市应急局主要负责人参加阳光问政热线直播解读政策

上线嘉宾：市应急管理局党委书记、局长  刘伟

1.问：您好，局长。今天是6月3日，每年的6月份是全国“安全生产月”。今年“安全生产月”将怎样开展呢？

答：每年6月是全国“安全生产月”，今年是第24次。在历次活动中，我们得到了新闻媒体的广泛支持，产生了良好的舆论宣传效果。借此机会，向各位新闻记者朋友表示感谢。

今年“安全生产月”活动的主题是，“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”。围绕这个主题，主要安排了四大方面、20项具体的工作。

一是深入学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。围绕习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，通过组织安全生产“大家谈”“微课堂”“以案普法”、观看“安全生产月”主题宣传片等方式，推动安全发展理念入脑入心。

二是扎实组织开展“查找身边安全隐患”系列行动。结合安全生产治本攻坚三年行动，重点开展7项行动，分别是，“审计式”诊断服务、安全隐患排查行动、重大火灾风险防范综合治理行动、隐患辨识科普行动、隐患警示教育行动、安全隐患曝光行动、消除隐患演练行动。通过这一系列行动，动员政府部门、企业、群众等全社会各层级、各方面的力量，查找、整改身边的安全隐患，让隐患无处遁形。

三是持续深化安全宣传“五进”活动。聚焦群众安全防范常识，深入开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，把安全知识普及到企业车间、田间地头、校园课堂、千家万户，让安全宣传深入基层、热在群众。

四是广泛开展应急安全科普宣传系列活动。主要是开展“安全宣传咨询日”、应急科普作品征集、全民安全素质提升等一系列活动，全方位、多角度、立体化的进行宣传，讲解应急知识，普及安全常识。此外，国家组织的“安全隐患我查找”网络知识答题、“查找身边隐患，分享安全笔记”小红书安全训练营等全国性活动已经开始了，希望广大群众积极参与进来，多学一分安全知识，多一分安全保障。

“安全生产月”是一项全民性、社会性的宣传普及活动，希望广大群众和职工积极参与，从中学到一些有用的安全知识，更加关注安全，更加关爱生命，保护好自己和他人的平安幸福。

2.问：据了解，从去年开始，市安委会部署开展了安全生产治本攻坚三年行动。您刚才也讲到了这项工作。目前，进展情况如何？接下来还有哪些工作安排？

答：安全生产治本攻坚三年行动开展以来，市政府安委办组织各级各部门做了大量工作，取得了明显成效。

一是重大事故隐患排查整治质效显著提升。我们把排查整治重大事故隐患作为防范事故最直接、最有效的手段，组织开展重大事故隐患判定标准宣贯1.2万余次，累计排查、整改重大事故隐患5800余项，努力把隐患消除在萌芽状态。

二是人民群众身边的安全基础更加牢固。聚焦与人民群众生活密切相关的燃气、消防、电梯等重点领域，标本兼治推进安全治理，累计更新改造老旧燃气管道48公里，电梯安全筑底2000余台，清理占堵消防通道出口8000余处，还为16.7万余处的小型生产经营场所、老旧小区安装了早期火灾报警和灭火装置，人民群众的“安全感”更加强烈。

三是“人人讲安全、个个会应急”的安全文化蔚然成风。大力开展全民素质提升行动，持续开展安全宣讲，并面向企业主要负责人和一线员工开展安全教育培训3.8万余场次。可以说，安全文化正在逐步转化为全社会的情感认同和行为习惯。

下一步，市政府安委会办公室将深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，加强工作统筹协调，组织各级各部门持续推进治本攻坚各项重点任务。一是抓好重大事故隐患动态清零。持续宣贯重大事故隐患判定标准，动态、排查整改重大事故隐患，形成闭环。二是抓好重点行业领域专项整治。持续组织开展燃气、电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料等“一件事”全链条整治，统筹推进交通运输、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业领域的安全治理。三是抓好安全生产基础建设。继续组织开展“人人讲安全、个个会应急”主题宣传教育活动，推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制，持续深化安全科技支撑和工程治理，不断提升本质安全水平，全力维护安全生产形势持续稳定。

3.问：今年的“安全生产月”活动主题突出了查找安全隐患，请问，在隐患排查整治方面，主要做了哪些工作？

答：刚才，我在介绍治本攻坚行动时，也介绍了重大事故隐患排查整治情况。除了这项工作，近期，我们又重点开展了两项工作，深入排查整治问题隐患。

一是开展“审计式”诊断服务。主要做法是，组建省级以上专家团队，对一家企业诊断服务3至5天，既检查现场问题隐患，又深挖制度机制方面的深层次管理问题，提升企业本质安全水平。目前，我们已经组织各级各部门，按风险程度，梳理了重点企业清单，分行业领域、逐批次对这些企业开展“审计式”诊断服务，首批229家正在开展。

二是建立督导检查典型问题警示机制。我们结合3、4、5月份安全生产百日攻坚和治本攻坚行动，正在组织开展安全生产重点行业领域督查工作，统筹13个重点部门17个领域进行明查暗访，将发现的典型问题隐患制作成警示教育片，一方面确保督导成效，另一方面真正把监管压力传导到基层一线。目前，已开展森林防火和消防安全2个领域的警示教育。

4.问：除了政府部门开展安全隐患排查工作，企业更是隐患排查的主体。我们也了解到，我市正在部署推动生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制，请您给大家介绍一下。

答：广大从业人员处于生产经营活动的第一线，具有第一时间发现报告事故隐患的便利条件和优势。实行生产经营单位事故隐患内部报告、内部处理，内部问题、内部解决，有利于构建和谐劳动关系，促进生产经营单位负责人与从业人员同频共振、同向发力，及时消除影响安全生产的突出问题隐患。

我们通过媒体宣传动员、组织“线上+线下”的专题培训、指导帮扶等方式，持续推动生产经营单位建立事故隐患内部报告奖励机制。目前，全市已经有7000余家企业实施了内部报告奖励制度，通过员工报告整改问题隐患6342项，给员工发放奖励328万余元。这项机制，所有的生产经营单位都要建立，目前已经建立机制的7000余家，主要是高危行业领域企业，其他行业领域的企业在11月底前，也要全部建立并有效运行这项机制。

对于如何建立这项机制，简单给大家介绍一下。

第一，明确报告内容。主要有4类：人的不安全行为，设施设备的不安全状态，环境的不安全因素，安全管理存在的缺陷和漏洞。我们也鼓励从业人员在报告事故隐患的同时，能够提出合理化的整改建议。

第二，明晰报告途径。企业可以根据自身实际情况，灵活采用微信小程序、电话、电子邮箱等多种受理方式，并在醒目位置向全员公示，简化报告程序，让从业人员清楚“向谁报告、怎样报告”。

第三，认真核查整改。对从业人员报告的事故隐患，企业负责人要及时与报告人员沟通，并组织核查。核查属实的要立即整改；无法立即整改的，要建立台账，落实整改责任人、措施、资金、期限和应急预案，限期整改。

第四，及时实施奖励。企业要按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定，落实从业人员报告事故隐患的奖励支出。对事故隐患核查属实的，及时奖励报告隐患的从业人员。

希望广大企业，尤其是“一把手”要高度重视，抓紧建立并有效运行这项机制，也希望广大一线员工发挥前哨作用，积极查找、报告、整改身边的隐患，做到隐患早发现、早处置、早消除，通过我们的努力，共同创造一个安全的生产生活环境。

5.问：前面我们聊到了部门查隐患、企业查隐患，每名群众都是安全生产的参与者、受益者，也有查隐患的责任和义务。我们注意到，您在介绍安全生产月活动安排时，提到了“安全隐患我查找”网络知识答题、“查找身边隐患，分享安全笔记”小红书安全训练营两项活动，广大群众应该怎样参加这项活动，您能具体介绍一下吗？

答：“安全隐患我查找”网络知识答题、“查找身边隐患，分享安全笔记”小红书安全训练营，这两项活动，都是国务院安委办组织的公益活动，不强制参加，但是还是建议大家能够积极参与，从里面多学习一些日常生产生活中常见的、用得到的安全知识常识。

（一）关于“安全隐患我查找”网络知识答题。活动时间是6月1日至30日，通过关注“国家应急科普宣传”微信公众号，搜索“安全隐患我查找”，即可进入答题页面，参与答题活动。答题页面设置了企业、农村、社区、学校、家庭五个场景，参与者通过选择进入任意场景，以场景互动形式，查找安全隐患，完成闯关，沉浸体验式完成知识问答。参赛者每天只能挑战1个关卡，每个关卡设置5个隐患点，找到1个隐患点会出现1道题目。每发现1个隐患点获得1积分，每答对1题获得1积分。累计答对3题加送2积分，累计答对5题加送5积分。

（二）关于“查找身边隐患，分享安全笔记”小红书安全训练营。活动时间是6月1日至12月31日，通过小红书平台，搜索“查找身边隐患安全训练营”账号，即可进入活动页面。通过训练营，可以观看应急科普短视频和专家直播，学习应急科普知识；也可以分享“查找、报告或消除身边安全隐患”的安全笔记。这里要注意，如果发布“安全笔记”，发布内容必须是已经向责任单位报告或消除的安全隐患，还要符合“小红书APP”上传基本条件。观看应急科普短视频和专家直播、发布“安全笔记”，均可获得“应急能量”，集满100个“应急能量”，就可以获得小红书平台“查找身边隐患安全训练营”电子学习纪念证书。热度较高的“安全笔记”，作者有机会获得活动随机赠送的安全文创产品。优秀的“安全笔记”将在国家应急管理宣教网、全国安全生产月官网展示。