在深化“放管服”改革、优化营商环境的大背景下,政务服务的质量与效率成为地区发展的重要竞争力。帮代办服务作为提升政务服务水平的关键举措,犹如一座桥梁,紧密连接着政府与企业、群众。文登区持续以“作风建设攻坚年”行动为引领,秉持“服务跟着项目走,改革跟着项目走”的理念,在优化帮代办服务上精准发力、持续创新,全力推动重点项目审批“加速跑”,有效破解手续办理慢、开工难等痛点、堵点问题 ,为区域经济高质量发展注入强劲动力。
一、全流程闭环帮办,构建高效服务体系
(一)受理阶段:精准对接,一次性告知。设立帮办服务专线与线上咨询平台,安排帮代办专员提前介入项目,主动联系申请人获取基础信息。制定事项清单及申报材料模板,通过官网、公众号等渠道推送,实现“一次性告知”,避免材料重复提交。
(二)审核阶段:线上预审,压缩办理时限。搭建帮办代办线上审核系统,帮办员协助申请人将申报材料电子化上传,同步推送至审批部门预审。预审中发现问题即时反馈申请人修改,通过后转至正式审核环节,实现“材料线上走、问题提前改”,审核效率提升50%。
(三)现场踏勘阶段:创新方式,减少人员接触。对非必须现场踏勘的简易项目,推行“承诺制+视频踏勘”,申请人按要求拍摄现场视频上传,帮办员协同审批部门远程确认。确需现场踏勘的项目,帮办员提前与申请人、审批部门预约时间全程陪同并通过执法记录仪实时记录,结果同步至审批系统。
(四)部门意见反馈阶段:集成沟通,破除信息壁垒。建立帮办代办工作群,涵盖各审批部门经办人员,实时共享项目进展与问题。帮办员收集汇总部门反馈意见,统一向申请人解读并指导整改,避免多头沟通,问题解决时效提高40%。
(五)出证办结阶段:多元送达,实现全程网办。审批完成后,帮办员第一时间通过短信、电话告知申请人,同步生成电子证照推送至政务服务平台。提供免费邮寄纸质证照服务,申请人可在线填写收件信息,实现“零跑动”取证。
二、配套保障措施,提升服务质效
(一)强化队伍建设。建立“帮代办”服务人员库,统一提供无偿、高效、精准的全流程“帮代办”服务。定期开展政策法规、系统操作等培训,提升服务能力。建立考核评价机制,将办件效率、群众满意度等纳入考核,激发帮办员积极性。
(二)优化平台功能。搭建办代办服务平台打通政务服务平台与投资建设领域相关系统数据接口,通过电子证照、电子印章等材料的自动核验与调用,实现申报、审核、踏勘、出证等全流程线上流转。帮办代办系统全流程线上化闭环,从申请受理、审核审批到结果反馈全程线上操作,申请人可随时提交材料并查询进度。
(三)加强宣传引导。通过政府官网、新闻媒体、政务大厅宣传栏等多渠道宣传“不见面审批”帮办代办服务,提高知晓度。制作操作指南视频及图文手册,在办事窗口、线上平台发布,引导申请人线上办理。
三、创新服务融合,实现审批提质增效
(一)帮办代办服务覆盖项目全生命周期。聚焦项目审批全流程,整合优化多个部门的17项子业务流程形成项目开工“一件事”,将审批全流程纳入帮办代办服务清单,审批环节平均压缩40%以上,有效激发了市场主体活力,助力项目落地“一次办好”。
(二)构建“线上为主、线下为辅”服务模式。通过帮办代办服务平台实施手续办理关键线路运行堵点预警,遇到审批难点,为企业一线提供“一对一”精准服务,通过线上会诊+现场办公,今年以来累计为天润工业、金滩新型化工园区等多个项目提供帮办代办服务480余小时,有效助力企业“早开工、早建设”。
(三)实行不见面审批与帮办代办相结合。通过优化投资建设领域“不见面审批”+帮办代办服务,实现了项目审批“减环节、减材料、减时限、减跑动”。平均审批时限缩短60%以上,群众满意度达98%,为优化营商环境提供了有力支撑。