《关于工业稳产优供助力提振消费的行动计划》政策解读

一、起草背景

消费是经济增长的重要引擎，对经济发展具有基础性作用。在当前经济形势下，提振消费对于稳定经济增长、塑造高质量发展新优势、满足群众美好生活需要具有重要意义。2025年2月20日，全市提振消费工作大会召开，强调要千方百计扩消费、稳增长，全面实施好提振消费的政策措施，进一步增强市场消费活力，为实现全年目标任务提供坚实支撑。在此背景下，威海市工信局积极响应号召，制定《行动计划》，充分发挥工业在提振消费中的支撑作用。

二、出台目的

制定出台《行动计划》，旨在紧密对接威海市工业发展特色和消费升级需求，充分发挥工业作为供给端的核心支撑作用，以优质供给创造和引领消费新增长点。具体目的包括：一是强化工业稳产优供能力，确保重点产业链供应链稳定畅通，为市场提供充足、多元、高品质的工业消费品，夯实提振消费的“基本盘”；二是推动工业供给与消费需求精准适配，聚焦威海优势特色产业（如高端医疗器械、时尚创意运动器材、特色食品、纺织服装等），鼓励企业加强研发创新、优化产品结构、提升品质品牌，大力发展智能、绿色、健康、定制等新型消费产品，有效满足和激发本地及国内消费潜力；三是促进“威海制造”品牌影响力转化为消费拉动力，通过支持本地优质工业品线上线下融合推广、拓展应用场景、深化文旅工贸融合等方式，提升“威海制造”在消费市场的知名度和美誉度，将产业优势转化为消费优势，为全市经济稳增长和高质量发展注入强劲动能。

三、出台依据

依据山东省人民政府印发的《关于提振消费的实施方案》（鲁政字〔2025〕23号）、山东省工业和信息化厅印发的《关于工业稳产优供助力提振消费的行动计划》（省工信消字〔2025〕13号）及我市印发的《关于加力提振消费的实施方案》（威政字〔2025〕4号）等文件。

四、起草过程

市工信局在起草《行动计划》时，进行了系统梳理和深入调研。全面学习领会中央和省有关会议精神，充分认识提振消费的重要性和紧迫性。同时，结合威海市工业发展实际情况，经过多次论证和修改，最终形成了《行动计划》。该计划的出台，凝聚了各方智慧和力量，具有较强的针对性和可操作性。

五、主要内容

行动计划分三个层次提出9条政策措施。

一是筑牢工业底盘，提升供给支撑力。为夯实提振消费的根基，《行动计划》首先聚焦强化工业供给能力。通过三项关键举措实现：支持工业企业设备更新改造，提升生产效能与产品品质；强化重点项目梯次储备与建设，为产业升级注入持续动力；壮大汽车产业链条规模，增强支柱产业对消费的拉动作用。这些措施共同致力于优化供给体系，为市场输送更多高质量工业品。

二是深耕产品优势，激发消费新动能。《行动计划》着力实施消费品“增品种、提品质、创品牌”专项行动，旨在提升市场信心与吸引力。核心措施包括：推动企业数字化智能化转型，以新技术赋能产品创新与柔性生产；强化品牌培育与推广，塑造“威海制造”优质形象，扩大市场影响力；加大线上线下市场开拓力度，畅通本地优质工业品销售渠道。此举重在依托威海特色产业优势，提供更丰富、更优质的消费选择。

三是拓展消费场景，释放市场新活力。《行动计划》致力于培育消费新模式，全面释放消费潜能。重点从三个维度发力：加速发展智能终端及消费电子产业，紧跟电子产品更新换代需求；大力倡导并发展绿色智能家居、节能建材等绿色消费，引导可持续生活方式；强化工业设计与文化创意赋能，推动工业文旅融合，挖掘消费新热点。这些举措聚焦电子、汽车、建材等热点领域，通过数字化与融合化手段，有效承接以旧换新等政策红利。

六、政策解读人

威海市工业和信息化局消费品产业科，姜明辉；联系方式：0631-5206849