威海市人力资源和社会保障局等5部门

关于印发《威海市个人创业“一件事”实施方案》的通知

威人社字〔2025〕12号

各区市人力资源和社会保障局、行政审批服务局、市场监管局、大数据中心、税务局,国家级开发区科技创新局、行政审批服务局、大数据主管部门：

现将《威海市个人创业“一件事”实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

威海市人力资源和社会保障局

威海市行政审批服务局

威海市市场监督管理局

威海市大数据局

国家税务总局威海市税务局

2025年7月14日

（此件主动公开）

（联系单位：市公共就业和人才服务中心）

威海市个人创业“一件事”实施方案

根据国家、省、市关于做好“高效办成一件事”的部署安排，按照《山东省人力资源和社会保障厅等5部门关于印发山东省个人创业“一件事”实施方案的通知》要求，进一步整合优化个人创业服务流程，将多个关联的个人创业“单项事”整合为“一件事”集成化服务办理，通过跨部门协同、流程再造、数据共享，实现“一窗受理、一次申报、并联审批、限时办结”。具体实施方案如下：

一、服务事项

（一）基础服务事项

经营主体登记注册、纳税人信息确认、就业创业证申领、无雇工个体工商户及灵活就业人员参加养老保险登记、创业补贴申领。

（二）拓展服务事项

企业开办“一件事”涉及的服务事项及相关特色服务。

二、工作任务

（一）梳理业务事项。全面梳理个人创业“一件事”事项所需信息，按照“多表合一、一表申请”的原则，制定联办表单，对涉及的多个个人创业事项申请表单合并去重，对涉及的材料进行精简、优化、整合，形成一张材料清单，实行“一套材料、一次告知、一表申请”，推进服务事项集成办理，为经办人提供勾选服务。申请人根据政策规定和个人需求，可单项也可多项申请服务事项，据实填写表单相应栏并提供相关材料。

（二）优化办事流程。围绕“事项联办”和“一链办理”，实施业务整合和流程再造，简化部门内部和部门之间办理环节，梳理个人创业“一件事”具体事项设定依据、受理条件、申请材料、办理形式、办事流程、办结时限等要素，统一编制办事指南，推动联办业务标准化办理。各联办部门按职责同步审核办理申请事项，形成“统一受理、信息共享、后台流转、并行办理”的线上线下一体化联办机制，为申请人提供办事引导和一次性告知服务。

（三）线上线下融合推进。线上通过山东政务服务网、“爱山东”APP设置“个人创业一件事”服务专区，集成经营主体登记注册、纳税人信息确认、就业创业证申领、无雇工个体工商户及灵活就业人员参加养老保险登记、创业补贴申领事项联办，实现线上“一网申请、一链办理”。线下在各级政务服务大厅设立个人创业“一件事”服务专窗，提供相关业务咨询、受理、办理等“一站式”服务。同时，通过就业服务平台、就威海小程序，构建创业资源信息库，提供创业指导各项服务。

三、实施步骤

（一）准备阶段（2025年7月）。市人力资源社会保障局牵头，各相关部门配合，制定实施方案，明确服务事项、工作任务。梳理事项清单，统一业务办理标准。

（二）测试阶段（2025年7月）。根据省级部署，组织开展实地测试，将测试结果反馈省里，优化完善系统，提升服务质效，不断提升联办事项便利度和服务水平。

（三）推广阶段（2025年7月）。按照全省政务服务事项要求，上线个人创业“一件事”进行试运行。开展宣传推广，发布“一件事”办事指南，实现线上线下同源发布、同标办理、同步更新，为服务对象提供清晰指引。开展业务培训，编制规范工作指引，提高窗口工作人员服务水平，确保线上线下事项顺畅好办。加强跟踪指导，及时调整更新各环节办理流程，探索建立长效机制，形成可复制可推广的实践经验。

四、工作分工

（一）人力资源社会保障部门牵头负责整体业务规划设计，提出系统建设需求，加强统筹协调，做好个人创业“一件事”相关政策解读与具体实施等工作。

（二）行政审批、市场监管、税务等责任部门负责做好本部门业务审批和系统优化联调意见反馈等工作，配合编制办事指南、业务流程图等，推动事项标准统一、业务协同。

（三）大数据部门依托市一体化大数据平台，为各部门数据共享做好平台和技术支撑，为“爱山东”移动端“一件事”服务专区建设提供技术指导。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各级人社部门作为牵头部门要强化主责意识，加强与联办部门沟通协调，组织业务培训，统筹做好本级个人创业“一件事”工作。各级联办部门要积极主动配合，不断优化服务流程，改进服务方式，确保工作落实落地。

（二）坚持动态调整。市人力资源社会保障局要依据个人创业“一件事”服务事项设定情况和工作实际，进一步梳理个人创业事项，明确个人创业“一件事”事项范畴，紧贴创业者办事需求，及时予以调整充实，配套完善业务流程和办理标准。

（三）强化宣传督导。加大对个人创业“一件事”的宣传力度，提供通俗易懂的政策解读，及时总结推广好的经验做法，提高创业者的知晓度和参与度，同时按照职责分工加强对各区市的督促指导，及时调度个人创业“一件事”工作推进落实情况。

附件：1.威海市个人创业“一件事”联办事项清单

           2.威海市个人创业“一件事”办事指南

           3.威海市个人创业“一件事”流程图

           4.威海市个人创业“一件事”申请表