为进一步保障审计成果质量,筑牢审计成果质量防线,优化完善审计项目质量管控机制,近日,威海市审计局出台《审计项目全流程审计质量控制办法(试行)》(以下简称《办法》)。
《办法》将研究型审计思维方式贯穿到审计质量控制的全流程、各环节。立足威海审计工作实践,在系统总结经验基础上,明确提出坚持依法审计、聚焦主责主业、坚持问题导向、坚持成果导向、做实研究型审计五项质量控制基本原则,要求紧扣“政治—政策—项目—资金”开展双向研判分析,推动实现“立项当课题、问题当课题、建议当课题”的研究型审计理念落实落地,促进推动审计工作紧扣党和国家重大决策部署,更好发挥审计在服务国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。
《办法》进一步健全了审计项目全生命周期的审计质量控制体系。在原有审计项目现场管理、审理审定的分级质量控制的基础上,《办法》新增了审计计划管理、牵头业务科室管控、审计督促整改等各环节职能定位和各责任单位质量控制重点;进一步细化了审计组、审计项目实施单位、牵头业务科室等相关责任主体的质量控制职责、措施和责任追究情形等,将审计质量控制贯穿到审计项目实施的全过程,推动形成分级负责、贯通协作、有序衔接、相互制约的审计质量控制制度体系。
《办法》紧盯关键环节的质量控制,对统一组织项目新增牵头业务科室的业务领导职责。明确牵头业务科室在审计项目谋划、组织实施、复核把关、成果提炼中的核心作用,要求其制定精准可操作的工作方案,全程跟进指导项目实施,对审计底稿、证据材料开展实质性复核,找准问题症结,提出可行建议,切实促进审计业务牵头科室发挥“做主”“担责”作用,有效破解审计业务牵头科室有牵头之“名”而无牵头之“实”的现实困境。
另外,《办法》还坚持务实管用、精准落地的原则,配套完善系列实操指引。同步修订优化了审计业务文书模板,系统梳理了审计组、审计项目实施单位、牵头业务科室质量控制要点表,业务文书的办文流程和分发范围,以及审计项目在审计程序、审计现场、审计结论等环节容易出现的97项负面行为的审计质量控制负面清单,作为附件一并印发供参考使用,让每一环节的质量管控均有要点可抓、有清单可查、有模板可依,促进提升审计质量的标准化、规范化、精细化水平。许一珺 杨晨