根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，现公布威海市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告。本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本年度报告中所列数据统计期限从2020年1月1日到12月31日止。本报告电子版可在威海市人民政府门户网站（http://www.weihai.gov.cn）查阅或下载。如对本报告有疑问，请与威海市人民政府办公室政务公开科联系（地址：威海市新威路1号；邮编：264200；电话：0631—5218070；传真：0631—5218070）。

一、总体情况

威海市委、市政府高度重视政务公开工作，年初的《政府工作报告》中明确提出:“坚持权责透明、办事公开，推进政务公开标准化规范化工作，建立可查询、可追溯的反馈机制，让权力在阳光下运行。”市政府主要领导、分管领导先后多次就政务公开工作做出批示，强调要深入推进我市政务公开工作。市政府成立了以常务副市长为组长，市政府秘书长为副组长，部分党委工作部门、市政府各部门分管负责人为领导小组成员的政务公开领导小组，为做好全市政务公开工作提供了组织领导保障。

（一）主动公开。一是推动会议公开。印发《威海市人民政府常务会议、市长办公会议工作规则》《威海市人民政府邀请公众代表列席市政府常务会议制度（暂行）》，对邀请相关公众代表列席会议、听取公众代表的意见建议进行了专门规定，明确公众代表范围、列席会议议题类型、公众代表权利和义务等内容，建立了部门上报列席会议方案、市政府办公室审核把关的工作机制，实现常态化、制度化邀请公众代表列席政府常务会议，今年以来，共组织公众代表列席市政府常务会议4次。二是加强政策解读。加大市政府文件新闻发布力度，年内累计召开政策解读新闻发布会38场，市政府部门主要负责人出席30次，新闻发布的权威性不断提升。推出“一图看懂”系列解读91篇，对市政府政策文件全部进行图文解读。2020年，主动公开市政府和市政府办公室文件83件，通过音视频解读、领导干部解读、专家解读等多种方式进行政策解读319次，媒体报道及转载5000余篇，有效发挥权威解读功能。三是强化政民互动。深化开展多形式的公众参与和监督活动，组织开展“政府开放日”活动，邀请17位市民代表现场体验12345热线工作流程，更好地发挥12345热线联系政府与群众的桥梁纽带作用。拓展政民互动渠道，借助“威海发布”微博，定期邀请与民生密切相关的部门负责人上线开展访谈，主动解读政策，回应网友关切。2020年，共有33个部门负责人参与访谈，“威海发布微访谈”话题网上阅读量达5100余万次。四是畅通意见征集渠道。在政府网站设立意见征集栏目，将意见征集公告、草案全文、草案说明或解读、意见收集反馈情况等集中展示，不断拓展意见征集范围。意见征集结束后，及时反馈意见收集采纳情况，全年在政府网站开展意见征集50次，形成公众参与良好氛围。

（二）依申请公开。本年度共办理公民、法人及其他组织向市政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请31件，未因依申请公开引发行政复议和行政诉讼。编制印发《政府信息依申请公开办理答复政策法规及实务指南》，对相关领域的政策法规进行了全面梳理，并结合实际编写了相应操作规范和“可视化”操作指南，从理论和实践两个方面强化对全市政府信息依申请公开答复工作的培训和指导。邀请相关专家开展依申请公开答复工作专题培训，为提升全市政府信息依申请公开工作水平奠定良好基础。

（三）政府信息管理。聚焦决策事项的制定、承办、执行、解读和评估的全生命周期内容，在政府网站开设“重大行政决策全生命周期管理公开”专栏，实现了重大行政决策一链式公开。实现了规范性文件有效期标注，文件有效性一目了然。提供法规文件和办事文件DOC版和PDF版下载，方便群众获取。对市政府办公室印发的52件规范性文件开展全面清理，保留40件，废止10件，宣布失效2件。

（四）平台建设。一是规范政府信息平台设置，按照国务院办公厅文件要求，重新设计了各级政府门户网站政府信息公开栏目版面；开展了政务公开网站目录对应梳理工作，从群众需求出发，把握“便于查找、易于获取”的原则，对设置不科学、责任不明确的栏目进行优化；对照《政府信息公开条例》规定，聚焦法定主动公开内容，重新梳理完善市级政府信息公开目录。二是强化政策宣传解读，抓好疫情防控和复工复产复学信息公开，在市政府门户网站开发建设了“涉企政策一点通”模块，将市直有关单位、开发区近一年来需要落实的国家、省出台的涉企优惠政策，市级出台的有关惠企政策，以及疫情期间国家、省、市出台的有关推动复工复产、“六保”“六稳”等方面政策进行全面梳理，通过政策公开营造良好营商环境，截至目前，累计公开各类涉企政策323条。三是及时更新调整网站栏目，新建行政执法公示专栏，通过数据归集，实现了行政执法事前、事中、事后全过程信息的集中展示。优化“双随机、一公开”公示专栏，有机整合各平台数据，按部门公开抽查事项清单、抽查计划和抽查结果；通过技术手段，实现抽查结果实时抓取更新，保证公开信息时效性。年内累计新开设栏目30多个，调整栏目200多个，实现了行政权力全过程、公共服务全流程公开。

（五）监督保障。一是完善政务公开制度。按照新修订的《政府信息公开条例》，结合威海实际和基层工作要求，对已出台的相关制度文件进行了修订。印发了《威海市政府信息发布协调工作规定（试行）》等修订稿，进一步完善了全市政务公开制度体系。二是严肃监督检查。利用制定台账、电话调度、重点督查等形式，定期对任务落实情况进行调度检查，强化日常监督。引入第三方评估机制，对政务公开总体工作和政务新媒体监管工作开展常态化评估，第一时间发现问题，第一时间落实整改。2020年，共开展评估检查6次，发现并整改问题1000余个，整改效果明显。三是强化业务培训。邀请相关专家，围绕政务公开的现状和推进路径、政府信息依申请公开的司法审查等内容开展政务公开专题培训，实现了理论高度与实践深度的有机结合。2020年共开展专题培训3期，累计培训工作人员1000余人次。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请的情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年度政府信息公开工作取得了一定成绩，但整体水平和公众期望相比仍有差距，依然存在工作水平有待提升、主动公开能力有待提高、基层政务公开标准化规范化推进力度有待加强等问题。2021年，市政府办公室将不断完善政务公开制度，加大重点领域公开力度，让公开成为行政机关日常习惯和行为自觉，着重做好以下三方面工作：

一是提升工作水平。加大培训力度，通过综合培训和专题培训相结合，大范围培训和小范围培训相结合，内部培训与外部培训相结合等方式，积极开展灵活多样富有成效的培训，充分利用培训资源，丰富培训内容，扩大培训成效，大力提升政务公开工作人员综合素质和专业能力。强化督导检查，对网站信息发布、新媒体管理等重点工作，按期开展调度，促进工作水平不断提升。

二是强化主动公开能力。根据新修订的《政府信息公开条例》，按照法定主动公开内容，结合年度政务公开工作要点，对主动公开基本目录进行进一步梳理，明确公开内容、责任单位、发布平台和更新频次，提高主动公开内容标准化、规范化水平。

三是加强基层政务公开标准化规范化建设。抓紧构建基层行政决策公众参与机制，推动建立基层政府重大行政决策全生命周期管理机制，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策，都应以适当方式听取利益相关方和社会公众意见。督导各基层政府参照市级公众代表列席常务会议制度，建立健全制度规范并抓好落实。

六、其他需要报告的事项

无。