《关于促进住房领域消费的行动计划》政策解读

一、办法出台的背景

为深入落实市委、市政府关于促消费有关部署和市政府《关于加力提振消费的实施方案》有关工作要求, 市住房和城乡建设局会同市财政、自然资源和规划等8个部门、单位制定了本文件。

二、文件制定的过程

按照省级有关文件以及市委、市政府工作要求，市住房城乡建设局会同有关部门、单位研究促消费工作措施，充分征求相关单位意见后，形成本文件。

三、具体措施解读

文件中与个人购房、租房直接相关的措施主要包含三方面，分别为严格落实换购住房阶段性个人所得税退税政策、充分发挥租赁补贴作用以及提高公积金使用额度。

（一）个人所得税退税范围及申请方式

根据《财政部 税务总局 住房城乡建设部关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》（财政部 税务总局 住房城乡建设部公告2023年第28号），为继续支持居民改善住房条件，自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。出售现住房的时间，以纳税人出售住房时个人所得税完税时间为准。新购住房为二手房的，购买住房时间以纳税人购房时契税的完税时间或不动产权证载明的登记时间为准。

纳税人享受居民换购住房个人所得税退税政策的，应当向征收现住房转让所得个人所得税的主管税务机关提出申请，也就是说，纳税人卖房时在哪个税务机关缴纳了个人所得税，就向哪个税务机关申请退税。税务部门实行不动产登记税费一窗办理制度，一般情况下，纳税人应当在本地政务服务大厅或者不动产交易大厅等场所缴纳现住房转让所得的个人所得税，因此仍应到该政务服务大厅或不动产交易大厅提起退税申请，如果当地税务机关另有规定，按照规定办理。

（二）租赁补贴标准及申请方式

城市特困、城镇低保住房困难家庭每月每平方米补助14元；城市低收入住房困难家庭每月每平方米补助12元；新就业无房职工每月每平方米补助8元；城镇中等偏下收入住房困难家庭、城镇稳定就业外来务工人员家庭每月每平方米补助6元。补贴标准随当地住房租赁市场平均租金变化进行动态调整，调整周期原则为三年。

申请住房租赁补贴保障的，应向其户籍所在地街道办事处（镇政府）提出书面申请。新就业无房职工、稳定就业外来务工人员申请住房租赁补贴时，由申请人用人单位统一组织办理申请手续，向注册地所在街道办事处（镇政府）进行申报，提交相关材料。

（三）提高公积金使用额度

现房最高贷款额度提高10%。即双方符合贷款条件的最高贷款由100万元提高至110万元；单方符合贷款条件的最高贷款由60万元提高至66万元。多子女家庭和高层次人才贷款条件的最高贷款额度与购买现房最高贷款额度不叠加。

现房是指开发商已办妥所售房屋的大产证（即房屋所有权证），购房者购买后可以立即办理入住手续并取得产权证。在开发商处购买并取得了威海不动产权证且不动产权证和契税完税证在一年内的住房可享受现房贷款优惠政策。二手房和期房不享受现房贷款优惠政策。

购买高品质住宅的最高贷款额度提高30万元。即申请人和配偶均符合贷款条件的，最高贷款额度为130万元；申请人本人符合贷款条件的，最高贷款额度为90万元。高品质住宅以住建部门认定为准。

购买第二套住房的首付款比例由原30%降至20%。即购买第二套住房申请贷款总额不超过房价总额的80%。

一个自然年度内，无房职工租房提取公积金的额度由每人每年最高12000元提高到14400元。即单身职工每年最高提取14400元，已婚职工每年两人合计最高提取28800元。每年可以申请2次。新市民、青年人租房的，可根据自己的需求按月提取公积金，提取金额不超过当年汇缴金额。多子女家庭租住备案商品房的，在租房合同有效期内提取频次不限，夫妻双方提取额不超过租房合同备案金额。