| 索引号: | 11371000004359985C/2024-04041 | 发布单位: | 威海市卫生健康委员会 | ||
| 内容分类: | 专家解读 | 成文日期: | 2024-09-25 | ||
| 公开方式: | 主动公开 | 公开范围: | 面向社会 | ||
| 有效性/截止日期： | 文号: | ||||
解读专家：山东齐鲁（威海）律师事务所 高级合伙人 辛立森
为规范卫生健康行政处罚自由裁量权，促进严格规范公正文明执法，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，威海市卫生健康委员会出台了《威海市卫生健康行政处罚裁量基准》。
《基准》以我市2023年施行的《威海市控制吸烟管理办法》《威海市现制现售饮用水卫生监督管理办法》为依据，在《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规设立的处罚种类和裁量空间限制内制订，遵循合理性、适当性的原则，以执法工作实际为基础，全面考虑和衡量违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，对违法情节及裁量阶次进行细化，并保证可操作性，方便基层执法简易适用。
《基准》引导卫生健康执法体现过罚相当、处罚和教育相结合的原则，避免畸轻畸重、显失公平，是从源头上预防和减少行政执法随意性，促进依法行政的必要举措，对防范卫生健康行政执法风险、促进行政主体严格规范公正文明执法具有十分重要的意义，是加强执法监督、规范行政执法行为的制度保障。
卫生健康行政部门行使行政处罚裁量权，应当听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的，应予采纳。同时，还应根据法律法规规章变化和执法监管实践进行动态调整，做到吸纳新法和查缺补漏相结合，加强对行政处罚裁量权的自我约束。