2025年，市应急局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神，牢牢把握应急管理法治建设核心方向，将法治思维和法治方式贯穿安全生产、应急救援、防灾减灾救灾全过程，以高水平安全护航高质量发展。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化党的领导，筑牢法治建设根基
一是统筹部署系统学。深学笃行习近平法治思想，将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组年度学习计划，通过领导领学、交流互学等形式，深入推动理论学习，形成领导班子带头学、党员干部全员学的良好格局。
二是线上线下联动学。线上依托应急管理干部网络学院、应急大讲堂等载体，组织党员干部自主学习习近平法治思想、党内法规及应急管理相关法律法规；线下举办全市应急能力建设专题培训和全市安全生产突发事件舆情应对专题培训，邀请专家授课，提升干部依法处置的实战能力。
三是聚焦执法精准学。组织开展全市应急管理综合行政执法队伍大培训考试，抽查执法人员40人次，合格率达100%。通过视频会议开展全市地震行政执法培训，60余名执法人员同步学习防震减灾法律法规及执法规范。举办全市应急管理综合行政执法业务培训班，市、区市两级近50名执法人员参训，创新采取“教、学、练、战、警、研”六位一体模式，通过理论授课、现场教学等多环节设置，实现理论、训练与作风锤炼深度融合。组织执法人员和机关工作人员赴廉政教育基地开展情景式、沉浸式教学，进一步增强干部职工廉政意识和法治观念。
（二）聚焦法治政府建设，提升依法行政履职效能
一是严格规范公正文明执法。聚焦8类突出问题，明确22项工作措施，统筹推进涉企行政执法突出问题专项整治和规范涉企执法专项行动。梳理自查政策性文件124件，细化完善涉企行政检查事项23个，从源头杜绝乱检查、乱处罚问题。充分发挥法律顾问和公职律师作用，严格执行行政处罚案件法制审核制度，常态化开展案卷评查，有效提升执法质量。依托信息监管平台、无人机及视频监控等科技手段，积极探索推行非现场执法模式，减少入企干扰。
二是持续提升政务服务水平。深入推进“放管服”改革，严格安全生产准入，进一步简化办理流程，压缩办理时限，严格落实首问负责、一次告知、一窗受理等制度，为办事企业和群众提供高效便捷的政务服务。强化审批监督管理，开展委托实施许可案卷评查，以查促改规范审批服务行为。
三是全面强化应急处置能力。提升基层应急预案编修水平，指导镇街按照《威海市基层应急救援能力建设指导手册》完善预案中各工作组组成及任务分工、应急力量组成及联系方式、辖区内应急装备分布、19类基层常见突发事件处置卡等内容，绘制安全转移避险路线图，增强应急处置的针对性、实效性。科学制定并落实《2025年市级应急演练计划》，50%以上采用“四不”形式开展，开展市级演练10次，成功承办1次省级应急演练。统筹推进应急救援力量建设，新增8支市级应急救援队伍、4支社会救援队伍。持续指导基层开展应急救援站和综合应急救援队伍建设工作，全市72个镇街已实现全覆盖。
（三）深化法治社会建设，营造全民守法浓厚氛围
一是健全普法工作机制。深化普法工作与应急管理行政执法有机融合，实现“执法先普法、办案先释法”。秉持“既看病又开方”的理念，推行“释法说理式”执法，在行政执法检查过程中，当场向企业负责人和从业人员说明违法事实、法律依据和整改要求，共同研究整改措施。
二是开展多元普法活动。打造特色普法品牌，持续推出“威海应急侠”动漫视频、安全知识口袋书等群众喜闻乐见的科普作品，“安全生产月”活动获评全省优秀。发动有关部门、单位开展重大事故隐患判定标准解读宣贯活动8200余次，覆盖从业人员75万余人次。联合开展“安全叮嘱在心中”宣教活动，通过组织安全宣教作品创作、举办文艺展演宣讲、发布安全“微家书”“亲情卡”等活动，将安全知识普及到千家万户。组织参加2025年度山东省安全生产普法知识竞赛，营造以赛促学、以学促用的良好氛围。
三是推动社会协同治理。通过设立安全生产有奖举报公告牌、发放宣传册、微信公众号推送等多种渠道，加大企业内部事故隐患报告奖励工作宣传力度。全市11531家企业建立并运行事故隐患内部报告奖励机制，发放企业内部奖励313万元。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）普法工作特色亮点不够突出。运用新技术、新方法、新载体推动应急管理普法工作力度不足，普法宣传活动的针对性、互动性和实效性仍需持续提升。
（二）执法队伍专业化水平不均衡。执法人员法治素养不够扎实，法治素养还需继续加强，现场执法实战能力、复杂问题处置能力有待进一步加强。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
（一）深化思想武装，筑牢法治根基。组织局领导班子开展学法研讨，带头提升运用法治思维破解难题、推动工作的能力。开展“线上+线下”融合培训，实现应急管理干部法治培训全覆盖，在全市应急管理系统形成尊法学法守法用法的良好氛围。
（二）统筹谋划部署，推动一体落实。始终坚持“法治建设与业务工作同谋划、同部署、同落实”，主持召开局党委会议、局长办公会议，研究部署应急管理法治建设重点任务，听取行政处罚、普法宣传等工作推进情况，及时协调解决工作中的堵点难点问题。推进法治建设工作落实落地，通过分解责任、明确时限实现压力传导，形成主要负责人负总责、班子成员分工负责、各科室协同推进的法治建设工作格局。
（三）主动接受监督，提升治理效能。严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，切实维护司法公正和应急管理执法权威。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，更加自觉用习近平法治思想指导分析、解决实际问题，切实强化应急基础和力量，进一步提升应急管理能力。
（二）持续深化应急管理普法宣传。聚焦企业职工、社会群众等重点群体，精准开展定制化普法活动，切实提升普法针对性和实效性。
（三）持续规范涉企行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，强化应急管理系统行政执法监督，探索科技赋能执法新模式，提升应急管理系统综合行政执法能力，推动法治化营商环境向更高水平迈进。