2024年,威海市体育局深入学习贯彻习近平法治思想,落实市委、市政府决策部署,扎实推进法治政府建设,为威海体育事业发展营造良好的法治氛围。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治学习,法治意识显著增强。深入学习贯彻习近平法治思想,通过组织专题学习、研讨交流等形式,引导全体干部职工深刻理解习近平法治思想的核心要义和实践要求,将其融入体育工作的各个方面。2024年党组理论学习中心组学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》等法治内容5次;机关全体学习《中国共产党党员网络行为规定》《体育行业安全生产重大事故隐患判定标准(2023版)》等法治相关内容10次。
(二)提高执法能力,执法工作更加规范公正文明。深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,高度重视行政执法工作,根据《威海市行政执法领域突出问题专项整治工作方案》,对各级体育部门相关法律法规、政策规定进行了全面梳理,明确了行政执法的具体依据和标准,确定了权责清单的具体内容。2024年发起“双随机、一公开”检查6次,其中部门联合4次,涉企检查对象15家,均未发现检查问题。运用法治手段解决体育领域突出问题,总结形成典型案例1件。
(三)提升普法工作,普法工作与业务工作结合更加紧密。将普法工作与全民健身工作融合,在“奋进新征程 运动促健康”威海市全民健身志愿服务“进乡村”“进社区”主题活动现场发放“全民健身 与法同行”宣传册,将普法知识与全民健身知识相结合,提高普法工作效能。夯实体校普法阵地,丰富教育形式,邀请威海中院刑二庭庭长毕海燕开展法治教育专题讲座;利用主题班会、国旗下演讲、制作专题宣传栏等方式常态化对学生开展法治教育;每学期进行入学教育,加强学生对《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的学习,不断增强学生法治观念。加强《反兴奋剂管理办法》普法宣传,协助省体育局组织开展“光威杯”2024年威海铁人三项世界锦标赛暨“刘公岛杯”2024年中国·威海超级铁人三项系列赛反兴奋剂教育拓展活动,组织约900人参加。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治理论学习实践性不足,学习内容与体育领域行政执法结合性不强。二是普法形式、途径和载体比较单一,需进一步创新。三是体育行政执法力量相对薄弱,面对日益增长的体育市场规模和多样化的体育活动,执法人员数量和专业能力在一定程度上难以满足需求。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况
做好规范性文件管理工作,建立规范性文件备案审查制度,配合司法局完成规范性文件清理工作,2024年建议废止规范性文件1件。重视合同签订审核工作,2024年市体育局签订的所有合同均经过公职律师或法律顾问审核,并按照司法局要求履行备案制度,不存在未审核先履行情况。重视执法人员培养工作,严格执法人员资格审查与认证,确保其具备相应法律知识和业务能力,2024年新增执法人员1名,组织1名执法人员参加全市行政执法人员公共法律知识抽测,组织全体执法人员参加依法行政培训班。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
一是坚持法治理论学习与实践相结合,将《山东省体育行政处罚裁量权适用办法》等体育领域行政执法法律法规、规范性文件纳入学习计划,有组织、有步骤提高全系统法治思维。二是贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,通过明确和强化体育系统普法职责任务,健全普法责任制,推动体育执法与体育普法相结合。三是加强体育行政执法力量,根据工作需要有计划地安排专门培训,与市场监管等部门合作,丰富执法工作经验,提高执法队伍人员专业化程度。规范执法流程及案卷书写,制作执法案卷模板,提高执法规范化程度。