根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)的规定及《威海市人民政府办公室关于做好2010年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》要求,现公布威海市行政审批中心管理办公室2010年度政府信息公开工作报告。本报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项等部分组成。
本报告中所列数据的统计时限自年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在威海市人民政府门户网站“中国.威海”(http://www.weihai.gov.cn)和威海市行政审批中心网站(http://www.whaac.gov.cn)下载。如对本报告有疑问,请与威海市行政审批中心管理办公室综合科联系(地址:威海市文化中路86号,邮编:0631―264209,电话:0631―5897001)。
一、概述
2010年,威海市行政审批中心管理办公室认真贯彻落实《条例》和《办法》,政府信息公开工作取得重要进展。在政府信息公开渠道拓展上,依托互联网和中心办事大厅,建立和完善了信息发布与政务公开一体的服务平台;在政府信息公开方面,主动公开与群众咨询公开相结合,不断强化信息公开的“全面度”,着力提高机关行政透明度和办事效率,服务群众需要;在制度建设上,继续完善各种制度规章,依法、按时公开各种政府信息,促进政府机关依法行政,全面接受社会监督。全年,通过“中国・威海”政府网站信息公开平台和行政审批中心网站以及政策超市、新闻媒体、档案馆、图书馆、公告栏、电子显示屏等多种形式,发布各类法律法规、办事指南等服务信息1万余条,及时、全面、有效地主动公开政府信息,积极受理和回复向我单位提出的政府信息公开申请,为公众提供了比较好的政府信息公开服务。
二、政府信息公开组织领导和制度建设情况
(一)进一步完善了领导体系。根据中心党委领导班子人员变化情况,及时调整充实了威海市行政审批中心管理办公室信息公开工作领导小组成员,确保组织健全;专门腾出一间办公室作为信息公开办公室,服务指南上桌、制度上墙、文件入柜,改善接待来访群众条件;配齐各种办公设备,安排一名兼职人员负责政府信息公开工作。
(二)进一步完善了各种规章制度。拟定了年度政府信息公开工作方案和年度工作计划;根据工作开展情况,进一步修改完善了《威海市行政审批中心管理办公室政府信息公开制度》、《威海市行政审批中心管理办公室政府信息发布审核制度》、《威海市行政审批中心管理办公室政府信息公开社会评议制度》以及《威海市行政审批中心管理办公室信息公开工作考核制度》、《威海市行政审批中心管理办公室政府信息公开工作责任追究制度》等。
三、主动公开政府信息情况以及公开平台建设情况
(一)加大了主动公开政府信息工作力度。2010年,威海市行政审批中心管理办公室共主动公开政府信息130条。从内容分类看,政策法规37条,规划计划3条,业务工作3条,其他信息75条;从渠道上看,网上公开118条(“中国.威海”网站公开61条、审批中心网站公开动态新闻38条、省法制办网站公开19条),新闻媒体公开12条。另外,在中心大厅公开信息362条。
(二)强化了政府信息公开平台建设。在依托中国威海政府网站这个平台开展信息公开工作的同时,在国际互联网上建设开通了威海市行政审批中心网站,加大公开力度,同时采用全时间、全业务咨询服务方式为办事群众提供方便。另外,在中心大厅专门设立“政策超市”,将各部门单位提交的办事依据、业务流程等政策法规收纳其中,供办事群众查阅复印。同时在各窗口单位的墙面上设置信息公开板,使业务流程等政策信息一目了然。
(三)积极通过新闻媒体开展信息公开工作。全年在各类新闻媒体发表审批中心新闻稿件40余篇,行政审批中心网站在线点击登陆超过20万次,制作宣传片《行政审批制度改革纪实》1部。
四、政府信息公开申请办理情况
2010年,威海行政审批中心管理办公室未接到居民提交的政府信息公开申请。
五、政府信息公开收费及减免情况
按照为民、便民、利民的原则,在政府信息公开过程中,威海市行政审批中心管理办公室所有纸质公开资料全部免费,其他资料邮寄等费用根据情况而定,原则上予以减免。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2010年,威海市行政审批中心管理办公室对形成的政府信息实现了依法、有序公开,未出现申请行政复议、提起行政诉讼的情况。具体工作中,威海市行政审批中心管理办公室利用审批中心网站在线开通了网上咨询服务,全时间、全业务回答公众咨询的各类问题,共为居民提供网上咨询服务26条、电话咨询服务65条。
七、政府信息公开保密审查及监督检查情况
我办综合科首先将拟公开的信息进行保密安全初审,然后将其上报给分管领导,由分管领导进一步审核,在确认所提交内容为可公开内容后,再交由主要领导签批,形成了及时对拟定公开材料进行事前保密审查、事后监督检查,确保所有公开信息准确无误、符合要求的工作机制。
八、存在的主要问题及改进情况
由于个别科室业务工作人员重视程度不够,我办政务信息公开工作目前还存在信息收集渠道不畅、协调工作不到位、信息传递缓慢等问题。今后将加大工作力度,解决工作中存在的问题,更深入、更细致、更全面地做好各项政务公开工作,确保事事有着落,件件有回音,更好地履行政务公开便民服务的职责,为群众办好事、办实事。
九、需要说明的事项
由于之前审批中心管理办与市政府法制办合署办公,在“中国・威海”网站政府信息公开的单位名单里只有市政府法制办,审批中心的相关信息均通过法制办予以公开。2010年7月份两办分立后,审批中心自2002年9月份成立以来的所有可公开的信息,我办均主动予以公开,但是总体数量仍然偏少,内容和形式不够丰富。2011年,我们将进一步改进工作方法,加大工作力度,积极研究加强政府信息公开的工作措施,完善政府信息公开渠道,丰富政府信息公开形式,最大限度增加政府信息主动公开数量,进一步提高政府信息公开的有效性和针对性,推动法治政府、服务政府和阳光政府建设的不断深入。
二○一一年一月二十六日