关于《威海市城市生活垃圾分类实施方案》和《威海市生活垃圾分类管理办法》的评估报告

一、基本情况

为进一步完善垃圾分类制度体系，持续推进生活垃圾分类工作，在国家“无废城市”建设试点框架下，我市先后出台了《威海市城市生活垃圾分类实施方案》（2019年）和《威海市生活垃圾分类处理办法》（2020年），现组织开展评估工作，情况如下。

二、实施情况

自《威海市生活垃圾分类处理办法》和《威海市城市生活垃圾分类实施方案》实施以来，威海市垃圾分类工作取得了显著成效。

1.突出顶层设计，构建职责明晰工作机制。高规格成立市生活垃圾分类工作领导小组，明确全链条、各环节工作职责，各区市、市直各部门建立健全议事协调机制，压实属地和行业监管责任。制定了系列规章文件，形成合理的工作推进体系。

2.突出设施合理配置，实现收运处全链条管理。前端建成分类房（亭）、智能化生活垃圾分类箱、分类垃圾桶，中端配置分类收运车辆，末端建成再生资源分拣中心、餐厨垃圾就地处理设施、餐厨垃圾处理厂、生活垃圾焚烧处理厂。

3.突出示范引领，营造垃圾分类宣传浓厚氛围。推动源头减量，严格限制商品过度包装，协同推进“限塑令”、光盘行动、绿色办公等。常态化开展生活垃圾分类“六进”宣传活动，每月举行主题宣传活动，举办三届城市生活垃圾分类宣传周、志愿者培训、垃圾分类知识问答等活动，共建成垃圾分类宣教基地10座，有2个宣教基地获得省住建厅典型案例推广，“分类微文明 校园新时尚”威海案例成功入选住建部《绿色中国文明答卷》。

三、主要问题

区域推进不均衡现象仍然存在。

四、评估结论及下步打算

（一）评估结论

两个文件符合国家、省政策导向，与威海实际契合，推动城市生活垃圾分类取得阶段性成效。

（二）下步工作安排

1.强化体制机制规范化建设。市区两级积极发挥统筹协调作用，将生活垃圾融入基层治理，逐步形成政府主导、部门联动，居（村）民委员会、业主委员会等多方共同参与的推进合力。

2.积极推进资源化工作。压实投放管理责任人职责，规范提升全市城市居民小区垃圾分类工作水平。加强可回收物资源化回收利用体系建设，实现两网融合，做到应分尽分，可收尽收。做好规模以上餐饮服务单位，机关、企事业等单位食堂依法开展厨余垃圾收运，做到应收尽收。

3.做好垃圾分类宣传培训引导。以新闻媒体广泛宣传、街道社区入户宣传、志愿服务强化宣传等方式，持续开展垃圾分类“六进”宣传活动。针对社会不同群体制定专门宣传培训方案，组织推动行业主管部门、协会等开展宣传培训。组织街道社区抓好党员示范带动、宣传教育引导和群众组织发动，推动生活垃圾分类与党建、物业管理相融合，形成社会良好氛围。