重点项目审批效率提升75%！威海126项“一件事”改革落地

威海新闻网讯  近日，威海佳骏国际贸易有限公司40辆货运车的道路运输证，在市行政审批服务局窗口当天办结，企业得以赶在捕捞季前赴俄罗斯开展鲜活水产运输。这份为海洋食品企业“抢出来”的效率，正是我市以审批服务“集成度”换取产业链“加速度”的缩影。

今年以来，市行政审批服务局出台服务工业经济“头号工程”、助力服务业扩能提质10条措施，明确为12条标志性产业链、14条服务业重点产业链构建“一列一表一图一管家”专属服务体系，从流程集成、层级贯通、全程陪办三方面深化改革，推动审批服务由“分散办理”转向“链条式集成”。

围绕企业全生命周期审批需求，审批部门逐条梳理产业链各环节审批节点，将分散在不同部门的交叉事项归并整合，把多部门分头办的“多件事”，办成企业视角下的“一件事”，让审批服务深度嵌入产业链条。

截至目前，全市已落地“一件事”改革事项126项，其中87项涉企事项打破部门边界，按准入准营、工程建设、注销退出等六大阶段分类归集，构建起覆盖企业发展全流程的集成化服务体系。

立足全市产业特色，一批定制化“一件事”精准匹配不同产业链需求。船舶与海工装备产业链推行“项目用海审批一件事”，多环节并联办理，助力招商船舶工业威海船厂海工配套项目审批时限压缩50%以上；医疗器械产业链实现一类产品备案与生产备案并联办理，提前介入研发阶段开展政策指导，助力威高集团、山东吉威医疗等企业第一类医疗器械新品快速投产。此外，全市还推出新能源风电、5G基站等30余个产业特色“一件事”；工程建设领域将8项关联事项整合为“一类事”，设立项目审批专区，审批时限压减三分之一，企业跑腿次数减少三分之二。

针对跨层级审批环节多、耗时长等痛点，市行政审批服务局推动市区两级打破行政层级壁垒，同步推进审批。目前，市区两级政务服务事项已集中进驻同一大厅，设立市区一体化综合服务窗口67个，682项事项实现跨层级办理。

眼下，在乳山南部海域，国家电投山东半岛南U场址海上风电项目的百米风机叶片迎风转动，将海风转化为绿色电能。作为全市新能源产业链上的重点项目，国家电投山东半岛南U场址海上风电项目用海审批时限由法定170个工作日缩短至30个工作日，比计划提早6个月落地建设、提早近2个月并网发电，整体建设周期压缩50%以上。

“海上风电用海审批环节多、事项多、层级多，原本要市区分头办、逐项串联办，流程很复杂。市行政审批服务局推行多层级融办、多事项联办，变成同步审批、一体办理，手续很快就办下来了。”国家电投山东能源海上风电公司乳山场站站长李士栋说。

截至目前，我市已为一批重大产业项目办结立项核准、用地用海等审批手续，项目整体审批效率提升75%，平均节省建设周期约30%。

审批的价值不止于“快速发证”，更在于护航项目全周期落地。今年以来，市行政审批服务局深化“项目管家”服务机制，组建7支专业服务团队，省市县三级重点项目实现全覆盖，从立项筹备到投产达效提供全程陪办。

“没想到办手续还能有个‘搭子’全程陪着，很多环节比我们自己想得还周到，真是省心又省事。”威海热电集团有限公司经理秦军威说。威海热电集团海水淡化输水配套项目推进中，专属项目管家提前介入立项环节，同步对接相关部门征求意见，最大限度压缩手续办理时长；项目核准后，又全程跟进涉路施工许可、水土保持方案审批等环节，靠前开展材料预审、方案优化指导，推动多个事项1个工作日内快速办结。

围绕新能源产业链布局，今年全市已为6个陆上风电项目同步办理立项、用地预审与选址意见书等核心手续，涉及总投资22亿元，助力新能源项目集群式落地。

在审批提速之外，我市持续推动政务服务向增值赋能延伸。市企业综合服务中心整合市区两级涉企资源，搭建项目、政策、金融、人才、法律等十大服务板块，归集530余项线上线下服务事项，汇聚300余家行业协会与专业服务机构，与政务大厅形成“审批+赋能”互补优势。聚焦机电设备、新一代信息技术等重点产业链，中心推行“订单式”组团服务，统筹多方力量开展精准政策解读与供需双向对接。今年以来，累计举办“赋能企航”系列对接活动60余场次，服务企业1800余家，通过“政企约见”“跨部门会诊”等模式精准破解产业链堵点难点。

随着全市发展环境优化提升行动持续深入，市行政审批服务局将继续聚焦产业链发展需求，深化审批制度改革，做细做实全周期服务，以审批服务的“集成度”持续换取产业发展的“加速度”，为全市产业链提质扩容、产业高质量发展蓄势赋能。（全媒体新闻中心记者 员雯/文 朱春晓 刘志鹏/图）