威海市人力资源和社会保障局2010年度政府信息公开工作报告
发布时间:2011-02-28 00:00:00

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)的规定及《威海市人民政府办公室关于做好2010年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》要求,现公布威海市人力资源和社会保障局2010年度政府信息公开工作报告。本报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项等部分组成。
    本报告中所列数据的统计时限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在威海市人民政府门户网站“中国?威海”(http://www.weihai.gov.cn)和威海市人力资源和社会保障局门户网站(http://www.sdwh.lss.gov.cn)下载。如对本报告有疑问,请与威海市人力资源和社会保障局联系(地址:威海市胶州路7号,邮编:0631―264200,电话:0631―5225693)。
    一、概述
    2010年,市人力资源和社会保障局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》,以服务基层、服务群众、服务发展为目标,在完善政府信息公开制度、建立健全政府信息公开保障机制、规范梳理政府信息公开目录和指南、搭建政府信息公开网上平台等方面有较大进展,取得了较好的效果。2010年市人力资源和社会保障局被评为全市政府信息公开工作先进单位,确定为政府信息公开工作市级示范点,带领市直网络单位第十组各部门全面改进、推动政府信息公开工作的开展,起到了模范带头作用。
    二、政府信息公开组织领导和制度建设情况
    在人事、劳动两大系统合并之后,成立了信息公开工作领导小组,领导小组组长由林治胜副局长担任,领导小组成员为各科室、局属各单位有关负责人。领导小组主要负责局机关政府信息公开工作重大事项、重要文件的审核与决策以及负责组织、指导、协调、监督局机关政府信息公开工作。领导小组下设办公室,作为信息公开的主管机构,统一负责对政府信息公开工作的组织、指导和协调。张华明同志担任办公室主任,曲森、丛海平同志负责具体工作,其主要职责:
    1.在领导小组的领导下,负责局机关政府信息公开工作的具体组织协调、检查和指导,承办领导小组的日常工作;
    2.组织编写局机关政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;
    3.具体承办局机关政府信息公开事宜,及时上报、更新局机关对外公开的政府信息;
    4.协同局保密领导小组对拟公开的政府信息进行保密审查;
    5.负责办理答复有关问题咨询。
    三、主动公开政府信息情况以及公开平台建设情况
    2010年,充分利用网络、媒体的主渠道作用,通过政府和单位网站及报纸、广播、电视等渠道全面公开应该主动公开的政府信息。同时,大力完善政府信息公开平台建设。在人力资源市场大楼设置信息公开指示牌,设置专门的信息查阅场所――信息公开办公室和专门的信息公开档案柜,并张贴大幅信息公开申请处理流程图,制作了政府信息公开申请表,并指定专门工作人员负责此项工作。对需要主动公开的信息,在保证20个工作日内必须公开的基础上,努力缩短公开时限,增强时效性和实用性,对需要主动公开的政府信息基本上做到了3个工作日内公开,并努力争取实现信息的当时形成、当日公开。2010年,共主动公开政府信息1121条。从内容分类看,机构职能21条,政策法规224条,规划计划2条,业务工作598条,统计数据12条,其他信息264条;从渠道和形式看,网上公开984条,新闻媒体公开131条,其他形式公开6条。
    四、政府信息公开申请办理情况
    2010年,未收到公众申请要求公开的其它方面政府信息。
    五、政府信息公开收费及减免情况
    在政府信息公开过程中,始终坚持为民、便民、利民的原则,对印刷、邮寄等费用,原则上都予以减免。
    六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    2010年,对形成的政府信息实现了依法、有序公开,未出现申请行政复议、提起行政诉讼的情况。同时,非常重视公众咨询的受理和答复,不断完善申请受理机制,规范工作规程,做好网上受理、信函受理、现场受理等工作。工作日期间,每天早、中、晚三时查看网上信箱,没有出现漏接、迟接等问题。由于信息公开及时准确,截至2010年12月底,没有收到任何政府信息公开方面的申请和举报投诉。2010年共受理和答复政府信息公开咨询21298人次,其中现场咨询2509人次,电话咨询15391人次,网上咨询3398人次。
    七、政府信息公开保密审查及监督检查情况
    建立健全了政府信息公开保密审查制度和责任追究制度,规范程序,落实责任,层层把关,确保涉密信息不公开,公开信息不涉密。2010年,没有发生涉密信息被公开的情况,今后将一如既往地做好信息公开保密审查工作,杜绝此类问题发生。
    八、存在的主要问题及改进情况
    市人力资源和社会保障局信息公开工作在市政府领导下,取得了一定成绩,但由于两部门合并之后信息公开工作尚属于初期阶段,时间短、任务重,经验不够,各种业务操作还不够熟练,网上填报内容不够全面和丰富,还需进一步规范和充实,各个环节还有待进一步完善。
    2010年,结合实际情况,采取多种措施对政府信息公开进行改进提高:
    一是提高认识,落实组织机构。全局改革整合后,高度重视政府信息公开工作,把做好政府信息公开工作,做为为群众、为企业、为基层服好务的重要措施,列入重要工作议事日程,纳入了对机关科室和下属单位的年度目标责任制考核,常抓不懈。成立了由分管局长任组长,局各科室、局属各单位有关负责人为成员的信息公开工作领导小组,下设办公室,作为信息公开的主管机构,统一负责对政府信息公开工作的组织、指导和协调,并指定专门工作人员负责此项工作。同时,劳动保障信息网络管理中心不断完善网络系统管理,做好信息公开网络技术维护等工作。
    二是优化网络,落实公开服务平台。在认真做好“中国?威海”网站人力资源和社会保障信息更新的基础上,为更好地服务社会和广大劳动者,提高人力资源和社会保障系统服务能力和水平,2010年,重新升级开发建设了新的“威海人力资源和社会保障网”(http://www.sdwh.lss.gov.cn/),打造成为信息公开的第一平台,按照信息公开的要求进行重新改版,对其功能予以重新定位和设计,重点突出了新闻动态、政策法规、政务公开、信息查询、业务指南、知识问答、行风热线、在线留言、下载中心等多个便于为群众提供服务的栏目。同时,进一步做好与国家、省人力资源和社会保障网站的链接,做好威海人事考试中心网、威海人才网、威海就业网、威海医保信息网、威海企业养老保险信息网、威海创业网和威海职业技能鉴定中心网的建设和维护,实现了人力资源和社会保障信息公开渠道、公开方式、公开内容的多样化和公开效果的最大化,增加了工作透明度,做到了服务的优质、高效。
    三是加强采编,落实信息发布。坚持把人力资源和社会保障信息提供落实到每个科室、每个下属单位,并安排专人负责采编。按照政府信息公开要求,结合工作实际,及时将人力资源和社会保障机构职能、政策法规、工作动态和重大活动等信息在网站公开。在公开内容上,坚持面向群众、贴近群众,突出群众最关心、与群众利益联系最紧密、方便群众办事的内容公开,同时及时听取来自社会各方面的意见和建议,不断完善公开方式,更新公开内容,为人民群众提供更加便捷、有效的信息公开服务。
    四是健全制度,落实工作责任。按照政府信息公开工作要求,结合工作实际,制定了政府信息公开的具体实施方案,明确政府信息公开工作的主管机构和工作人员。编制了信息公开指南和目录,对信息公开的程序、方法和步骤等作出了相应规定,对本系统的信息公开工作进行了全面部署。建立了政府信息公开工作规章制度和内部运行机制,按期编制和更新政府信息公开指南、政府信息公开目录,政府信息公开全面、及时。专门安排3名工作人员具体负责全局政府公开信息的采编、日常工作落实和督促,各科室和单位都确定了1名信息员,建立并完善了各科室和各单位信息提供、内容审查、上传管理、信息保密等制度,使信息公开做到了任务明确、责任落实、程序规范、运作有序。按期上报了政府信息公开月度统计表,认真落实市政府有关政府信息公开工作的部署和要求,群众满意度高。
    九、需要说明的事项
    政府信息公开工作是一项长期性的工作,在今后的工作中,在认真宣传、学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的同时,进一步总结经验,开拓创新,与时俱进,不断改进和完善公开内容、公开目录、公开流程及增设公开栏目,使信息更加公开、透明,更加满足于人民群众和社会公众的需求,将在市委、市政府的领导下,更好、更快、更有序地开展,为全市的国民经济和社会发展提供更好的服务。

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