“十四五”期间，文登坚持从“小切口”入手、向“深水区”迈进，以改革破解发展瓶颈、以创新激活内生动力，秉持善作善成的决心与韧性，系统推进经济体制、民生保障、基层治理等重点领域改革。
聚焦经济提质，打造营商环境“优生态”
天润金钰新材料科技有限公司投资10亿元建设的复合轧辊制造与再制造生产项目，是企业2025年重点推进的产能扩建工程。作为一项规模大、流程复杂的工业项目，其审批涉及多部门、多环节，是企业扩大发展面临的一大挑战。
威海天润金钰新材料科技有限公司总经理许一告诉记者，了解到企业的情况后，区审批局提前一个多月就牵头召开联席会议，把规划、自然资源、环保、住建等相关部门聚在一起，集中帮我们解决了用地、环保、规划、图审、施工许可等关键问题，让我们企业少跑腿、少操心，几天就拿到了土地证、规划许可证、施工许可证等全套手续。
现在该项目已经完成一期建设，正在进行设备安装，预计明年3月投入使用。这正是文登优化营商环境、变“被动审批”为“主动赋能”的生动写照。
过去，企业办事常面临环节多、耗时长的困扰，不仅制约了市场主体活力，也成为区域高质量发展的掣肘。针对企业发展的痛点堵点，文登坚持“有解思维”，推动服务模式从“被动审批”向“主动赋能”转变，以改革为笔，以服务为墨，书写优化营商环境的实践答卷。围绕“高效办成一件事”，文登持续推动流程再造与数字赋能，着力提升政务服务质效。全面推行帮办代办、首问负责、一次告知、预约服务、延时服务、容缺预审、前期会商等服务制度，塑造“文惠办”山东省优质政务服务品牌。相关经验做法入选全国数字政务发展年会“推进‘高效办成一件事’扩面质效典型案例”，成为区域营商环境提升的有力证明。
企业的发展离不开各级政策的扶持，然而许多企业因不熟悉申报流程，常面临漏报、错报、进度拖延等问题。如何准确申报、流程指向何处、又该如何有效跟进，成为企业获取政策支持的关键难点。
区工信局工业互联网科科长宋军介绍，依托在威海政务云私有化部署的DeepSeek大模型，构建了以“统一社会信用代码”和“政策ID”为关键的知识图谱，对企业与政策数据进行清洗、关联与建模，形成“企业360°画像”和“政策知识图谱”，实现了从“人找政策”到“政策找人”，从“填报繁琐”到“智能辅助”服务模式变革，为中小企业提供了普惠、精准、高效的数字化服务。截至目前，平台已累计收录各级涉企政策240余项，服务企业超200家，企业申报材料准备时间减少70%，中小企业申报整体成功率提升40%，助力企业累计获得政策奖补资金超700万元。
整合政策看似是一件小事，却为企业提供了极大便利。“十四五”以来，文登深化“放管服”改革，不断优化制度创新路径和服务供给模式，成立新能源新材料、汽车机电产业工作专班，建立涉企服务“四张清单”动态清零机制；创新“信用+农业信贷担保”模式，有效缓解企业融资难题；在全省率先启动实施“智改数转”三年行动，累计落地实施126个转型升级项目。
聚焦治理提效，筑牢发展“压舱石”
走在陈驾埠新村的道路上，眼前是宽敞平整的街巷和干净整洁的院落，村容村貌在跨村联建的推进中悄然焕新，一幅“组织强、产业兴、治理优、村庄美”的乡村振兴实景图，正在这里铺展。
大水泊镇陈驾埠新村党总支书记、村委会主任王凯说，
跨村联建最大的变化就是体现在便民服务提升和乡村产业融合上。这几年陈驾埠村升级改造了新村党群服务中心，“一站式”承接涉农、民政、医保等10类、38项业务，整合辖区资源，建设了新村中心卫生站，方便村民就医。在土地整合上，把四个村的零散地块整合成片流转，不仅增加了村民租金也给村集体增收二三十万元，让大家看到了实实在在的好处。在产业融合上，同时还利用闲置房屋建设了花饽饽加工坊、辣椒酱副食品加工厂，解决妇女就业问题。整合新村土地建设了大田种植项目、樱桃大棚项目、光伏发电项目、藤编项目，盘活了岳家村水库，形成了多元业态。
在法治建设方面，文登创新构建法治化综合监管场景，以“法盾”护航法治营商环境七大专项行动为抓手，深入推进法治化营商环境建设。在全国率先引入行政处罚合规审查暨第三方监督评估机制，体现包容审慎监管理念，为市场主体发展保驾护航。
作为全国首个聚焦诚信街区建设的国家团体标准——《街区信用建设合规评价规范》的出台，标志着文登“信用+街区”治理模式从实践探索迈向标准化、规范化新阶段，为全国街区信用建设提供了可复制、可推广的“文登样本”。
爬山街诚信早市负责人于振东告诉记者，最直接的利好，就是环境更放心、经营者更省心了。有了统一的标准，大家诚信经营有了更清晰的“标尺”，市场秩序更规范，消费者来我们早市购物更放心，回头客就更多。这个“文登标准”的出台，真正让爬山街走上了“信用有价、诚信受益”的良性循环。
在信用治理领域，文登在全省首创企业信用纠纷人民调解委员会，探索形成“信用+调解”融合模式，既高效化解涉企矛盾纠纷，又同步推动社会信用体系建设，相关经验做法已在全省推广，区信调委荣获“全国模范人民调解委员会”称号。
聚焦民生改善，提升百姓“幸福指数”
来自浙江温州的许华珠，如今已在文登扎根，经营着一家深受街坊喜爱的理发店，店面虽不大，却靠着一双巧手和真诚待人的心，让生意做得十分红火。
日子越好、生活越来越幸福。文登坚持发展成果由人民共享的理念，聚焦群众最关心、最直接、最现实的民生问题，持续深化就业、医疗、教育、社会救助等领域改革，用心用情用力办好民生实事，努力让发展更有温度、幸福更有质感。
市民王柳芳的父亲患有糖尿病、高血压、前列腺增生等基础老年病，年初在整骨医院治病的时候，了解到医院开设了医养结合的养老康复部门，同时拥有精湛的医疗护理技术和专业的医疗服务团队，王柳芳决定为父亲在这里办理入住。
便民、惠民，是文登医疗服务的出发点，让专业医疗资源深入基层，是文登始终着力破解的课题。五年来，文登常态化开展送医下乡、中医服务进社区等健康服务近千场，覆盖群众超十万人次，推动优质医疗资源持续下沉。同步优化医保服务体系，简化线上缴费流程、拓宽参保渠道，逐步扩大保障范围，切实减轻群众就医负担。医共体建设、中医药配送、医养结合等举措协同实施，全面提升基层健康服务水平。
“饭碗”端得稳不稳，孩子能不能上好学,是老百姓非常关心的两件大事。文登坚持就业优先战略，通过搭建供需平台、开展技能培训、鼓励创业带动、强化困难群体就业帮扶等举措，稳住就业基本盘。深入贯彻教育强国战略，全面落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，系统推进学生道德修养、科学素养、体育健康、艺术审美和社会实践能力协调发展。先后获评全国首批义务教育优质均衡发展县、国家高水平体育后备人才基地等称号，让优质教育惠及更多学子。
在文登，一张覆盖全面、精准高效、温情满满的社会救助网络正不断织密。家住天福街道的困难群众刁鑫一患有强直性脊柱炎，是肢体二级残疾人，独自抚养正在初中读书的女儿。在社区开展的常态化“入户走访”中，网格员注意到他们的困境。通过工作人员的全程代办，低保救助很快办理成功。
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。文登的改革实践充分证明，唯有攻坚克难，方能善作善成。站在新起点，文登将继续保持改革攻坚的力度和韧劲，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，在更深层次、更宽领域推动改革突破、制度创新，为区域经济高质量发展注入更加澎湃的动力，书写更加辉煌的改革新篇章。（王明宇 王俭 王子瑜）