当前位置 : 首页
> 专题专栏 > 数字强省宣传月走进威海

数智威海|威海市推进数智赋能国土空间治理 构建全域数字化转型新模式

文章来源:威海市大数据局
时间: 2025-08-11 20:32
点击次数:

近年来,威海市深入推进全域数字化转型,打造统一数字底座,全面建成全域覆盖的实景三维威海,打造全市统一的时空大数据平台,汇集6大类33中类400余项时空数据,面向优化营商环境、城市建设、公共资源配置等重点领域共享数据服务400余个,数据生产成本降低超过50%,整体节约财政资金约1000万元。依托平台搭建10余个创新应用场景,多个应用成果入选实景三维山东十佳创新应用场景、山东省地理空间数据应用创新十佳案例、山东省大数据局“数据要素×”创新应用场景、山东省城市全域数字化转型优秀案例等。

机制创新,夯实数字化转型根基

统一规划,强化空间治理协同效能。围绕“共建一张图、共用一个库、共享一平台”的工作目标,统一规划、统筹推进、协同实施,按照“省市县一盘棋”的协同实施原则,推进威海市统一时空底座建设。其中,通过省级统筹、市县一体实施,完成全域覆盖的实景三维威海建设,避免重复采集,提高数据质量;通过市县统筹,推进市县共用、三位一体的时空大数据平台建设,有效节约财政资金,提升资金利用效率和水平。

统一标准,夯实数据共享应用基础。围绕全市时空数据标准不一、分散管理、共享不畅、应用不强等问题,强化标准引领,编制《时空地理资源数据库建库规范》《土地全周期空间关联码赋码规范》《威海市规划建筑设计方案建模技术要求(试行)》《城市部件级地理实体三维激光数据采集与处理规范》等一系列标准规范,为提升数据成果质量、数据共享应用提供标准支撑。

统一服务,释放时空数据资产价值。聚焦地理信息时空大数据的应用需求,围绕数据统一归集、数据动态更新、数据安全共享等方面,针对数据生产、数据管理、数据使用等对象,覆盖数据归集、数据申请、数据审核、数据应用、数据修正等全环节,建立跨部门的数据管理共享机制,打通数据服务共享链路,推动数据要素高效流通,激发数据要素价值。

数据协同,构建全域数字化空间底座

市县一体,全面建成实景三维威海。以“共建一个库、共享一个库”和“只测一次,多级复用”的工作目标,按照“省市县一盘棋”的协同实施原则,统筹推进市县协同、全域全空间的实景三维威海建设,完成全域0.15米地形级实景三维、350平方千米0.03米城市级实景三维等数据生产,构建城乡统筹、陆海一体、全域全空间的智能化实景三维威海。

三位一体,筑牢智慧城市支撑底座。面向不同场景的时空数据应用需求,建设时空大数据平台(业务版)、时空大数据平台(政务版)、时空大数据平台(公众版)的“三位一体”时空大数据平台。通过平台推进各类时空地理数据汇聚、治理与融合,形成6大类33中类400余项全域全要素全周期数据要素体系。目前,已统筹威海市城市大脑、威海市统一地址库、威海市城市运管服平台等跨层级、跨部门、跨系统的时空地理数据需求,仅试运行期间共享数据45000余条,大幅提升时空数据应用价值。

场景赋能,建立国土空间治理新模式

构建空天地一体化应急响应体系,提升灾害防治救援效率。结合全市森林山火等自然灾害风险高的实际,以实景三维数据、地理框架数据、应急专题数据为底座,自然资源、应急、消防等多部门协作配合,探索“实景三维+无人机”数字技术创新体系,研发无人机视频实时融合技术平台,建立“空地一体全方位协同”的联动机制,有效解决应急救援现场定位难、视频回传难的技术痛点,目前已面向全市30余家企业进行技术推广,跑出实景三维数据应用“加速度”。

建立土地全生命周期管理闭环,强化要素配置科学决策。以促进业务管理创新为目标,推进土地管理业务全流程在线协同办理,横向上贯穿“选址预审、用地报批、土地供应、用地许可、工程许可、规划验线、竣工验收、确权登记”全过程,纵向上建立“项目—宗地—审批材料—证照—合同—请示批复件”等材料的深度关联,实现“一码全息”、土地“前世今生”信息可追溯,为各部门管理决策提供了准确、及时的项目信息数据支撑,促进国土空间全生命周期业务高效协同。

创新建设项目审批预审查系统,助力自然资源要素保障。聚焦项目落地过程中存在的堵点难点问题,全链条梳理用地报批环节,优化流程、前置服务,构建用地预审查规则库,集成耕地保护、生态红线等19项约束条件,实现项目落地要素一键分析,提前介入重点项目,打破要素制约瓶颈,实现从“用地审批”到“用地服务”方式转变,建立土地要素保障新机制,提高要素保障效能。

搭建三维数字化智能审批平台,推动规划审查提质增效。围绕精致城市建设目标,积极联动业务部门、建设单位,构建项目设计方案审查协同机制。以三维实景模型数据为基础,整合国土空间规划成果数据,建设三维方案会商应用,通过方案建模与模拟、多屏联动方案比选、三维漫游、规划分析等功能,有效提升了项目设计方案审查的智能化、精细化水平。截至目前,该机制已成功服务于春和景明、威高阁等50余项重点项目的审查工作,实现了平均审批时长缩短40%的显著成效。

打造数字孪生智慧社区平台,赋能基层精细化治理实践。针对韩乐坊商圈人流密集、商居混合、业态复杂安全监管压力大,基层治理难题突出等问题,依托实景三维高分建模底座,构建全省首个“三维实景+数字孪生+AI赋能”一体化全场景融合管理平台,实现景区、商圈、社区的全场景数字化治理。从“20人人工巡检”到“系统自动监测”,漏检率从30%降至2%,人力成本下降60%,游客游览满意度提升65%。技术方案已在威海3个商圈、2个景区复制,形成可复用的“三维实景+数字孪生”治理模式,为全国同类项目提供“韩乐坊经验”。