中共威海市委教育工委 威海市教育局关于印发2025年工作要点的通知

中共威海市委教育工委  威海市教育局2025年工作要点

2025年全市教育工作的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实党中央、省委、市委决策部署和省教育厅工作要求，全面落实国家、省、市教育大会精神，全力以赴推动教育领域改革攻坚，加快推进教育高质量发展，完成“十四五”规划目标任务，持续提升教育服务经济社会高质量发展水平，努力办好威海人民满意的教育。

一、科学谋划，争当教育强省建设排头兵

1.以高起点规划引领区域教育高质量发展。深入贯彻落实教育强国、强省规划纲要重大部署，编制实施市级贯彻落实意见，加快推动教育“十四五”规划、《威海市进一步加快推动教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》重点任务、重大工程圆满收官，启动“十五五”教育事业发展规划编制工作，积极争取国家、省级先行先试项目和政策保障倾斜，做优做强威海教育品牌。

2.以“小切口”攻坚纾解教育发展急难愁盼。以“小切口”为突破口，围绕招生录取、课间时长、作业负担、心理健康、假期托管、研学实践等方面实施2025年教育领域改革攻坚十项重点任务，着力纾解群众和师生关切的教育热点难点问题。建立月调度、季督办工作推进制度，将各区市、各学校落实情况纳入综合督导范畴，确保重点任务按时顺利完成，全面提升群众对教育的获得感。

二、培根铸魂，构建全环境立德树人新格局

3.强化思想政治引领。持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进头脑，加快推进大中小学思政课一体化建设，常态化开展“同城大课堂”活动，打造一批思政“金课”，推动学校思政工作守正创新。开展红色文化教育系列活动，培养师生的爱国主义情怀。筑牢校园思想阵地，完善学校铸牢中华民族共同体意识教育长效机制，构建课堂教学、校园文化、实践活动多维一体育人平台。

4.持续推进全环境立德树人。统筹推进全环境立德树人和“教联体”建设，健全家庭教育指导服务体系，进一步增强家庭、学校、社会、网络、心理等育人合力。深化学校育人主阵地作用，全面落实全员育人导师制，加强理想信念、社会主义核心价值观、生态文明、节约教育。搭建市域统一的中小学心理健康监测系统，开展“守护成长”学生心理健康服务站建设，常态化开展“心润万家”心理健康教育系列活动，筑牢学生心理健康“防护墙”。

5.加大研学实践活动力度。健全中小学研学实践工作体系，逐步扩大本地研学活动覆盖范围。新遴选建设一批安全适宜、主题鲜明、体验丰富的中小学生研学基地（营地），完善威海市中小学研学电子地图，不断拓展实践育人和网络育人空间阵地。遴选一批市级优秀研学课程，建设研学课程资源库。搭建威海市中小学研学实践教育管理平台，实现研学活动备案、审批、评价等全环节一体化、动态化管理。

6.“五育并举”促进学生全面发展。深入实施青少年读书行动，营造良好读书氛围。全面加强中小学科学教育和人工智能教育，配齐中小学科学副校长，常态化开好科学课程、抓好实验教学、开展科技活动。实施学生体质强健计划，在全市义务教育学校全面推行“15分钟”课间时长，落实每天一节体育课和两次30分钟大课间，保障学生每天在校综合体育活动时长不低于2小时。探索校园足球人才小初高贯通培养体系，争创全国青少年足球人才培养改革试点。加强儿童青少年近视防控，强化各类学生常见病与传染病的防控和干预。推进美育浸润行动。实施学生劳动养成计划。加强国防教育建设。

三、扩优提质，完善基础教育公共服务体系

7.推进学前教育优质普惠发展。持续扩增普惠优质学前教育资源，推动城乡一体化发展。鼓励支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿，规范和加强幼儿园托幼一体化管理。妥善应对入园人数持续下降挑战，科学做好布局调整和规范招生工作，加强民办幼儿园日常监管，做好风险预警和停办善后。持续推动全市幼儿园“以游戏为基本活动方式”全面落地，推进省级游戏活动实验区、实验园建设，制定全市幼小科学衔接任务清单，进一步健全幼小科学衔接支持机制，不断提升科学保教质量。

8.推进义务教育优质均衡发展。优化区域教育资源配置，分年度、分城乡预测2024—2035年各学段学龄人口数，科学制定应对工作方案，完善与人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，有效保障城镇学位资源供给。持续深化强镇筑基和强校扩优行动，完善集团化办学、学校结对联盟等协同发展的基础教育工作机制，进一步缩小区域、城乡、校际差距。深入实施义务教育阳光招生行动，切实保障教育公平。

9.推进普通高中特色多样发展。加快推进威海市第二实验高中建设并投入使用，继续设立校际均衡专项计划，有序扩大公办中等职业学校普通高中班招生规模，多措并举满足学位扩增需求。深入推进省、市级学科基地和特色高中建设，积极承办省级学科基地“启成”论坛，开展第二期普通高中教学改革项目评选研究，以项目为抓手驱动学校特色发展。加大拔尖创新后备人才培养力度。探索初高中集团化办学模式，逐步形成中心城区“普通高中+薄弱初中”联合办学的发展格局。

10.推动特殊教育优质融合发展。持续扩增优质特殊教育资源，全面提高随班就读教育质量，发展学前和普通高中特殊教育，普及15年免费特殊教育，完成“十四五”特殊教育发展提升行动目标任务。健全完善市、区两级残疾人教育专家委员会工作机制，规范做好适龄残疾儿童少年的入学申请、评估鉴定、教育安置等工作。推动4所特殊教育学校发挥区域特殊教育资源中心作用和融合教育共同体核心校作用，每学期至少组织1次集中培训、巡回指导等，提升融合教育水平。

11.推进专门学校建设和专门教育开展。加快推进专门学校建设，对符合进入专门学校条件的未成年人进行调查摸底，全面掌握专门教育生源底数。出台《威海市专门学校学生招生及转出实施细则》，指导各区市专门教育指导委员会按要求做好申请受理、入校评估、学籍管理、档案管理等工作。建立市级专兼职教研员队伍，深入开展专门教育教研指导。

12.规范民办教育和继续教育管理。加强民办学校分类管理，加强民办学校法人治理，开展成人教育机构整治，持续规范民办教育发展。充分发挥开放大学、职业院校、社会教育机构等资源优势，深入开展社区教育，推进优质资源整合与共享开放，满足社会大众多元化、个性化学习需求。承办2025年山东省全民终身学习活动周总开幕式，遴选一批优秀社区课程教育资源，择优组织宣传推广，形成“头雁效应”，推动形成建设学习型社会的良好社会氛围。

四、融合共建，增强教育服务支撑高质量发展能力

13.推动职业教育提质增效。夯实办学基础，实施职业学校办学条件达标工程，年底前实现职业院校100%达标。扩大五年制高等职业教育招生规模，办好初中后五年制高职教育，提升职业教育办学层次。推进5所省级高水平中职学校和12个特色化专业建设，带动全市中职学校办学水平提档升级。支持威海职业学院争创国家“双高计划”建设单位。

14.大力推进产教融合。主动对接八大产业集群和十条产业链发展需求，重点调控压缩会计事务、计算机平面设计等产业匹配度不高的专业规模，新增服务智能制造等产业的急需专业，联合企业共同制定人才培养方案，依据岗位需求优化课程体系，新增订单班不少于20个，实现专业技能人才的“精准培育”。加强市域产教联合体、行业产教融合共同体建设，扩大职业院校的校企合作范围，引导联合体和共同体内的资源相互流动，创新产教融合、校企合作、工学结合、知行合一的人才培养模式，服务企业的人才需求。

五、强师惠师，建设新时代高水平教师队伍

15.强化师德师风建设。细化完善全市中小学教师思想政治和师德师风年度考核办法，将师德师风考核贯穿教师管理全过程，在资格认定、教师招聘、职称评审、岗位聘用、年度考核、推优评先、表扬奖励等工作中严格落实师德师风第一标准。建立师德典型案例定期通报制度，强化对教师行为的约束和提醒作用。持续开展弘扬践行教育家精神系列活动，大力选树宣传师德标兵、德育工作者等先进典型，引导广大教师严于律己、敬业立学、崇德尚善，以自身言行感染和教育学生。

16.提高教师培养质量。以整省创建基础教育教师队伍建设改革试点为契机，分层分类实施市、县、校三级培训，建立“新任教师、骨干教师、卓越教师、专家型教师”发展层级，构建“金字塔式”教师专业发展体系，提高教师整体素质和业务水平。强化领军队伍建设，发挥省、市名师名家引领带头作用，实施新入职教师培养三年行动计划和“一对一”跟踪培养措施，以名师带动更多教师成长。

17.开展惠师系列行动。加大对从教30年优秀教师的表扬力度，建立担任班主任工作满20年认定表扬机制，积极争取社会各界支持为优秀教师、困难教师提供奖励和资助。组织开展“我的从教故事”主题宣讲活动，扩大优秀教师典型事迹覆盖面和影响力，塑造教师光辉形象。加强社会事务进校园全过程监管，持续清理和规范各类检查、考核、评比等活动，减轻教师非教学负担。健全涉教师举报审核受理机制，严厉打击对教师进行诽谤、侮辱、恶意炒作、“校闹”等行为，为教师正常履职保驾护航。

六、攻坚突破，释放教育综合改革发展动能

18.深入推进义务教育教学改革实验区建设。深入推进市域课程规划和转化落地、教学方式变革、评价牵引、教研支撑、数字化赋能、科学教育提质、青少年学生读书、乡村学校强课提质“八大行动”，分项目组建研究共同体，入区入校开展实地调研和过程性指导，推动改革实验任务取得实效。开展形式多样的研讨交流等项目展示活动，及时总结发现教改典型，辐射带动整体教学水平提档升级。

19.持续巩固“双减”工作成效。实施中小学生“作业减负、书包减重”行动，将作业设计纳入各级教研体系，遴选12所试点实验校，“一校一案”制定作业改革行动方案，探索轻负担、高效益、多类别、分层次、个性化的作业设计机制。持续健全中小学课后服务和假期托管机制，加强中小学生社团建设，不断丰富校内外资源供给。开展“威海名师辅导讲堂”提质行动。进一步严控学科类校外培训机构，规范非学科类校外培训机构办学行为，加强数字化、全流程管理，用好“学区+社区+数控+联动”监管体系，不断巩固校外培训治理成果。

20.持续深化教育评价改革。加快各领域评价改革进程，针对党委政府、学校、教师、学生、社会用人5大教育评价主体，激活基层改革动力，严格落实教育评价改革“十不得一严禁”要求，着力探索多主体、多维度的教育评价改革“威海范式”。按计划推进学生综合素质评价、学校评价和县域义务教育质量评价，开展幼儿园保育教育质量评价。推动文登区教育评价改革试验区、威海四中教育评价改革试点建设任务通过省级验收。

21.稳妥推进中考政策改革。实施普通高中扩招计划，提高招生比例至60%。实施艺体特长生招考改革。调整“3+4”对口贯通分段培养本科录取办法。严格落实公办民办普通高中同步招生政策，强化招生计划和录取过程的管理，遏制违规跨区域掐尖招生行为。落实考试内容、考试形式及试卷结构等规范性要求，开展中考命题质量评估，提高中考命题质量。

22.创新教育领域智慧化服务场景。加强人工智能课程体系建设，扩展人工智能校园应用场景。推进国家智慧教育平台应用试点建设，充分释放智慧平台在教育教学领域的创新效能。完善“威海市教育数字服务平台”内部事项建设与应用，支撑教育管理业务广泛覆盖与协同办理。优化“爱山东”数通家校模块功能，推动教育公共服务事项掌上办理。强化网络安全管理体系，为教育智慧化服务场景筑牢坚实防线。

23.扩大教育对外开放。明确国际学生监管责任、备案管理、学籍管理等规范要求，将国际学生管理纳入各级教育督导范畴，规范学校招收、培养、管理国际学生行为。加强中小学校对外交流合作，持续推进与港澳中小学开展友好学校结对工作，探索与韩国仁川中小学开展多元化交流合作，鼓励学校积极参与“一带一路”“中非合作”等教育人文交流活动。支持各高校持续做好中外合作办学、学术交流、师生交流等合作项目，强化各类服务保障，进一步提升威海教育品牌影响力。

七、服务保障，夯实教育高质量发展根基

24.坚持和加强党对教育工作的全面领导。持续规范党内政治生活，优化基层党组织设置，进一步健全完善中小学校党组织领导的校长负责制，切实增强基层党组织政治功能和组织功能，增强党员队伍活力。持续深化教育系统全面从严治党，加强对关键环节和重点岗位的监督，开展廉政教育活动，严肃查处教育领域违规违纪行为，维护风清气正的教育环境。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，持续提升中小学、幼儿园食堂管理水平。

25.切实提升教育经费保障能力。落实教育优先发展战略，完善财政教育投入持续增长的长效机制，切实提升教育经费保障能力，实现财政教育投入“两个只增不减”。健全完善学生资助政策体系，确保困难学生“应助尽助”。充分发挥威海教育发展基金会作用，广泛动员社会各方面力量和海内外人士捐资助学，多渠道筹措教育资金。

26.强化教育督导评估效能。推动高区、经区、临港区通过“全国义务教育优质均衡发展县（市、区）”验收，实现义务教育优质均衡发展全域“一片红”。积极争创全国市域义务教育优质均衡试点。加大“全国学前教育普及普惠县（市、区）”创建工作力度，推动临港区通过省级复评、申报国家评估，督导文登区加速开启创建进程。探索建立义务教育质量监测结果运用常态化评价机制，争创全国市域义务教育质量监测结果运用示范区。全面推广和完善督学信息化平台，实现智慧督导。

27.深化教育法治建设。认真落实中共山东省委全面依法治省委员会办公室印发的《进一步加强全省中小学法治宣传教育的指导意见》要求，积极营造浓厚法治建设氛围。加强学校法治建设特色化建设，开展多样化、个性化的法治实践活动，增强法治教育的吸引力和实效性。充分利用公安、法院、检察院、司法局等部门资源优势，综合运用“报、网、端、微、屏”等各类媒体平台，以短、灵、快的微宣讲、微视频、微故事、微电影等形式开展丰富多彩的青少年法治宣传教育。

28.严密抓好校园安全稳定。深化安全生产治本攻坚三年行动，加强校园人防、物防、技防内涵建设，落实校园封闭化管理和专职保安员配备要求，强化学校安管干部队伍建设培养，提升学校安全治理能力。巩固校园周边安全综合治理成果，持续优化“护学岗”机制建设，加强上放学交通组织工作。精准开展未成年学生防溺水、学生欺凌防治、防范学生非正常死亡、预防未成年学生违法犯罪工作，加强学生人身、食品、交通、消防等安全管理。优化完善学校安全常态化自查督查机制，强化安全教育培训和应急演练，推动学校最小应急单元建设，切实提升安全应急处突能力。