为深入贯彻落实城市管理执法力量下沉基层、服务群众的工作要求，凤林街道办事处执法中队积极探索、先行先试，以福源社区为试点，全面推行“城管进社区”工作模式。通过强化党建引领、明确职责清单、创新进驻方式、深化协同共治等一系列举措，着力破解基层治理难题，将城市管理的“最后一公里”变为服务群众的“最美零距离”，形成了具有凤林特色的基层城市治理新路径。
坚持党建引领，筑牢基层治理“桥头堡” 中队坚持将党的领导贯穿“城管进社区”工作全过程，推动党建工作与城市管理业务深度融合。构建“党建+城管+社区”联动体系，在街道党工委统一领导下，通过“双报到”机制，中队党员主动对接福源社区党组织，担任社区兼职委员或网格党建指导员，精准对接居民需求，让居民在家门口就能找到组织、解决问题。 在福源社区党群服务中心显著位置设立“城管党员先锋岗”，将驻点队员姓名、照片、职责、联系方式等信息上墙公示。党员队员亮身份、作承诺，带头接待群众、处置问题，将服务点打造成为民解忧的“红色前哨”。 同时，深化“双报到”与“主题党日”活动，中队全体党员定期到福源社区报到，参与环境整治、政策宣传、困难帮扶等志愿服务，拉近城管与居民的距离，凝聚共建共治合力。 明晰职责边界，推行清单化精准服务 中队着力厘清工作边界，制定标准化服务清单。 结合福源社区老年人口多、沿街商铺密集的特点，建立并动态更新《常见问题处置指引清单》，明确市容环卫、违法建设、垃圾分类、噪音扰民等12类社区常见管理服务内容，重点加强适老设施巡查、商户“门前三包”指导与早晚市秩序维护，提供精准化、定制化服务，让群众看得明白、队员干有依据。建立“居民需求清单”回应机制。 通过设置社区意见箱、召开楼长座谈会、线上问卷等方式，收集居民对城市管理工作的诉求与建议，形成“需求清单”，做到“民有所呼、我有所应”。 优化执法方式，践行柔性执法“暖民心” 中队转变执法理念，坚持服务在先、管理优化、执法托底，着力化解基层矛盾。深化“721工作法”， 在福源社区大力推行“70%问题用服务手段解决，20%问题用管理手段解决，10%问题用执法手段解决”。驻点队员将大部分精力投入宣传引导、服务指导和沟通协调，对轻微违规行为首次以教育劝诫、责令改正为主，从源头上减少违法行为和执法冲突。推行“情理法”融合调解。 设立“社区城管调解室”，对于邻里纠纷、商住矛盾等涉及城市管理的问题，驻点队员联合社区调解员、法律顾问，运用“讲情、说理、释法”相结合的方式进行调解，力争将矛盾化解在萌芽、解决在基层。试点以来，成功调解各类纠纷40余起。 强化协同联动，构建共建共治“同心圆” 打破部门壁垒，整合各类资源，形成“社区吹哨、部门报到、齐抓共管”的治理格局。建立社区网格员、居民“前端吹哨”，驻点城管队员“第一时间报到”快速处置机制。对于社区内需跨部门解决的复杂问题，由驻点队员通过街道平台“发起吹哨”，协调市政、环卫、公安、市场监管等部门力量联合“报到”处置，实现问题高效闭环解决。 2025年以来，由社区党委牵头，定期组织驻点城管、业委会、物业服务企业、居民代表、相关商户召开“社区治理联席会”，围绕停车管理、环境秩序、设施维护等难点问题进行民主协商，共同议定解决方案，形成“问题共商、责任共担、成果共享”的良好局面。 凤林街道办事处执法中队通过福源社区的试点探索，初步形成了以“党建引领为核心、清单管理为基础、实体进驻为依托、柔性执法为特色、协同共治为路径、居民参与为目标”的“城管进社区”工作体系。下一步，凤林街道办事处执法中队将不断总结完善试点经验，持续推动管理重心下移、执法力量下沉、服务触角下延，努力将“城管进社区”打造成为民服务的品牌工程，为提升基层治理现代化水平贡献更多凤林智慧与实践。