2025年,威海仲裁委员会秘书处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力推动机制创新,各项工作取得显著成效。顺利完成第七届仲裁委换届工作,仲裁员队伍建设有了新突破,受理案件数量稳步增加,办案质效、调撤率显著提升,建设争议评审机制在全国造价会议上作典型经验交流。1-12月份,仲裁委共受理案件1732件,同比上升10.18%,标的额8.83亿元;结案1670件,结案调撤率74.49%,同比上升28.9个百分点。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深耕重点领域,拓宽仲裁服务覆盖维度
1.升级国际化仲裁服务能力。聘请境外仲裁员57名,增强涉外仲裁专业力量。积极拓展国际合作,与俄罗斯、伦敦知名仲裁机构交流,联合承办金砖国家仲裁论坛;创新涉外服务形式,合作举办“名家仲裁讲堂”线上系列讲座。高质量审结涉外案件,成功调处涉香港合同纠纷、公正处理韩国企业贸易纠纷,赢得当事人高度认可。
2.推进海事海商仲裁专业化发展。组建由法官、仲裁员、海事调查官组成的服务团队,成立“海事海商‘一站式’解纷中心”,与海事法院建立诉裁对接机制。深入涉海企业开展普法宣传,编制涉海标准合同文本,参与海事论坛活动并交流发言。
3.完善建设工程争议评审体系。审议通过《建设工程争议评审规则》,出台专家管理办法、修订收费标准,打造首批46人的评审专家库,相关经验在全国建设工程造价会议上作典型发言。
4.深化金融仲裁服务推广。协同举办金融风险防控专题会议,引导金融机构认识仲裁、选择仲裁。与多家银行座谈,建立“调解+仲裁”快速解纷通道,为金融机构量身定制仲裁服务方案。
5.拓展调裁衔接应用场景。对接商事调解组织,向法院派驻调解员,深化与12345政务服务热线合作。2025年,调解中心累积出具相关文书880件,标的额10880.02万元,较2024年分别增长98.65%、85.74%。
(二)强化规范管理,塑造优质仲裁服务品牌
1.高标准完成换届选聘。严格遵循法定程序,完成仲裁委换届工作。聘任464名仲裁员,其中高校教师、境外仲裁员、硕士及以上学历占比分别提升5%、54%、16%;修订《收费管理办法》,精准收费标准和程序。
2.全周期把控案件质效。1-12月线上受理仲裁申请230件次,实现“让数据多跑路、当事人少跑腿”。建立常态化质效管理机制,召开案件质量领导小组会议40次,对510件案件开展讨论,针对其中103件案件提出的程序优化、证据审查等专业建议,组织专家为6件案件提供意见。优化仲裁员信息披露制度与评价体系,将审理效率、文书质量等纳入考核;开展仲裁庭审技巧、文书写作等专题培训,助力仲裁员提升履职能力。
3.立体化推广仲裁制度。打造“名家仲裁讲堂”普法活动,举办7期“威仲直播”公益普法节目,编制7类涉海合同示范文本供企业免费使用,为市场主体提供法律指引;将仲裁普法手册纳入县级干部走访企业“政策服务包”,拍摄系列仲裁普法短视频广泛推送;深入开展“仲裁进园区、进企业、进律所”活动,组织专题座谈10余场;组织仲裁开放日活动,邀请企业、协会参观仲裁设施,讲解仲裁知识。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
我们清醒地认识到,仲裁服务工作仍存在短板弱项,主要体现在:一是仲裁服务规模有待提升,受理案件数量、标的额与先进仲裁机构相比存在较大差距;二是仲裁法律服务深度不足,对复杂商事纠纷、新型业态纠纷的应对能力有待加强;三是社会知晓度和公信力有待提高,市场主体选择仲裁解决纠纷的意愿不强;四是涉外案件数量有限,涉外仲裁实践经验积累不足。
深入剖析原因,主要有以下几方面:一是仲裁服务与法治政府建设的深度融合理解不够透彻;二是宣传推广层面,宣传渠道较为单一,宣传内容针对性不足;三是仲裁与诉讼、调解等纠纷解决机制的协同联动不够顺畅。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况
党政主要负责人切实扛起推进法治建设第一责任人职责,以高质量党建引领法治仲裁建设,统筹推动党建工作与仲裁核心业务深度融合,着力提升仲裁服务法治化水平。
(一)强化法治引领,压实第一责任人职责。深入贯彻落实中央八项规定精神,以“学查改”一体推进作风建设常态化长效化,将仲裁服务规范化建设作为法治引领的重要抓手。党组切实履行法治建设领导核心责任,将法治建设纳入年度工作计划,与仲裁业务同部署、同推进、同考核。严格落实“一岗双责”,将法治建设要求与仲裁案件办理、仲裁员队伍管理、裁调对接机制建设等重点工作紧密结合。健全意识形态工作责任制,定期开展法治领域意识形态分析研判,强化仲裁领域网络意识形态监管,确保法治建设正确方向。
(二)深化法治学习,筑牢依法履职根基。严格落实“第一议题”制度,截至12月底,累计召开党组会33次,落实“第一议题”47项,开展党组理论学习中心组集体学习15次。创新学习形式,组织仲裁员、工作人员开展法治专题培训,着力提升运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的能力。
(三)严明法治纪律,营造风清气正法治环境。一是强化制度约束,严格执行中央八项规定精神和廉洁从政、依法仲裁各项规章制度,将党风廉政建设与法治仲裁建设有机融合。二是召开全面从严治党暨法治仲裁建设专题会议,引导全体人员知敬畏、存戒惧、守底线。三是健全监督制约机制,加强对仲裁案件办理流程的法治监督,规范仲裁权运行。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
一是多维宣传,打响威海仲裁品牌。与政法委、司法局合作,在综治中心、企业法治服务中心嵌入仲裁服务机制,与各区市合作,拓展仲裁基层工作网络,扩大仲裁服务覆盖面。优化门户网站、微信公众号等官方平台功能,丰富宣传内容供给;做强“威仲直播”公益普法品牌,邀请行业专家开展系列直播。深入开展“仲裁服务进园区、送法入企”专项行动,与各部门建立常态化合作机制,针对企业的法律需求定制宣传内容。定期举办仲裁开放日活动,制作仲裁宣传手册、短视频,面向市场主体精准推送,扩大威海仲裁影响力。
二是精耕细作,筑牢仲裁质效根基。围绕学习贯彻新仲裁法,进一步强化“公正、高效、专业”核心服务理念,全面提升案件办理质效。严格案件审限管理,完善裁决质量把关体系,严格落实仲裁文书核阅制度与专家咨询制度,有效降低裁决被撤销、不予执行的风险。建立常态化司法沟通协作机制,及时梳理总结发现的问题。加强办案秘书队伍建设,推行秘书导师制,提升综合素养;优化绩效考核办法,增设激励指标,激发干事活力;建立容错纠错机制,鼓励秘书大胆探索。打造高素质仲裁员队伍,完善监督机制与履职评价体系,严格执行仲裁员信息披露制度,保障仲裁庭审理的公正透明,以过硬队伍素质支撑案件质量提升。
三是创新赋能,激活仲裁发展动能。建立仲裁案件快速处理机制,对部分案件实行快速调解、快速审理、快速结案。深化国际仲裁合作,扩大境外仲裁员规模。深化海事海商解纷平台建设,实现流程“一网通办”,并延伸至渔业养殖、海洋旅游等领域。推动建设工程争议评审机制落地见效,加强与住建部门、行业协会的深度合作,宣传普及评审规则;建立重点企业联系制度,引导企业在合同中嵌入评审条款;开展专项培训,向律师、企业法务人员解读评审规则;聚焦政府(国有)投资项目,推广应用争议评审机制。依托互联网、大数据技术,实现法院、调解组织、仲裁委之间案件信息实时共享、证据材料线上流转、庭审活动线上开展;进一步优化调裁衔接流程,大幅提升纠纷化解效率。