近日，随着“新金桥7”轮缓缓驶入威海港新港码头，威海口岸迎来了自1990年威海-仁川航线通航以来的第34个年头。34年来，威海港共运送旅客500多万人次，年平均进出境旅客近15万人次。近年来，针对海运旅检现场人员密集、往来频繁、争议多发的特点，青岛海关所属威海海关积极践行新时代“枫桥经验”，综合运用多元普法、智慧执法、说理释法、联动用法，搭建起一座规范、高效、便捷化解争议，畅通旅客进出境的“海上金桥”。
柔性执法显真情
“俺孩子还要找工作，求求你们不要立案”。在威海港国际客运中心旅检现场，一名女士在言辞中悔恨不已。原来，这名女士利用自身导游的身份，安排多名团体旅客为其携带化妆品烟酒进境，根据《中华人民共和国海关法》第八十二条规定，海关将对其予以行政处罚。
“您先不要激动，咱到这边坐着慢慢说。”海关关员张永开将其引导至“无微不至”枫桥经验工作室，向该女士耐心解释了《海关法》和《海关行政处罚实施条例》有关规定，“不用担心，目前来看，您的行为不属于犯罪，对您的行政处罚也不会影响到您的子女就业。”通过疏导情绪、充分回应、细致讲解，将案件处置与普法宣讲相结合，消除了当事人内心焦虑不安情绪，展现了海关监管过程中温情的一面。
近年来，威海海关运用“一让座、二倾听、三共情、四说理、五普法”五步工作法，促使当事人围绕争议焦点配合开展前端化解工作，消除旅客的情绪化认知。同时，针对现场常见的执法疑难和争议焦点问题分类画像，归纳不同场景的典型案例和处置方式，以法为据、以理为准、以情为本，精准施策，高效、及时、直接、专业处理执法争议， 实现“小事不出科、大事不出关、争议不上交、就地能解决”。今年以来，共化解处置各类矛盾纠纷9起，保障旅检现场通关秩序平稳有序。
科技赋能解心结
“东西肯定是你们拿的，下船后行李就只在海关查验时打开过！”一名入境旅客情绪激动地表示，原来该旅客在入境时被现场关员发现超量携带，依法进行征税后予以放行。旅客回家后发现部分物品缺失，于是立即赶往海关旅检现场“讨要说法”。
“您别着急，现场执法作业规范，视频监控全覆盖，我们一定尽全力帮助您。”现场关员鞠龙飞在旅检现场监控指挥中心回放了当日情况，原来，该旅客在查验结束离开时，将部分个人行李物品遗忘在通关现场，现场关员发现后立刻登记，通关结束后按相关规定暂存。经过验核旅客身份，现场遗留物品全部归还，不仅及时帮旅客化解了矛盾和误会，更是展现了智慧旅检下的规范执法。物归原主后，该名旅客也由衷感慨，“是我个人的原因落下了东西，还差点误会了你们，要是没有监控，真是说不清楚呢”。
“海关通过在旅检现场设置无死角视频监控区域，在办案室设立微型监控指挥中心，集成实时监控、调度指挥、指令发布等功能，实现现场监管情况实时可视。”威海海关驻海港办事处旅检科科长侯丽淑表示。
通过配备智能检疫查验通道、健康申报核验一体机、旅客防回流闸机通道等，叠加非接触式人体检查设备，不断提升智能化监管水平，用科技为旅客保驾护航，已累计为出入境旅客解决遗落寻物问题15个。
打铁必须自身硬
“‘后’牌这个型号的化妆品套盒官网核查销售价格为1060元人民币，已更新到常用物品价格表里，请大家及时关注。”在旅检现场班前会上，关员路炎锟正在向同事们进行日常执法提示。
近年来，他们坚持以“班前动员会”、微党课等形式，创新“小、精、灵”的学习方式，从小切口出发，精准定位问题，灵活找到解决方法，不断夯实践行“枫桥经验”的业务基础。
“查验尺度不一致容易导致旅客产生负面情绪。为此，我们创建了超过1000种物品的价格库，目前还在持续更新。”侯丽淑介绍，通过这一举措，规范关员查验尺度，既能够确保现场执法行为合理合法，努力将争议解决在未发之时、萌芽阶段，也实现了从“被动应对”向“主动预见”的转变，将海关自由裁量权约束在法律之内，极大程度降低海关关员与旅客执法矛盾纠纷。
下一步，威海海关将持续优化“海上连心桥”工作法，不断完善海关治理体系、提高海关治理能力，更好发挥新时代“枫桥经验”在防范化解矛盾纠纷、助推高质量发展、高水平开放等方面的重要作用。
文章来源：青岛海关网站