2025年，市司法局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以落实《2025年威海市法治政府建设工作计划》为主线，着力推进法治威海建设向纵深发展，获评全国行政复议行政应诉工作表现突出集体，行政争议实质化解等10项工作在省市作典型发言，法律援助典型经验在全国会议上作交流发言，涉企法治服务相关经验被司法部和省委改革办、省委依法治省办肯定推广。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）统筹推进法治政府建设重点任务。牵头制定年度法治政府工作计划，推动出台《威海市政府立法评估办法》，审查修改立法草案4件。制定市政府重大行政决策事项目录，调整市级行政规范性文件制定主体清单，建立政策性文件全链条管理机制，审查市委、市政府文件67件，对全市3601件规章、行政规范性文件和政策性文件进行全面清理。建立合同管理“四化联动”工作机制，审查合同4596件，提出修改意见9930条，检查合同履行情况报告5488份。出台《关于建立行政争议实质性化解协调联动机制的意见》，设立行政争议实质化解中心，选聘行政争议调解员30名，推行“1+1+N”解纷模式，办结行政复议案件1392件，案结事了率达到90%以上，化解行政争议经验入选全省司法行政系统改革典型案例。深化府院联动，开展同堂培训、岗位练兵及专题研讨13场。
（二）持续优化法治化营商环境。出台《“行政执法监督+行政复议+法治督察”全链条服务保障企业高质量发展若干措施》等文件，建立问题线索联动排查机制，设立执法监督联系点39个。建立涉企行政规范性文件失效提醒机制，已公布17件拟失效文件目录。出台《威海市严格规范涉企行政检查的若干措施》，将1482项检查事项纳入“鲁执法”平台管理，“扫码入企”率达100%。推行“执法+服务”模式，实施“三书同达”机制，编制市场监管、应急管理等重点领域行政合规指引16部，开展合规指导1448次，送达信用修复告知书1109份。我市一案例入选全省政法机关优化法治化营商环境首批典型案事例。推行涉企法治服务“一件事”改革，推出服务举措18项，打造“法护营商·威企无忧”品牌，经验做法被《法治日报》头版刊发。建立重点产业与法治服务“双链”融合机制，举办“法治赋能标志性产业链高质量发展大会”，建立15个重点产业链专属法律服务团，“一链一团、一链一策”精准对接企业法律需求。实施商事调解“和”计划，建立“一企调”助企服务站，指导设立7个商事调解组织成功调处商事纠纷371件。
（三）着力夯实基层法治基础。出台《威海市镇（街道）合法性审查事项指导目录》和《威海市镇（街道）合法性审查工作指引》，在环翠区开展县乡合法性审查协审机制省级试点，审查各类涉法事项66件。推动成立威海市调解协会，统筹3121个调解组织参与“大排查大调解”专项行动，我市3名调解员在全省婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”活动中获奖。实施司法所强基赋能行动，建立市县两级领导联系分包、科室联建和“四所一庭一中心”联动机制，司法所作用得到进一步发挥。打造“法惠村（居）”服务品牌，全市456名村（居）法律顾问提供服务近9万件次。开展全国危险性评估试点和省级“片区化”管理试点，打造“矫正+信用”“矫正+心理”等模式。完成康成学校建设并全面启用，教育矫治工作初见成效。
（四）优化公共法律服务供给。出台打造1530公共法律服务圈方案，推出加强残疾人法律服务10条措施，张贴法治资源地图二维码3000余张，12348公共法律服务热线解答咨询4万余人次。深化公证行业“码上办”“免证办”服务模式，推行遗嘱公证信息核查“高效办成一件事”，威海卫公证处获评全国“公证提质增效三年行动”表现突出集体和全省“公证减证便民提速”活动表现突出单位。开展法律援助数字化建设省级试点，持续深化“安心行动”“法援护苗”等专项行动，我市一案例入选司法部“法律服务 助老护老”典型案例。实施公民法治素养提升暨“尊法赋能”“学法护航”“守法致远”“用法安居”四大行动，全年开展各类普法活动9840场。开展“非遗传承＋普法宣传”试点工作，1件作品获评2025年“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品，5个项目获评省“非遗传承+普法宣传”优秀创新项目。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
对标高质量发展要求和群众期盼，工作中还有一定差距。一是改革攻坚的深度和实效有待加强，部分试点谋划不够深入，创新成果转化和应用不够充分，工作推进存在不均衡现象。二是基层治理法治化基础仍需巩固，调解组织作用发挥还不够充分，行政调解推进力度需进一步加大。三是安全稳定基础需持续加固，重点人群服务管理基数大，专门矫治学校处于运行初期，制度机制有待持续完善，“应收尽收”能力需进一步提升。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，将其纳入局党委理论学习中心组重点学习内容，推动市委理论学习中心组和政府常务会议分别举办2次专题讲座，开展习近平法治思想宣传月活动，举办全市依法治市暨法治政府建设培训班，着力提升各级领导干部法治思维能力。切实履行法治建设议事协调机构办事机构职能作用，推动召开市委依法治市委员会、办公室及协调小组会议10次，制定依法治市工作要点，建立法治督察与法律监督、行政监督协作机制，出台涉外法治、执法监督体系建设等文件10件，设立基层法治观察点20处，选聘法治观察员40名。采取书面述法和会议述法相结合的方式，组织各区市、国家级开发区和市有关部门主要负责人向市委全面依法治市委员会述法，谋划推进区市党政主要负责人抓法治建设重点项目6项，有效压实法治建设主体责任。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强法治建设统筹谋划。认真贯彻党的二十届四中全会关于推进社会主义民主法治建设的决策部署，结合落实中央全面依法治国工作会议精神，科学谋划法治建设重点任务。推动召开市委全面依法治市工作暨法治政府示范创建工作推进会议，做好“十五五”法治建设规划以及年度依法治市要点、法治政府计划、政府立法项目计划和重大行政决策事项目录等制定工作。加强重点领域立法，推动出台海洋种业促进条例等一批务实管用的法规规章，组织开展威海立法十周年主题宣传，全面展示我市法规规章体系建设成果。
（二）提升法治政府建设水平。统筹推进法治政府建设示范创建工作，全力争创国家级示范市。严把重大行政决策、行政规范性文件和政策性文件合法性审查关口，开展部门规范性文件质效提升专项行动，编制市级机关事业单位合同管理指引，提高行政决策法治化水平。深化“议威益和”行政争议化解品牌建设，制定行政行为溯源纠偏工作指引，实施“复议赋能·域见深度”能力提升工程，提升行政争议实质性化解水平。
（三）持续优化法治化营商环境。继续开展规范涉企行政执法专项行动，深化涉企执法“综合查一次”改革，严格检查事项、检查计划清单化管理。实施“风险提示+合规引导+审慎监管”全周期合规行政指导模式，以“无感监管”提供更多“有感服务”。依托市公法中心，高标准打造综合型企业法治服务中心，为企业提供法治体检、合规咨询、纠纷调解等一站式服务。深化“产业链+法律服务”和涉外法律服务，成立域外法查明中心，完善国别投资风险防范指引等服务产品，组织专业法律服务团定期开展走访服务，助力企业更好“走出去”和高水平“引进来”。
（四）强化公共法律服务供给。持续完善公共法律服务体系，做实做优“1530”公共法律服务圈。持续推进律师、公证、司法鉴定等法律服务行业规范化、专业化、法治化建设，不断提升公共法律服务供给质量和效率。创新法律援助质量监管模式，推行法律援助人民评议员制度。启动“九五”普法工作，组织开展“沿着海岸来普法”系列宣传活动，拓展“普法+信用”“普法+旅游”“普法+民俗”等特色模式，增强普法工作的趣味性、吸引力和实效性。