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中央生态环境保护督察群众信访举报交办和边督边改情况(第十七批)

文章来源:威海市生态环境局
时间: 2025-06-22 17:04
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      截至6月22日,中央第三生态环境保护督察组交办我省的第十七批信访件涉及威海市8件,已办结3件,阶段性办结4件,未办结1件。其中,责令整改0家,立案处罚0家。根据督察要求,现予以公开。   

      附件:中央生态环境保护督察群众信访举报交办和边督边改公开情况一览表(第十七批)


附件:

中央生态环境保护督察群众信访举报交办和边督边改情况

(2025年6月22日第十七批)

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

问题类型

调查核实情况

是否属实

办结目标

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

147

D3SD202506120037

威海市荣成市虎山镇西峰山后村南侧南河河道内有污泥、散发臭味。

威海市

群众身边的生态环境问题

6月13日,荣成市政府组织市水利局、市农业农村局、市住建局、威海市生态环境局荣成分局、虎山镇政府等单位,对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:
“虎山镇西峰山后村南侧南河”实际为金曲家河,该河起源于虎山镇东峰山后村,流经西峰山后村、金曲家村。为积蓄水流,方便村民取用河水,2024年3月,村南河道新建拦水坎一处,由于持续天气干旱、河道水流较小,尤其是水流速度在拦水坎前降低,加剧了泥沙沉积,长期作用下村南拦水坎处形成局部泥沙淤积。现场查看,该处无污泥,没有臭味。

部分属实

落实整改措施,保护河道生态环境。

荣成市政府责成市水利局、虎山镇政府等单位采取以下措施:
1.组织对河道淤泥、泥沙进行清理;对拦水坎进行改造,增强河水流动性,减少泥沙沉积,6月底前完成。
2.加强日常巡查,根据河道淤积情况,利用上游水库开闸放水、水罐车流动作业等方式,适时对河道进行生态补水,减少泥沙沉积。

阶段性办结

148

D3SD202506120075

威海市乳山市白沙滩镇潮汐湖改造后排污口较多,潮汐湖中心芦苇清理后改为沙滩后无鸟类栖息,破坏生态环境。

威海市

群众身边的生态环境问题

6月13日,乳山市政府组织市住建局、市海洋发展局、滨海新区、白沙滩镇政府和海阳所镇政府等单位,对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:
1.经实地勘察,潮汐湖周边无排污口,但存在雨水排水口和泄洪沟渠入口。降雨时,存在雨水冲刷管网或沟渠淤积物等进入潮汐湖的情况。
2.信访件反映的“潮汐湖中心芦苇清理”为2023年山东省威海市海洋生态保护修复工程项目中的一部分,主要是进行潮沟疏通及微地形改造,开展盐沼湿地修复。该区域原来无芦苇,反映的沙滩实际为改造后的微地形,施工过程中受施工人员活动影响,可能存在鸟类数量减少情况,目前微地形已种植盐地碱蓬和芦苇等盐沼植被,全部长成后,将进一步优化潮汐湖生态系统结构和区域生物多样性。

部分属实

加强对潮汐湖周边区域的日常巡查,发现问题即查即改。

乳山市政府责成滨海新区和海阳所镇政府采取以下措施:
1.加强对潮汐湖周边区域的日常巡查管理,保护潮汐湖生态环境,发现问题即知即改。
2.及时清理雨水管网和沟渠的淤积物,减少对潮汐湖的影响。

已办结

149

D3SD202506120086

威海市乳山市城区街道深圳路北首乳山市政大楼北侧至北江村工业园南侧之间道路堆放大量建筑垃圾及装修废料,道路未硬化,扬尘扰民。

威海市

群众身边的生态环境问题

6月13日,乳山市政府组织市住建局和城区街道办事处等单位,对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:
信访件反映的堆放物主要为乳山市市政建设工程有限公司(以下简称市政公司)收集的工程回填物料,为了拉运使用方便,堆放在公司院外空地处,采用防尘网覆盖。另外,周边有少量居民倾倒的装修废料、生活垃圾等,现场已安排市政公司立即搬离。信访反映的道路非市政道路和连村路,是群众和车辆通行自然形成的,未硬化,车辆经过时存在扬尘情况。

部分属实

加强巡查,及时清理装修废料、生活垃圾、回填物料;落实降尘措施,降低扬尘对周边环境的影响。

乳山市政府责成市住建局和市政公司采取以下措施:
1.加快清运并妥善处置堆放的装修废料、生活垃圾和回填物料,6月20日前完成。
2.对道路进行平整压实,加大道路洒水频次,降低扬尘对周边环境的影响。
3.加强巡查,发现问题及时解决。

未办结

150

X3SD202506120118

威海市火炬高技术产业开发区怡园街道后峰西山海郡小区南侧高铁噪音扰民。

威海市

群众身边的生态环境问题

6月13日,高区管委组织区建设局、怡园街道办事处等单位,对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:
山海郡小区位于青荣城际铁路轨道北侧。小区于2014年开工建设,2016年建成,开工和建成时间均在青荣城际铁路建成通车之后。轨道距离小区最近的71号楼约60米,安全防护距离符合《铁路安全管理条例》和《铁路技术规范》相关规定,符合城市市区的高铁线路安全保护区为外侧轨道中心线起不少于10米(即轨道外侧至少约15米,含轨道宽度)的要求。轨道靠近小区一侧已安装隔音屏障,威海市生态环境局高区分局于2024年4月委托山东天弘质量检验中心有限公司对高铁运行期间噪声进行检测,检测结果符合 GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准要求。2025年6月14日,高区建设局委托有资质的第三方检测机构对小区噪声再次进行检测,检测结果符合相关标准要求。

部分属实

加强解释沟通,争取群众理解。

高区管委责成区建设局、怡园街道办事处采取以下措施:
加强与小区居民的沟通交流,利用社区网格员入户走访时机,与小区住户沟通交流,耐心解释环境质量标准和检测结果,消除居民疑虑。

已办结

151

X3SD202506120120

威海市荣成市腾家镇南山殷家村村南大约800米占用基本农田露天堆积鸡粪、猪粪,异味扰民。

威海市

群众身边的生态环境问题

6月13日,荣成市政府组织市农业农村局、市自然资源局、威海市生态环境局荣成分局、滕家镇政府等单位,对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:
南山殷家村种植大户孙某自2025年4月份起,陆续从滕家镇鲍村两个养鸡场拉粪1000立方米,运回堆积在孔家村西南、南山殷家村正南1处地块(该处距离南山殷家村700余米、孔家村约500米),计划用于秋季还田使用,总面积约1.5亩,土地性质为基本农田。现场调查时村庄内无异味,堆粪区域存在异味,在风向等气象条件影响下,村内居住区会有异味问题。

部分属实

完成整改,引导种植大户规范堆粪积肥,有效利用还田。

荣成市政府责成市农业农村局、滕家镇政府采取以下措施:
1.督导当事人及时还田使用,若不能及时还田,在6月底前对孔家村地块堆放的鸡粪全部清理干净,另寻合适地块堆放,避免对周边群众造成影响。
2.加强巡查和宣传,引导种植大户规范堆粪积肥,有效利用还田。

阶段性办结

152

X3SD202506120148

威海市乳山市冯家镇北泥沟村国道边上乳山环洁再生资源有限公司违规从事炼油生产,2023年前无排污许可证,如今在冯家镇三峡移民小区附近40米内厂房炼油,下游一百二米就是田地和黄垒河,垃圾运输车无遮盖,家禽动物毛发满天飞,垃圾掉在路上异味扰民,此厂地势高,污染居民家井水,曾检测出氨氮和高锰酸盐超标,此厂还在电工旧组院里挖掘大坑存放垃圾油,废油顺着墙缝流入田地。

威海市

群众身边的生态环境问题

6月13日,乳山市政府组织威海市生态环境局乳山分局、冯家镇等单位,对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:
1.乳山市环洁再生资源有限公司分公司(以下称“环洁分公司”),主要利用食品加工及餐饮废弃油脂,通过加热、油水分离、离心分离等物理分离工序,生产非食用动植物油。该公司办理了营业执照、山东省建设项目备案证明、环评文件审批,取得排污许可证,通过了项目竣工环境保护验收。企业距离最近村庄约三百米,距黄垒河干流约650米。
2.环洁分公司原料、废渣运输车辆车厢均密闭,厂区内外地面均硬化。该公司生产原材料主要为家禽初加工产生的油脂,无家禽动物,现场未发现家禽动物毛发。经对附近道路查看,未发现垃圾沿途撒漏情况。
3.该公司与乳山国润中恒能环境治理有限公司签订了《有机废水处置合同》,生产废水全部转运至具备有机废弃物处置资质的乳山国润中恒能环境治理有限公司处置。该公司厂区内建有专业废水回收设施,废水全部回收,未发现外排现象。环洁分公司邻近国亮粮油店、重庆骨头煲快餐店。因信访举报,2025年4月17日,威海市生态环境局乳山分局对环洁分公司地下水井、重庆骨头煲快餐店水井规范洗井后采样检测,常规4项指标均达到Ⅲ类标准限值;因国亮粮油店地下水井位于粮库内,未能按要求洗井,无法有效检测。6月13日,现场发现国亮粮油店的地下水井已被仓库内粮食彻底覆盖,暂时无法取水检测,待有条件后再进行检测。
4.环洁分公司租用原电工组旧院设置了废油渣静置场和废油收集池(50cm×30cm×10cm),静置场和收集池均采取了防渗措施,顶部安装防雨棚,存在防渗措施不到位的情况。现场未发现废油流入周边耕地情况。
5.乳山环洁再生资源有限公司位于冯家镇王家庵村,其非食用动植物油加工项目于2019年7月取得威海生态环境局审批意见,2020年7月份开始生产,2023年12月份停产。目前包括该处房产在内的周边老旧房产均被收回,大门口砌墙封堵,围墙设置标志牌。2024年8月,乳山市检验检测中心对王家庵村水井进行检测,检测结果均符合相关标准要求;厂区东侧河道平时干涸无水,周边无水库。现场未发现污染河道、水井、水库及动物垃圾问题。

部分属实

加强日常监管,督促企业规范运行,防止污染环境。

乳山市政府责成威海市生态环境局乳山分局和冯家镇采取以下措施:
1.加强日常监管,督促企业规范运行,尽快对废油静置场进行防渗改造,避免出现渗漏。
2.待具备条件时,及时对国亮粮油店地下水井按照规范进行检测,根据检测结果依法处置。

阶段性办结

153

X3SD202506120174

威海市文登区环山街道华通混凝土有限公司料场仅用塑料网覆盖和两米围栏围挡,未全封闭料场,无喷淋系统,站内外扬尘较重,没有循环水系统,产生的废水和垃圾直排搅拌站北侧河里,私自购买加油车为自家货车加油。

威海市

群众身边的生态环境问题

6月13日,文登区政府组织威海市生态环境局文登分局、区住建局、区商务局、区交通运输局、环山街道办事处等单位,对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:
1.关于“料场仅用塑料网覆盖和两米围栏围挡,未全封闭料场,无喷淋系统,站内外扬尘较重”的问题。华通混凝土有限公司厂区配建堆料车间2座,环评、验收手续齐全,土地性质为工业用地。因备料需要,该公司在现有项目范围外的自有工业用地上设置砂石临时堆场,使用抑尘网遮盖,堆场四周有高约三米的围栏进行围挡,围挡顶端设置了喷淋系统,建有进出车辆冲洗平台,并配备洒水车,现场未发现扬尘问题。
2.关于“没有循环水系统,产生的废水和垃圾直排搅拌站北侧河里”的问题。华通混凝土有限公司仅在罐车清洗时会产生废水和废料,筛分后石子及部分砂石直接回收使用,剩余废水和废料通过三级沉淀池沉淀后循环使用,不外排。现场对企业周边及附近河流全面排查,未发现废水和垃圾直排河流情况及痕迹。该公司位于环山工业园,北侧紧邻国控河流—母猪河,为生态环境、水利等多部门常态化巡查、检查的重点区域,日常检查中均未发现废水和垃圾直排河流情况。
3.关于“私自购买加油车为自家货车加油”的问题。6月13日,调查发现,华通混凝土有限公司车辆用油系购买威海永鸿石油有限公司的成品油并由永鸿石油安排油罐车进行加油,双方交易有银行流水、发票、油品检测报告,并非私自购买加油车为自家货车加油。据查,威海永鸿石油有限公司具有道路危险品运输经营资质和成品油零售经营许可,其销售成品油并运送为货车加油的行为均符合相关规定。

部分属实

进一步加大巡查力度,依法查处各类违法违规问题。

文登区政府责成威海市生态环境局文登分局、区住建局、区商务局、区交通运输局、环山街道办事处采取以下措施:
1.督促华通混凝土有限公司加强日常管理,定期检查防风抑尘网,及时修补破损部分,确保物料全覆盖,同时加大洒水车作业频次,避免扬尘污染。同时,积极回应群众诉求,取得群众理解。
2.加强母猪河周边的巡查监管,发现污水直排、垃圾倾倒等行为及时制止,依法查处。

已办结

154

X3SD202506120195

威海市荣成市成山镇存在以下问题:1.违规在近海禁止高污染项目的生态敏感区内违规建设多家鱼粉厂。2.威海好运角旅游度假区内两家鱼粉厂(成荣、裕新鱼粉厂)通过污水管道向海域直排黑臭污水,污染海洋环境,运输遗撒鱼虾,恶臭异味扰民。3.天鹅湖—成山头属于禁养区范围内,但大量近海养殖未被取缔,近海养殖产生塑料等垃圾大风天气被吹到岸边,海水浑浊度上升,机帆船夜间作业噪音扰民。4.万国城康养小区违规在小区上风口绿地建设垃圾房,散发异味扰民。5.鱼粉厂异味扰民,生产废水、废渣直排外环境。

威海市

群众身边的生态环境问题

6月13日,荣成市政府组织威海市生态环境局荣成分局、市文旅局、市海洋发展局、市住建局、市发改局、大天鹅保护区、成山头保护区、好运角旅游度假区、成山镇政府等单位,对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:
1.成山镇辖区内9家鱼粉企业,均在2013年前后建设,项目符合国家产业政策,符合成山镇建设总体规划,有环评审批和验收手续。经查询《威海市环境管控单元图》(2023年版)和《环境保护综合名录》,鱼粉厂均位于陆域一般管控单元内,且鱼粉加工不在“高污染”产品名录内,不存在在近海禁止高污染项目的生态敏感区内违规建设鱼粉厂情况。
2.信访件反映的污水管道实际为荣成市成荣水产有限公司和荣成裕新海洋生物科技股份有限公司成大路分公司的冷却水管道。企业抽取海水间接冷却高温废气,海水不与废气直接接触,最终通过管道排海。冷凝水经企业污水处理设施(共用)处理后,排入城镇污水处理厂进行处理,未发现企业通过冷却水管道向海区违法排污情况。目前企业处于季节性停产状态,每年9月至次年4月底为开海期,部分运输渔获车辆可能出现遗撒现象,产生异味。6月19日,威海市生态环境局荣成分局委托有资质检测机构对海洋水质情况进行检测,检测结果符合相关标准要求。
3.该区域内存在近海海水养殖区,经日常巡查和地理标志图比对,养殖区域未占用大天鹅国家级自然保护区及成山头省级自然保护区缓冲区、核心区,且不占用涉海养殖禁养区。由于风浪、风向、潮涨、潮落等不确定性因素,将海漂等垃圾推向岸边,未能及时发现、清理。在大风天气下,海浪卷起海底淤泥,致使海水浑浊。机帆船进出海过程中,动力噪音可能对小区产生影响。
4.万国城小区垃圾分类房于2022年5月建设,位于万国城小区东门处,符合《荣成市城镇生活垃圾分类实施方案》,建设垃圾房无需办理相关手续。在垃圾清理不及时的情况下,垃圾房周围会出现异味。
5.鱼粉异味废气主要在蒸煮、压榨、干燥过程中产生,废水在高温废气冷凝过程产生,不产生废渣。为解决鱼粉异味扰民问题,荣成市自2013年以来,多次开展鱼粉行业整治,能封闭的生产工序尽可能封闭;废气升级为冷却、焚烧方式处理达标后,经15米高排放筒排放;废水均经配套的污水处理设施处理达标后排放。但因鱼粉行业特性,原料间、生产车间、成品库仍然存在无组织排放,在鱼粉集中生产、低压天气和风向不利的情况下,更容易叠加汇集,不易扩散,存在异味。

部分属实

加大监管力度,落实污染防治措施,保护海洋生态环境,维护群众环境权益。

荣成市政府责成威海市生态环境局荣成分局、好运角旅游度假区、成山镇政府采取以下措施:
1.加大鱼粉企业监管力度,督导企业使用新鲜原料,避免高温时段生产,降低异味影响;确保污染治理设施正常运行达标排放,发现违法行为依法处置;加强渔获运输车辆管理,防止道路遗撒;伏季休渔期结束、企业恢复生产后,对企业开展监测,依据监测结果,依法依规处理。
2.组织人员定期巡查海滩,及时清理海滩垃圾;海事部门督促养殖企业调整优化作业时间,减少机帆船噪音对居民影响。
3.加强万国城小区管理,及时清理生活垃圾,做好地面保洁,最大化降低异味及蚊蝇对居民生活的影响。

阶段性办结

注:问题类型包括群众身边的生态环境问题、涉及公共利益的生态环境问题、涉及规划政策方面问题、涉及邻避效应问题、涉及利益纠纷问题