《威海市农村集体“三资”管理办法》政策解读

近日，市农业农村局研究制定了《威海市农村集体“三资”管理办法》，现将文件相关政策解读如下：

一、制定背景

为加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村集体经济发展和乡村振兴，制定《威海市农村集体“三资”管理办法》。

二、决策依据

根据《民法典》、《会计法》、《山东省村务公开条例》、《中共山东省委组织部、山东省农业农村厅、山东省财政厅、山东省民政厅关于引导农村集体经济组织进一步规范收益分配的通知》和《中共山东省纪律检查委员会、山东省农业厅、山东省财政厅关于在全省推行农村集体“三资”委托代理服务工作的意见》，结合我市实际制定。

三、制定过程

为规范我市农村集体“三资”管理，威海市农业农村局联合有关部门拟定了《威海市农村集体“三资”管理办法》，2024年4月12日起向全社会征求意见。

四、制定意义

本办法适用于全市所有农村集体经济组织，包括农村产权改革后形成的股份经济合作社和代行村集体经济组织职能的村民委员会。农村集体经济组织在农村党基层组织领导下开展工作，以维护集体成员权益、实现共同富裕为宗旨。

五、内容解读

《威海市农村集体“三资”管理办法》分为8个部分。

1.总则。明确了农村集体“三资”定义、相关行政机关和村集体经济组织“三资”管理中的职责。

2.资金管理。从委托代理、一村一账户、财务预决算制度、收支审批管理、票据管理、债权债务管理、财务核算等方面对农村集体资金管理过程中的注意事项进行了明确规定。

3.资产资源管理。对建立健全台账、明晰产权、规范交易、加强保护、定期清查、对外投资和村属企业管理等方面对农村集体资产资源管理过程中的注意事项进行了明确规定。

4.收益分配管理。对收益分配标准、分配对象和分配方式进行了明确规定。

5.民主管理与监督。在实行村务监督、民主决策、财务公开和审计监督等方面进行了明确规定。

6.档案管理。明确档案保管、电子会计档案备份、财务交接手续、档案利用和档案销毁管理程序。

7.责任追究。通过建立督查机制和违法违规处理移交机制明确责任追究方式。

8.附则。规定本办法生效期、有效期，区市可根据本地实际制定有关细则。