2025年全市商务工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年，是贯彻党的二十届三中全会精神的重要一年。全市商务系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委市政府“大抓经济、大抓基层、大抓落实”决策部署，着力提振内需消费，全力稳定外资外贸，大力开展招商引资，奋力创树开放亮点，努力打造高水平对外开放新高地，为开创“精致城市·幸福威海”建设新局面贡献商务力量。

预期目标：社会消费品零售总额稳定增长，外贸外资稳量提质，对外投资平稳发展。

一、实施提振消费专项行动，精准谋划扩内需

1.聚焦升级类消费发力。出台2025年促消费政策措施，全年聚焦重点领域，组织各类促销活动120场以上，做到“周周有活动、月月有主题”，全面推介威海好品，持续打造“好品威海 商通四海”消费品牌。落实《零售业创新提升工程实施方案》，积极争创全国零售业创新提升试点城市。加快县域商业体系规范化建设步伐，继续争创全国县域商业“领跑县”。扎实开展汽车、家电、电动自行车、家装厨卫以旧换新工作，积极争取各级政策资金，进一步挖掘消费潜力。聚焦高质量升规纳统，全年争取新增纳统单位500家以上。

2.聚焦新型消费发力。打造全市家政服务平台，力争覆盖全市90%以上的家政企业，推动家政服务业向专业化、标准化、规范化方向发展。加强与文旅、体育等部门以及行业商协会间联动，打造多元化消费场景，培育壮大首发经济、冰雪经济、银发经济等新型消费，打造新消费增长点。引导重点商圈开展改造提升、业态优化，指导威高广场、韩乐坊、欧乐坊等商圈、步行街完善智慧化基础设施，打造智慧化、特色化消费场景，争创一批特色街区、智慧商店、绿色商场。

3.聚焦线上消费发力。落实《山东省直播电商高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，打造一批具有较强带动作用的直播电商基地、电商产业园区，培育一批带货能力强、知名度高的带货主播，集聚一批具有影响力的直播电商企业。持续培育认定省级电商新业态主体，发挥示范带动作用，全面激活线上消费。培育电商骨干企业做优做强，推动传统商贸流通企业、制造业企业“触网”转型，线上线下融合发展。鼓励钓具电商开辟新赛道，抢占平台钓具类目阵地；扩大海产品网络零售规模，推动威海海参、乳山牡蛎、荣成海带等地理标志产品的品牌优势转化为网络零售胜势。

4.聚焦优化消费环境发力。推进预付卡监管平台建设，提升监管水平，多渠道宣传普及，引导消费者理性参与预付式消费。进一步完善成品油监测系统保障措施，加强成品油零售审批流程监管，保障成品油安全有序经营。招引培育成品油批发企业，服务社会经济发展。扎实开展商务领域安全生产工作“四进”行动，推动安全生产理念和要求进入行业规划、产业政策、法规标准和行政许可，促进行业安全生产治理模式向事前预防转型。

二、实施对外贸易促进行动，提质固稳拓市场

5.稳住外贸基本盘。积极应对中美贸易及国际形势的新变化、新挑战，加强形势研判、政策研究，出台外贸高质量发展系列扶持政策。加力培育10个百亿级外贸骨干载体，稳住外贸基本盘，全面落实重点骨干企业“一对一”帮扶机制，盯紧重点区市、重点企业实行“一区一策”“一企一策”。巩固造船、轮胎、打印机、游戏设备等重点产业竞争优势，培育大宗商品进口企业，引导国有企业成立贸易公司，开展大宗商品进口业务。依托获评省级供应链头部企业的有利时机，提升供应链企业市场竞争力。

6.拓展外贸大市场。巩固日韩、欧美等传统市场，拓展东盟、中东、非洲、拉美等新兴市场，组织1000家次以上企业参加境内外重点展会150场以上，叫响“好品威海 商通四海”品牌。发挥“展会+”效应，统筹开展境外招商、海外投资考察。高质量组织系列采购对接活动，以“小规模、多频次、精匹配、重实效”为目的，鼓励我市企业小分队“抱团出海”，开展精准对接，提高对接实效。多举措推动“商务+金融”，强化出口信保、鲁贸贷等政策支持，助力企业“无忧”出海。积极推动内外贸一体化发展，实施外贸企业进电商平台、进商超、进特色街区、进夜市、进展会等“五进”行动，组织外贸优质产品展销，助力企业开拓内外市场，支持企业研发运用新技术、探索发展新零售新业态，推动内外市场融合发展。

7.打造外贸新基地。组织进口企业参加进博会、春季全国糖酒会等大型进口商品风向标展会，扩大日韩进口消费品规模，打造韩日商品集散地品牌。依托经区国际生鲜产业基地等项目，扩大帝王蟹等水产品进口规模，探索向韩国、港澳地区辐射，打造进口鲜活水产品集散地品牌。布局中国与非洲货物集散分拨中心，依托华坦供应链等平台，进一步扩大非洲进出口规模，打造中非产品集散地品牌。

8.培育外贸新业态。大力发展跨境电商、海外仓等外贸新业态，持续推动跨境电商跃升发展，抓住跨境电商“一市一策”发展机遇，吸引国内外头部电商企业、物流企业落地威海，打造东北亚跨境电商集聚区。加强境内外宣传推介，举办千人电商大会、日韩跨境电商大会等活动，全年策划20场以上线下培训对接活动。培育壮大跨境电商各类载体，继续做强已落地的速卖通、酷澎平台对韩出口业务，稳步推进速卖通升级打造20万平方米一体化集货仓，对接拼多多、京东、抖音等平台，争取新落地对韩出口仓。构建“跨境电商+产业带”发展模式，年内重点培育渔具运动户外、房车、纺织服装等3个产业带。加快推动中日快速海上航线，扩大对日电商规模。优化海外仓布局，力争在东盟、非洲等新兴市场新设海外仓5个以上。培育壮大二手车出口主体队伍，鼓励企业“走出去”建设营销网络，组织企业参加“新三样”对接活动，推动“新三样”出口加快增长。

三、实施高质量招商引资行动，凝聚招商强动力

9.聚焦招大引强。加强新形势下招商政策研究，坚持内资与外资并重，制定出台《威海市高质量招商引资行动方案》，引导各区市聚焦主导产业、稀缺资源谋划重大项目，推进科学、精准、透明、合规的招商引资，构建高水平招商新体制，争取新引进项目300个以上。注重招大引强，争取新引进过30亿元以上重大项目不少于25个，其中过百亿元项目不少于5个。加强对总投资30亿元以上重大项目的督导，建立重点项目台账式管理机制，按照目标任务压茬落实。

10.拓展招商渠道。强化图谱招商，围绕六大重点产业，深挖数字经济、低空经济、人工智能、文旅康养等战略性新兴产业和未来产业，开展图谱式精准招商。推动各区市围绕产业特点，挖潜产业基础、资源优势，谋划1个以上影响力大、引领性强的重大项目或战略合作，持续推进、争取突破，打造“选择威海，共赢未来”品牌。用好平台招商，主动参与儒商大会、跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周、新加坡山东周等省级高层活动平台，对接优质资源，推动项目合作。组织市级重点招商活动不少于20次，其中市委、市政府主要领导带队外出招商12次以上，请进来或走出去搭建专题招商活动平台4次以上，以重点区域、重点企业、重点项目为着力点，推动项目落实落地。

11.提高招商精准度。做好以商招商，充分发挥龙头企业带动作用，聚焦产业链核心环节和关键产品，用好第三方合作资源，开展延链、补链、强链招商。发展基金招商，探索“基金+园区+产业”发展模式，设立产业引导基金，整合资源吸引优质项目落地。活用资产招商，抓好全省标准厂房试点机遇，充分用好闲置厂房资源，构建“闲置资产+精准招商+产业培育”招商模式，进一步盘活资产、发挥效益。提升驻点招商，建立“干部交流联动、信息互通共享、协调服务推进”的区市联动招商格局，优化日韩欧美以及国内招商队伍建设，探索构建“驻点招商+专班推进+合伙人推介”、重大项目协同推进等灵活高效的招商机制，发挥城市合伙人资源优势，加强与世界500强跨国公司、日韩欧美科技型中小企业、驻华机构、境内外招商机构及商协会的沟通合作。

12.优化外资结构。优化外商投资环境，推进现有外资企业通过利润再投资、资本公积转增注册资本、债转股等方式增资扩产。持续扩大央企、省企利用外资，发挥国企平台作用，对新能源、基础设施、城市更新类项目坚持内外资一体化引进。强化与跨国公司总部沟通，争取跨国公司将新的产能落户威海，策划“跨国公司威海行”系列活动，充分利用免签和过境免签便利政策，争取更多的跨国公司选择威海、投资威海。加快推进投资性公司、跨国公司战略投资等利用外资方式，提高资本招商利用外资占比。进一步优化外资结构，充分发挥我市新一代信息技术、医疗器械、消费电子、新材料等高技术产业优势，强化高技术产业项目招商，提高高技术产业利用外资占比。

四、实施开放平台能级提升行动，筑牢平台强支撑

13.夯实开放平台载体。深化开发区管理制度改革，着力打造精简高效的管理体制，推动开发区在国家、省级考核中争先进位。发挥开发区对外开放和招商引资的“主阵地”作用，推动开发区扩大国际合作，健全完善招商引资体制机制，大力开展标准厂房规范提升行动，抓住高区、经区争创省开发区标准厂房建设试点的契机，促进产业集聚发展。做好自贸试验区联动创新发展工作，加强与山东自贸试验区片区合作。做好自贸试验区制度创新成果复制推广工作，加大宣传推广力度，用足政策红利。

14.深化对韩经贸合作。落实好《中韩自贸区地方经济合作示范区高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》，探索中韩地方合作制度创新。以中韩自贸区地方经济合作示范区成立10周年为契机，积极服务中韩自贸协定第二阶段谈判，主动参与国家、省对韩经贸合作交流会等各类活动，推进更多领域对韩开放。举办威海—仁川地方经济合作联委会第八次会议，完善部门、企业、商协会、研究机构共同参与的地方经济合作模式，密切与韩国各驻华机构的沟通交流，积极开展双向合作。建成启用“仁川·威海馆”新馆，进一步发挥两地两馆窗口作用。

15.创新发展服务贸易。积极争创国家服务贸易创新发展示范区和中韩服务贸易国际合作园区，加快推进智慧谷服务贸易产业园、荣成数字经济产业园等特色服务出口基地及产业园区建设，重点围绕电子信息、工业设计、时尚创意等特色产业开展对韩合作，打造服务贸易创新发展新高地。用好中国国际服务贸易交易会、中国国际进口博览会等重点平台，瞄准世界500强及国内外领军企业，开展服务贸易项目招商。

16.深入实施国际化战略。办好第八届市长国际经济咨询委员会年会，更好地发挥咨委会吸纳国际先进发展经验，展示良好国际形象，推动与跨国商界领袖、学界和知名商协会交流合作的高端智库平台作用。组织举办第四届威海国际周，举办国际经贸、文体活动30余场，吸引国际人士、全体市民参与，提升城市国际知名度、美誉度和影响力。

五、实施组链出海融合发展行动，安全高效走出去

17.积极融入“一带一路”。积极参与高质量共建“一带一路”八项行动，支持企业参与重点国家、主要领域的投资合作，发挥我市纺织服装、远洋渔业、机械加工等方面的优势，支持“走出去”企业与其他企业“组链”发展，带动外贸外资外经融合发展。引导我市在境外投资规模较大、设施建设齐全的企业设立具有贸易采购、双招双引作用的推介平台和威海产品展销中心，构建威海产品境外展示网络，推动对外投资业务链与产业链、供应链融合发展。积极应对欧美政策变化，针对性组织企业参加各级经贸合作推介活动和重点国家走出去市场开拓活动，引导在东南亚、非洲等地区有成熟合作经验的先行企业带动我市企业赴境外开展资源利用、生产加工、进出口贸易等综合业务。

18.全面深化对非合作。响应中非携手现代化十大伙伴行动，支持威海企业参与非洲重大标志性和“小而美”民生项目建设，持续深化绿色基建、绿色能源等领域的对外承包工程合作，为对非合作注入新动能。积极参与国家优秀境外经贸合作区建设，支持华坦东非商贸物流园区综合服务合作区提升功能定位，打造集“大型商业综合体+海外展销+保税加工+海外仓+保税物流+跨境电商”六大功能于一体的境外商贸园区。充分发挥“非洲·威海馆”的合作交流、双招双引、宣传推介等功能作用，提升园区平台集聚效应，吸引国内外企业向园区聚集，打造立足坦桑尼亚、带动东非、服务全省的商贸物流集散地。

19.保障企业安全出海。落实好商务部关于发挥海外商协会作用维护海外经商务工人员安全试点工作，按时整理我市企业、外派人员情况。加强对外合作风险防范预警，及时发布市场需求、政策解读等信息，引导企业依法依规对外投资合作，更好服务企业“走出去”发展。探索在企业投资意向比较集中的国家地区，筛选我市投资规模较大、抗风险能力较强的企业作为联络点，构建威海市重点走出去企业全球互助联系网络。

六、实施作风能力提升行动，奋发有为促发展

20.加强政治建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，创新开展党组理论学习中心组学习方式方法，推动理论学习走深走实。严格落实意识形态工作责任制，强化商务领域意识形态风险研判，加强网络意识形态阵地管理，牢牢把握意识形态工作主动权。

21.夯实组织建设。加强党支部标准化规范化建设，继续优化党组织设置，理顺隶属关系，加大对基层党组织的指导和监督，推动基层党组织全面进步、全面过硬。落实好“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等制度，加强对党员的教育监督管理，严肃党内政治纪律和政治规矩。持续推进党员队伍建设，选优配强干部队伍，确保党员队伍结构合理、素质过硬。

22.强化能力建设。深入贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移推进党风廉政建设，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。巩固深化党纪学习教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化。扎实推进清廉机关建设，提高机关运行效能，丰富机关廉洁文化生活，着力营造风清气正的干事创业氛围，进一步树立实绩实干导向，坚持正向激励机制，努力锻造思想品质过硬、业务水平精湛、工作作风优良的商务干部队伍。

23.树牢底线思维。优化对企业服务保障，构建亲清新型政商关系。深入开展商务领域安全生产治本攻坚行动，强化重要节点安全生产督导检查。全力确保商务领域信访稳定，加强源头治理，开展隐患排查，维护社会稳定。严格履行商务统计法定职责，全面强化数据质量管控，加强商务统计数据源头核查，旗帜鲜明反对统计造假、数据弄虚作假。加强法治建设，树立法治思维，坚持依法行政，提升执法水平，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，维护商务领域法治化营商环境，助力经济社会高质量发展。

图文解读：一图读懂丨2025年威海商务工作怎么干