渔业行政主管部门实施。根据《威海市人民政府办公室关于调整市级行政权力事项的通知》(威政字〔2020〕62 号)将我局承担的国内捕捞渔船、国内捕捞辅助渔船的购置(含拍卖)渔船(市内跨县)审批权限调整至国家级开发区管委、综保区管委、南海新区管委实施。
          县级审批权限为:负责拍卖渔船(跨县、县内拍卖);购置渔船(跨县、县内购置);制造渔船、购置并制造渔船、购置并更新改造渔船;拍卖并制造渔船的国内小型海洋捕捞渔船及捕捞辅助船船网工具控制指标审批。 [05-11 10:56]

            主持人 :  

          感谢市海洋与渔业监督监察支队副支队长刘红海,市海洋与渔业监督监察支队海监执法一科科长钱晓鹏做客本期微访谈,本次微访谈正式结束,谢谢各位网友的积极参与。如果有相关问题可拨打咨询电话:5232166。  [05-19 10:58]

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