市应急局负责人参加阳光问政热线直播解读政策

上线嘉宾：市应急管理局党委委员、副局长  董辉

1.问：大家都知道，咱们威海“海在城中，城在林中，林在山中，人在绿中”，有着得天独厚的自然环境。但同时，也带来了很高的的森林火灾风险。应急局作为森林火灾救援的主责部门，责任重大，立足“救”的职能，主要做了哪些工作？

答：我们威海森林覆盖率很高，是国家森林城市，也是全省重点森林火险区，一旦发生森林火灾，不仅破坏森林资源和生态环境，还有可能威胁城市安全。因此，既要“防”好，又要“救”好。自然资源和规划局主“防”，我们应急局主“救”。为了高效处置森林火灾，重点开展了五方面工作：

第一，对火情实时监测预警。通过森林火情卫星遥感监测，对我市森林火灾火情全天候监测，每10分钟推送一次火情热点信息，做到火情早发现、早预警。

第二，加强森林消防队伍建设。目前，全市共有市、区市两级森林消防专业队伍9支、近300人，另外还有镇街森林管护队80支、2000余人。各级队伍配备了森林消防车、水泵、水带等装备6000余套，基本上满足了森林火灾扑救需要。同时，我们还着重加强航空救援能力建设，协调省应急厅安排了1架M-171救援直升机在我市驻防，建设了27处停机坪和应急起降点，满足了森林火灾救援20公里作业保障条件。

第三，常态化开展森林火灾处置拉练。我们以实战化为牵引，采取不提前通知、不设定脚本、不预定场景、不预设地点的方式，定期、不定期的组织开展紧急拉练，提升了队伍快速反应和应急救援能力。

第四，提升救援可视化保障能力。我们建设了现场可视化影像传输、全域三维地图指挥、火线侦察画面与指挥地图实时互融显示、一线扑救队伍指挥通讯等“四个模块”，组建了夜航大队和中队，配备了最新的无人机和各类星光夜视镜头，有力增强了夜间森林火灾扑救的可视化指挥能力。

第五，打造科学高效的森林火灾扑救模式。我们坚定不移抓火情早期处置，一旦发现火情，快调重兵，一次调动各专业队伍一半的力量，集中优势兵力进行处置，并立即调动驻防直升机参与扑救，实现“打早，打小，打了”。同时，优化力量编成，对森林消防队伍进行体系化编组，统一管理指挥，强化救援合作，形成了强有力的火灾救援合力。

2.问：听了您的介绍，我们感受到了满满的安全感。在森林火灾处置中，应急预案也有重要的作用。我市在森林火灾应急预案方面具体做了哪些工作？

答：应急预案是森林火灾扑救的行动指南，我们高度重视，持续完善森林火灾应急预案体系。

一是系统完善了四级预案体系。我们总结吸纳近年来省内外森林火灾救援经验做法，市、区市、镇街、村居全部修订了森林火灾应急预案，进一步完善了森林火情响应、处置机制。

二是细化制定预案操作手册。我们以森林火灾应急预案为基础，紧扣实战需要，组织相关部门深入研究，编制了应急预案操作手册、现场指挥“一张图”，细化应急处置流程，明确相关人员职责、任务，定人定岗定责，实现挂图作战。市、区市、镇街、村居四级都已经编制完成。在历次森林火灾扑救中，操作手册和“一张图”也切实发挥了重要作用，对信息报送、交通秩序维护、向导人员安排、力量调动、组织扑救等各环节的工作，都起到了有力的指导作用。

三是编制“一山一预案”。针对我市28个重点山系和国有林场，逐一制定了森林火灾应急预案，将附近的可用水源、上山路线、装备物资库、可调用队伍、林情社情、重点保护目标等关键信息，在指挥作战图进行标注；同时，对124个重点林区、163个一般林区，也全部制作了三维地图，编制全景预案，实行“一山一图一案一册”管理，进一步提升了预案的可操作性。

3.问：您在前面讲到过，森林消防专业队伍的情况。现在我市还招录森林消防员吗？

答：我们每年都会招录森林专职消防员，一般上半年、下半年各招录一次。今年上半年的招录工作，已经开始了。昨天，威海消防支队已经发布了招录公告，招收政府专职消防队员、森林专职消防员两类。大家如果有意愿报名的话，可以关注“威海消防”微信公众号，也可以在大众网、Hi威海等媒体平台上进行搜索，看一看招录公告，搜索的关键字词是，“威海市消防救援支队2025年面向全市招收政府专职消防员”。

森林专职消防员的待遇，总体来说，还是不错的。工资大约在四、五千元左右，随工作年限和等级晋升递增。入职后，单位免费提供食宿、体检和专业技术培训待遇，按季节特点发放制式服装、被褥等生活用品。保险方面，缴纳“五险一金”。休假方面，每月安排不少于8天的轮休假，另外，还可以按照规定享受婚假、育儿假、护理假。欢迎大家积极报名。报名时间为，3月27日至4月25日，仅限工作日期间，上午8：30-11：30；下午1：30-5：30。招录公告上有不同招录单位的联系电话，大家拨打上面的电话，进行报名即可。

消防员招录条件比较多，我简单给大家介绍四个方面。一是没有违法犯罪记录和不良征信记录。二是具有高中（含职高、中专、技校）及以上学历。三是无残疾，无重听，无色盲，无传染性疾病，身高不低于165cm，体重不低于、不超过标准体重20%。四是政府专职消防队员招收对象为18至30周岁的男性公民，森林专职消防员招收对象为18至35周岁的男性公民。部分特殊人员年龄会适当放宽，包括，退役军人，国家综合性消防救援队伍退出人员，职业院校的消防及相关专业毕业生，具有潜水员、执业医师等资格的人员。

报名成功后，还要进行体能、体型测试，面试，心理测试，政治审查，体格检查等方面的考试。特别提醒一下大家，体能、体型测试，主要考察招收对象的肌肉力量、肌肉耐力和爆发力等。考核项目包括4项：一是1000米跑，这是必考项；二是原地跳高、立定跳远，两项选一项；三是单杠引体向上、俯卧撑，两项选一项；四是10米×4往返跑、100米跑，两项选一项。具体的要求，参照《国家综合性消防救援队伍消防员招录体能测试、岗位适应性测试项目及标准》执行。大家可以利用这段时间，提前锻炼锻炼。在这里，预祝大家，在测试中取得好成绩。

4.问：目前我市正处于森林防火期，针对森林防火工作，有没有需要向大家提醒的？

答：每年的十一月至次年的五月，是我市的森林防火期，这期间，森林火险等级比较高，一场野炊、一个烟头、一次疏忽，都可能引发森林火灾。预防森林火灾，不仅仅是政府部门的事，关键是要靠广大群众。据统计，我国已查明火因的森林火灾中，由人为原因引发的占97%以上，其中以烧纸、开垦烧荒、吸烟等原因引起的火灾最多。我市的森林火灾，多数也是人为原因造成的。今年3月12日，乳山市就发生了一起山火，原因是，冯某某在上山干活的时候，将还没有熄灭的烟头，随手丢弃在山上，从而引发山火。目前，冯某某已被依法刑事拘留。

为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，我市出台了《威海市森林防火规定》，从今年1月1日起，已经开始施行了。《规定》中针对人为火源，进一步作出了明确规定，即在常年森林防火区和森林防火期内的森林防火区，除依法批准的计划用火外，任何单位和个人不得实施以下五种行为：一是烧荒、焚烧垃圾、焚烧农作物废弃物料；二是燃放烟花爆竹、吸烟、野炊、生篝火、祭祀用火；三是投放孔明灯等空中移动火源；四是爆破等工程用火；五是其他野外用火行为。这里要特别提醒一下大家，清明节马上到了，有些群众可能会进山上坟烧纸祭祀，这种行为是坚决不允许的。

《规定》针对违规野外用火，明确了相应的处罚条款，最高可以处五万元以上十万元以下的罚款。如果因为违规用火引发森林火灾，造成严重损失的，还会被依法追究刑事责任。所以，广大群众一定要严格遵守法律法规和《森林防火规定》，坚决不能在林区野外违法用火，千万不要因为一时的侥幸心理、一时的疏忽大意，给自己和家人带来无法挽回的损失。

5.问：火灾无情，做好森林防火工作确实需要我们每个人共同努力。不仅仅是山火，我们日常生产生活中，经常会有电气焊等动火作业，也要高度警惕，防止引发火灾。据了解，我市正在开展违规电气焊作业整治工作，请您给大家具体介绍一下？

答：近年来，违规电气焊作业问题，屡屡引发事故，造成重大人员伤亡，教训极为深刻。很多事故，大家可能都听说过。比如，河南安阳凯信达商贸有限公司“11·21”特别重大火灾，造成了42人死亡；江西新余渝水区临街店铺“1·24”特别重大火灾，造成了39人死亡；北京长峰医院“4·18”重大火灾，造成了29人死亡。从我省情况看，2019年，发生了齐鲁制药“4·15”重大着火中毒事故，2021年，发生了笏山金矿重大事故，2024年，发生了鄄城非法化工生产窝点“1·20”爆炸火灾事故。这些事故都是违规开展电气焊作业引发的。去年，荣成“12·7”事故，造成了9人死亡，原因之一也是无证电焊作业。对此，我们正在开展电气焊设备及作业“两清”行动，严厉打击无证作业、违规动火作业等问题。尤其是，针对电焊设备，从社会流动和生产经营单位两个层面，摸排底数，采取对电焊机“加芯赋码”的方式，将电焊机、持证人员基本信息录入智能化监管平台，持证人员扫描电焊机上的二维码，平台验证通过后，才能开机作业，从而减少无证上岗等违法违规行为，目前我们已改造了9000余台焊机。

借此机会，提醒大家两点。第一，一定不能无证动火作业。我们将加大执法力度，一旦发现这种情况，依法依规严厉处罚。不光是动火作业，其他的特种作业也必须持证上岗，包括电工作业、高处作业、制冷与空调作业，等等。如果有取证需求的，可以拨打我们的电话，0631-5897097，具体进行咨询。第二，电焊机一定要“加芯赋码”。希望相关企业和个人，积极向主管部门报备电焊机，配合进行“加芯赋码”改造，确保所辖焊机全部纳入监管。

6.问：您刚才讲到，所有的特种作业必须持证上岗。请您给大家介绍一下，具体应该怎样取证？

答：应急部门负责核发的特种作业操作证包括，电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、金属非金属矿山安全作业，以及煤矿安全作业、危险化学品安全作业等。这里，我给大家系统介绍一下有关取证、复审、换证等常见问题。

（一）关于取证。特种作业取证人员需要先向从事特种作业培训的机构报名参加培训，再进行考试。考试分为理论考试和实际操作考试，两项都考试合格，才能取证。取证报名的具体流程，可以到威海市应急管理局官方网站上进行查询，在网站首页“公示公告”栏内，查找《威海市安全生产培训机构名单、取证流程、系统使用手册》，按照里面的流程操作即可。

（二）关于复审、换证。特种作业操作证的有效期是6年，每6年需要换发一次证书，这期间每3年还需要复审1次。需要复审的，在应复审日期前60日内，可以向原考核发证机关申请，也可以向从业所在地考核发证机关申请，并提交相应的申请材料。持证人参加必要的安全培训并考试合格后，即可复审通过。换证的步骤和要求与复审基本一样。目前，为方便广大特种作业人员，避免因未按期复审导致证件失效，在应复审日期前6个月内，都可以提前向有资质的培训机构报名复审。

（三）关于异地业务办理。特种作业操作证在全国范围内有效，可以在户籍所在地或者从业所在地办理取证、复审、换证等业务。

（四）关于查询证书真伪。主要有两种方式：一是，在应急管理部“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”，查询证书信息。二是，关注“国家安全生产考试”微信公众号，使用公众号中“扫码查询”扫描证书二维码获取证书信息。

关于特种作业操作证，如果还有其它问题，大家可以直接咨询我们具体的业务科室，电话是0631-5897097。