威海市教育局2026年工作计划

2026年全市教育工作的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实全国、全省、全市教育大会精神，全面落实立德树人根本任务，持续深化教育领域改革攻坚，着力优化教育资源布局配置，高水平推进教育强市建设和教育高质量发展，确保“十五五”时期教育事业开好局、起好步，努力办好威海人民满意的教育。

一、强化教育强市战略引领，争当教育强省建设排头兵

1．贯通短中长期发展体系，夯实教育强市建设根基。立足威海经济社会发展实际与学龄人口变化趋势，强化顶层设计与战略引领，高质量编制实施《威海市“十五五”教育事业发展规划》，统筹抓好年度工作要点和重点改革攻坚任务落实，推动中长期战略目标逐年分解落地，构建远近结合、梯次衔接的教育高质量发展体系。

二、坚持五育并举协同育人，构建全环境立德树人新格局

2．强化思想政治教育。深化中小学课程思政改革创新，强化学校党组织领导责任，建立书记带头抓思政工作机制。精心组织2026年秋季“开学第一课”和“同城大课堂”系列活动，开展第三届市级思政“金课”评选和课程思政教学比赛，打造一批高质量示范课堂。加强思政课程体系建设，做优“千里海疆思政长廊”育人品牌，常态化推进“行走的思政课”实践教学与主题宣讲，推动思政小课堂与社会大课堂深度融合。

3．持续深化家校社协同育人机制。深化全环境立德树人，巩固完善家校社协同育人“教联体”建设。实施学生心理健康促进行动，加强心理健康监测和数据分析，提升心理健康教师危机干预与个案辅导能力，持续开展“心润万家”学生心理健康宣传月和家庭教育宣传周系列活动。规范家长学校和家长委员会建设管理，加强家庭教育指导。发挥全员育人导师制作用，每学期至少开展1次线上或线下家访，落实“一生一档”，加强重点群体关心关爱。

4．提升学生人文和科学综合素养。深入推进青少年读书行动，持续开展中小学生系列读书活动，深化师生“大阅读”工程，厚植文化素养。强化中小学科技教育、科学教育和人工智能教育，推进科技课程体系化建设和跨学科融合发展，鼓励学校与高校、科研院所、高新企业建立合作机制，常态化开展科学副校长、科技辅导员和科学教师培训，举办青少年科技创新大赛、科学实验能力比赛等科技类竞赛活动及科普研学活动，全面提升学生科学探究能力、创新实践能力和跨学科综合思维。

5．强化劳动教育和实践教育。实施中小学劳动习惯养成计划，加强劳动教育课程建设和实施研究，促进劳动教育与研学实践、职业体验等实践教育深度融合，培育一批特色鲜明、具有示范价值的劳动教育品牌。支持各区市充分利用闲置校舍，建设1处劳动教育基地。开展劳动教育技能大赛和劳动成果展示活动。深入开展研学实践教育，优化威海市中小学研学实践信息化管理平台。全力打造一批红色文化研学基地，常态化开展红色主题研学实践活动。编制《威海市中小学研学基地（营地）版图手册》和《海韵研学 行知威海》，加强研学指导教师培训。

6．提升中小学生体质健康水平。践行“健康第一”教育理念，压实学校书记（校长）体质健康第一责任人职责。严格落实校内体育活动时间，加强学生体质健康监测，完善监测结果反馈与干预机制，推动学校、家庭共同落实学生体质提升措施，中小学生体质健康优良率达到65%以上。深化青少年校园足球改革，加强足球特色学校建设，健全“市-区市-学校”三级赛事体系，优化中考足球特长生招录政策，构建校园足球人才一体化培养体系，拓宽足球人才成长路径。

三、推进市域一体优质均衡，提升基础教育公共服务质量水平

7．促进学前教育普惠优质升级。加强学龄前人口监测，动态调整学位供给和资源布局，全年计划投入使用幼儿园2所，新增公办学位810个，确保普惠性幼儿园覆盖率不低于94%、公办幼儿园在园幼儿占比不低于70%。开展“幼儿园小学化”专项整治行动、“无证幼儿园整治回头看”行动，规范学前儿童学籍管理。深化游戏活动实验区和幼小科学衔接实验区建设，实施教师素质精准提升工程，提升学前教育保教质量。推进托幼一体化发展，健全幼儿园开设托班管理保障机制，鼓励幼儿园增设托班，全市提供托位不少于5000个。加强托班教师“双证”培训和课程建设，提升托育服务质量。

8．深化义务教育优质均衡发展。深入推进义务教育学校集团化办学和城乡一体发展，大力提高薄弱学校教育质量。优化区域教育资源配置，提前开展初中入学迎峰应对，加大公办学位供给，保障农业转移人口随迁子女就学权益。深入开展义务教育“阳光招生”行动，提升义务教育招生科学化、规范化水平。完善留守儿童、流动儿童、孤儿、事实无人抚养儿童以及单亲家庭儿童、学习困难学生等关爱体系，健全控辍保学机制，常态化做好失学辍学情况监测和劝返工作。

9．推动普通高中特色多元提质。持续扩大优质教育资源覆盖面，更好满足学生就读普通高中的需求。实施学位扩容计划，持续加大普通高中学位供给力度。统筹推进省、市级特色高中和特色学科建设，做优做好省市级学科基地交流活动。深入实施县域高中高质量发展行动。强化拔尖创新人才早期培养，做好省级拔尖创新后备人才培养试点学校建设，健全覆盖发现、培养、评价全链条的拔尖创新后备人才培育机制。

10．推进特殊教育优质融合发展。贯彻实施《山东省特殊教育条例》，制定出台《威海市“十五五”特殊教育发展提升行动计划》，全面做好政策解读和宣讲。扩大优质学前教育和高中教育阶段特殊教育资源供给。充分发挥各级残疾人教育专家委员会作用，提高教育安置科学性。深化特殊教育教学改革，开展融合教育案例和特殊教育教师基本功展示活动，提升特殊教育教师专业素养与实践能力，为学生提供个性化支持。

11．加快推进专门教育工作。健全完善市、区市两级专门教育指导委员会工作机制，规范开展专门学校学生招生、转出、评估等工作。充分发挥市专门教育指导委员会办公室职能，研究审议专门学校建设和专门教育工作。对接公安、检察机关等部门，建立有严重不良行为未成年人动态监测机制，开展专门教育调研分析。指导威海康成学校结合收生特点，科学设置教学课程，逐步健全培养、培训、教研体系，提升专门教育工作水平。

12．规范民办教育与继续教育发展。实施民办教育党委书记抓基层党建突破项目，开展政策法规培训，落实年检制度，引导民办学校规范办学、依法治校。推进终身教育和学习型社会建设，健全威海开放大学、老年开放大学、社区教育中心办学体系，打造县域社区学习中心1个，创建终身学习品牌项目5个，培育社区教育优质课程资源50个。规范高等学历继续教育校外教学点设置管理，加强社会成人教育培训监管。深化校外培训治理，修订《威海市校外培训机构信用管理办法》，完善校外培训执法体系和队伍建设，发挥“学区网+社区网+数控网+联动网”作用，提升治理效能。

四、构建现代职业教育体系，增强教育服务地方发展能力

13．深化产教融合发展体系。优化职业教育专业设置，围绕全市八大产业集群和十条制造业标志性产业链，统筹专业新设、淘汰与转型升级，全面提升专业与产业的匹配度和服务能力。推进产教融合平台升级，健全产教联合体和行业产教融合共同体的实体化运行机制，加强对行业和企业需求分析和信息共享，推动校企资源互补、优势叠加。深入实施访企拓岗行动，推动校企共建“产业学院”和“订单班”，提升育人水平。

14．推动高职教育资源下沉与贯通培养。构建多维度阶梯式技能人才成长体系，推动高等职业教育资源服务县域经济发展。优化“3+4”、五年制高等职业教育贯通培养布局，深化校企协同育人，引入企业全程参与，共建课程与实训基地，配足配齐资源设施，实现人才培养与县域产业需求精准对接。强化全流程管理，深化与联合培养高校的对接，做好专业设置调整、课程组合优化和教师能力提升。

15．全面提升职业教育育人质量。推进高水平学校和特色化专业建设，开展“双优”中职学校培育。推进课程建设改革，对接企业岗位标准、工序流程、典型项目，优化专业课程体系，高质量开发紧缺课程与特色课程。培育推广优秀教学成果。加强“双师型”师资建设，加强教师数字素养与技能培训，开展专门培训进修，促进校企互兼互聘，打造高水平教师团队。完善赛训结合实践体系，积极争取承办国家（世界）、省级职业院校技能大赛。

五、弘扬教育家精神铸魂强师，打造新时代高水平教师队伍

16．深化师德师风建设。深入实施教育家精神铸魂强师行动，充分挖掘宣传师德先进典型，建立师德师风正反典型案例库，常态化组织讨论学习和警示教育，健全完善师德评价考核办法，实施定期通报工作机制，强化高位引领与底线要求。持续推进在职教师违规补课专项整治，严格依据《威海市中小学在职教师违规补课行为处理工作指导意见（试行）》，加强寒暑假等重点时段监管，规范教师职业行为。

17．促进师资科学管理和均衡配置。科学核定用编进人计划，分类开展教师招聘，保障学段、学科师资需求。拓展急需紧缺人才目录覆盖范围，加强与高校对接，赴教育部直属师范院校和省内师范院校开展宣传推介，综合运用人才引进、公开招聘等方式，选优配强师资力量。规范教师职称评审与岗位竞聘，科学评价教育教学业绩。

18．完善教师专业发展支持体系。强化教育领军人才梯队建设，推进威海教育名家工作室和“四名工程”（名师、名班主任、名校长、名课程团队）培养。加强校长队伍源头建设。深入实施“双助工程”和质量下乡百校行活动，强化乡村教研支撑。落实山东省教师教育实验区建设任务，深化高校合作，建立“阶梯式”教师专业发展培训课程体系，为高校师范生组建理论和实践导师指导团队，系统提升各层次教师专业素养和育人能力。

19．营造良好从教环境。持续推进教师减负，开展加重教师负担问题线索纠治，完善社会事务进校园年度计划、审批报备和清单管理制度，编制发布2026年度进校园事项“白名单”，加强过程监管。强化教师待遇保障，健全教师工资待遇月调度机制和监督预警机制。落实教师激励措施，开展从教30年、担任班主任满20年教师认定工作，提升教师职业荣誉感与幸福感。谋划做好庆祝第42个教师节相关工作。

六、聚焦关键领域攻坚创新，释放教育综合改革活力动力

20．全面深化基础教育综合改革。稳步推进基础教育“市县结合”管理体制改革，统筹落实学龄人口前瞻预测、中小学布局优化、年度学位供给测算等重点任务。加快推进7项省级基础教育综合改革试点项目，牵头实施适应学龄人口变化的基础教育资源配置、县中高质量发展、科学高中建设等3项市级承担试点，指导落实小班化教学、人工智能教育、新时代劳动教育、学习困难学生帮扶机制等4项区市承担试点。出台具体实施方案与配套文件，健全工作调度和宣传推广机制，确保任务目标落实到位。及时总结典型经验，加大向国家、省级层面推介力度。

21．推进义务教育教学改革实验区建设。落实《威海市义务教育教学改革实验区工作五年规划(2024-2029年)》，全面推进实验区建设“八大行动”，围绕课程、教学、评价、科学教育、数字化赋能等领域，探索形成一批改革成效显著、示范引领作用明显、推广价值突出的典型案例。建立实验区、实验校年度建设任务清单，组织专家团队专项督导，深入研究跨学科主题学习、作业有效设计与实施等重点课题。召开义务教育教学改革实验区建设年度推进会。

22．推进基础教育国家级优秀教学成果推广与引进项目。深化与鄂尔多斯、潍坊等成果应用方的合作交流，开展对成果应用方的需求调研，共同制定成果应用转化落地方案。召开“服务乡村学校教学改进”国家级教学成果推广培训会，系统解读成果，加强成果宣传。启动推广华东师大“‘生命·实践’教育学视域下学科教学育人价值的深度开发与实践转化”国家级教学成果，以成果推广为抓手，加强同华东师大、上海教研部门、实验学校的深度交流与合作，共研共学研究成果，加快成果本土转化与应用。

23．深化义务教育新课程落地实施。平稳有序推进义务教育新教材使用工作，做好教材使用舆情监测和应对处置，2026年秋季学期起，实现义务教育阶段所有科目所有年级使用新教材。开展义务教育新教材分层培训，做好教学衔接指导等工作。广泛开展新教材使用调研，深入了解新教材使用过程中的各类意见建议及教学难点堵点问题，及时答疑解惑，督促改进落实。

24．深入推进校内减负提质工作。落实《山东省深化“双减”三年行动实施方案（2025—2027年）》，守牢中小学规范办学底线要求。加大作业管理力度，严控义务教育学校书面作业总量和作业时间。化制度保障和监管措施，实现有需求的学生都能享受高质量的课后服务。健全寒暑假托管服务机制，统筹社会托管资源，扩大托管服务覆盖面。

25．稳妥推进中考政策改革。制定实施《威海市招生考试委员会关于做好威海市2026年初中学业考试及高中段学校招生录取工作的意见》《威海市教育局关于2026年威海中心城区普通高中招生录取工作的意见》，稳步推进省级统一命题使用工作，科学做好划片招生，严格落实公办民办普通高中属地招生、同步招生政策，强化招生计划和录取过程的管理，坚决遏制违规跨区域掐尖招生行为。

26．强化教育数字化赋能。推动“人工智能+教育”发展，建设共建共享的教学资源库，加强人工智能应用师资培训，组织学生数字素养提升实践等赛事活动，全面提升师生数字素养与创新能力。深化国家智慧教育平台试点任务，开展平台深度应用能力提升培训，组织跨区域教学研讨活动，遴选平台应用典型案例，促进优质教育资源流动与共享。全面建成中小学食堂智慧监管平台，2026年5月底前实现全市中小学100%接入，省、市、县、巩固义务教育学校课后服务工作成果，丰富课后服务资源供给，增加科技探究类项目活动比例，强校四级数据互联，提升食堂监管效能。

27．提升教育对外开放水平。明确国际学生监管责任、备案管理、学籍管理等规范要求，将国际学生管理纳入各级教育督导范畴，规范学校招收、培养、管理国际学生行为。加强中小学校对外交流合作，持续推进与港澳中小学开展友好学校结对工作，探索与友城中小学开展多元化交流合作，鼓励学校积极参与“一带一路”“中非合作”“威海国际周”相关活动。支持各高校持续做好中外合作办学、学术交流、师生交流等合作项目，强化各类服务保障，进一步提升威海教育品牌影响力。

七、强化教育优先发展保障，确保高质量发展扎实推进

28．提升教育系统党建工作质量。深入落实中小学校党组织领导的校长负责制，规范党组织会议和校长办公会议事规则，健全决策机制。加强党务干部队伍建设，夯实基层党建基础，持续推进“五星级”党支部评选和“一校一品”党建品牌创建，推广优秀党支部工作法。严格规范党员发展程序，加强梯队建设，分层分类开展党员教育培训，不断优化党员队伍结构。

29．纵深推进教育系统全面从严治党。扎实推进市委巡察整改，巩固提升整治成效。强化教育系统理论武装，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。深化清廉机关、清廉学校建设，联合山东大学编纂廉洁文化教育读本，推动廉洁教育有机融入大中小学思政课程体系。深化整治形式主义为基层减负，健全作风建设长效机制。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，系统推进校园餐和利用征订教辅、购买校服谋利专项整治。统筹抓好意识形态和统战民族宗教工作。

30．增强教育经费保障能力。严格落实教育经费“两个只增不减”要求，健全财政投入为主、多渠道筹措的经费保障机制，科学编制年度教育经费预算，优化资金分配结构，统筹重点工作和关键领域精准投放资金，全面落实全学段学生资助政策、学前一年免保育教育费政策。完善经费监管体系，强化预算动态监控、专项审计和绩效评价，杜绝资金浪费。推动中小学、幼儿园财务管理规范化，加强业务培训与指导。

31．深化教育督导评估工作。加大“全国学前教育普及普惠县（市、区）”创建力度，推动文登区按期完成创建任务。全面推进国家义务教育质量监测结果应用实验区建设，打造国家监测示范工程。高质量完成省政府对市政府履行教育职责评价，完善区市政府（开发区管委）履职评价机制。深入推进市县两级政府教育督导机构规范化建设，构建专业化督学梯队，不断提升督学队伍专业化素养与履职能力。升级完善市级教育督导平台，增强督导工作针对性和实效性。

32．持续深化教育领域法治建设。全面推进依法治校，引导各级各类学校严格依照法律法规和学校章程规范办学行为。开展民法典、宪法宣传活动，积极营造浓厚法治宣传氛围，教育引导全市中小学生从小养成尊法、学法、守法、用法习惯。加强法治实践教育，鼓励开展旁听庭审、模拟法庭等活动，增强青少年的法治参与感、体验感和获得感。充分利用法院、检察院、公安局、司法局等部门专业优势，邀请专家进校园开展专题讲座、以案释法等活动，不断提升青少年法治意识，护航青少年健康成长。

33．维护校园安全稳定。进一步巩固校园“三防”建设成效，规范“护学岗”机制。常态化排查整治消防燃气、食品饮用水、设施设备、实验实训、交通（校车）等校园及周边安全隐患。开展“同心防溺水”专项行动，推进学生欺凌综合治理，强化矛盾排查化解。落实最小应急单元制度，健全应急处突机制，加强应急演练实战化，提升风险应对处置能力。