媒体解读 | 我市出台推进养老服务高质量发展若干措施

为实施积极应对人口老龄化国家战略，市政府印发《威海市推进养老服务高质量发展若干措施》（以下简称《措施》），围绕强化养老机构功能、提升居家社区服务、推进医养康养融合、加强人才队伍建设等方面提出31项具体改革举措，全方位构建覆盖城乡、普惠均衡、智慧高效的养老服务体系。

强机构，基本保障更坚实。养老机构是养老服务体系的重要支撑，《措施》聚焦基本民生保障，强化公办养老机构公益属性，优先保障特困、低保等特殊困难老年人养老照护需求。紧盯失能失智老年人养老困境，重点推进护理型床位、认知障碍照护床位建设。通过资金、场地、土地等多样化奖补措施，鼓励机构向普惠型、智慧型方向发展，满足老年人多元化需求。

优社区，居家养老更便捷。居家社区养老是多数老年人的首选，《措施》从老年人基本居家养老需求出发，立足我市实际，强调打造可持续发展的老年助餐体系，为居家老人提供每日一餐热饭。鼓励养老机构开展居家上门服务，2026年年底前，超六成机构参与。优化社区养老服务供给，2027年底前，建成90个以上社区康复辅具租赁服务点，打造14处以上老年友好型社区。

促均衡，农村养老更完善。农村养老是养老服务体系发展的薄弱环节，《措施》从设施建设、资源聚集、城乡协作三方面发力，推动农村养老服务提档升级。通过加快农村区域性综合养老服务中心建设，引导社会力量参与，搭建城乡养老机构结对帮扶机制等措施，优化提升农村养老服务供给。

助融合，医养协同更安心。促进医养康养相融合是提升养老服务高质量发展的关键。《措施》通过民政、卫健、医保等多部门协同，打通医疗与养老服务壁垒，破解老年人“养老+看病”双重难题。2025年年底前，全市二级以上公立综合医院提供“互联网+护理服务”的比例要达70%，争取实现城乡居民长护险全覆盖，探索将康复辅助器具租赁、失智老年人照护服务等纳入长护险保障范围，呵护老年人晚年健康。

聚人才，产业发展更有力。养老服务的高质量发展离不开人才和产业的赋能支撑。《措施》通过“培育+引进+激励+稳岗”组合拳，培育业务强、能力精的养老服务人才队伍，要求2025年年底前，养老机构护理员持证上岗率达90%。鼓励发展养老产业龙头企业与专精特新企业，积极培育旅居养老、文化养老等银发经济新业态，助推养老服务从“基本保障”向“品质提升”跨越。

此次《措施》的出台，既落实了中央、省级部署要求，也紧密结合我市实际，推动养老服务从“有”到“优”的转变，为我市高质量发展、共同富裕先行区建设提供有力支撑。