文字解读丨《关于促进住房领域消费的行动计划》政策解读

一、起草背景

1月27日，省住房和城乡建设厅等9部门印发了《关于促进住房领域消费的行动计划》，要求各市贯彻执行。2月19日，市政府印发了《关于加力提振消费的实施方案》，提出要深入激发市场活力。为深入落实有关工作要求, 市住房和城乡建设局会同市财政、自然资源和规划等8个部门、单位结合我市实际，制定了本文件。

二、决策依据

依据《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》（财政部 税务总局 住房城乡建设部公告2023年第28号）、《关于促进住房领域消费的行动计划》（鲁建发〔2025〕3号）、《关于加力提振消费的实施方案》（威政字〔2025〕4号）、《威海市区住房保障家庭租赁补贴实施办法》（威住建通字〔2020〕49号）等政策文件制定。

三、出台目的

充分释放房地产存量增量政策红利，切实提高房地产市场供应质量，满足群众多样化住房需求，全力提振住房领域消费。

四、主要内容

本文件与《关于促进住房领域消费的行动计划》（鲁建发〔2025〕3号）的主要异同点在于，文件在贯彻落实上级政策精神的基础上，结合我市实际，对促销活动组织、改善性住房需求满足以及强化公积金支持等方面的内容进行了进一步细化完善，拿出了更多具体措施。例如，在促销活动组织方面，我市明确了活动的具体组织形式，充分发挥旅游资源优势，注重拓展“房产＋文旅”模式的推介活动；改善性住房需求满足方面，我市进一步加大了物业提升行动的工作力度，依托智慧物业综合信息与红色物业APP平台，开通“随手拍”终端，建立“一网联办”机制；在强化公积金支持方面，省级文件未明确公积金具体提高额度，我市在明确了提高额度的基础上，还加大了对高品质住宅项目的支持力度。文件核心内容聚焦以下六个方面：

（一）促销活动组织方面。重点围绕本地及外销市场，创新融合文旅元素，常态化开展团购推介，并通过多元宣传提升市场热度与参与度。

（二）政策红利释放方面。用好用活地方调控自主权，落实“四个取消、四个降低、两个增加”组合拳，强化土地、税费、规划支持；并抓住城中村改造扩围机遇，推动项目落地。

（三）改善性需求满足方面。以建立我市“好房子”标准体系为抓手，提升新建住宅品质；同时，通过物业服务质量提升行动和老旧小区改造，全面提升整体居住环境。

（四）刚性需求保障方面。完善住房保障体系，动态管理需求轮候库，盘活存量商品房用作保障房源；规范租赁市场发展，支持专业化企业做大做强；优化租赁补贴申领流程，确保精准高效发放。

（五）公积金支持强化方面。显著提升公积金使用额度，并鼓励金融机构利用公积金数据创新推出低息信贷产品，增强居民消费能力。

（六）项目开发保障方面。通过加强部门协同，优化“白名单”机制保障合规项目融资需求，同时提升服务效能，全力推动项目早开工、快建设。

五、重要举措

文件中直接惠及个人购房、租房者的突破性措施主要体现在公积金政策优化上，具体包含以下四类：

（一）公积金贷款额度提升。

1.购买现房：最高贷款额度提升10%，单方符合条件由60万增至66万，夫妻双方符合条件由100万增至110万。现房是指开发商已办妥所售房屋的大产证（即房屋所有权证），购房者购买后可以立即办理入住手续并取得产权证。在开发商处购买并取得了威海不动产权证且不动产权证和契税完税证在一年内的住房可享受现房贷款优惠政策。二手房和期房不享受现房贷款优惠政策。

2.购买高品质住宅（以住建部门认定为准）：在基准额度上额外增加30万元，单人最高可贷90万，夫妻双方最高可贷130万。

购买现房、高品质住宅、多子女家庭及高层次人才的最高贷款额度不叠加计算。

（二）购买第二套住房门槛降低

首付款比例由30%降至20%，即最高可贷房价的80%。

（三）无房职工租房提取额度提高

额度提取上限由每人12000元提高至14400元或夫妻合计28800元，每年可申请2次。

（四）特定群体租房提取更灵活

1.新市民、青年人：可根据需求按月提取，金额不超过当年汇缴金额。

2.多子女家庭租备案商品房：合同期内提取次数不限，夫妻双方总额不超合同备案金额。

六、政策解读人

威海市住房和城乡建设局房地产市场监管科，孙毅；联系方式：0631-5278699。