2023年威海市教育经费统计数据分析

2023年,我市各级政府改革创新、真抓实干，确保经济运行总体平稳，民生政策普遍落实，社会事业全面发展，教育经费投入稳步增长，有力地推动和保障了教育事业的改革和发展。现将2023年我市教育经费投入执行情况分析如下：

一、全市经济和教育发展概况

本年全市实现国内生产总值3513.54 亿元，较上年增加105.36亿元，增长3.09%;一般公共预算收入237.38亿元，较上年增加12.17 亿元，增长5.40%;一般公共预算支出430.44亿元，较上年增加8.91亿元，增长2.12%。

本年全市地方教育及其他部门各类学校固定资产总额达到162.83亿元，较上年增加13.51 亿元，增长9.05%。

二、全市教育经费收支情况

（一）教育经费投入情况及构成分析

2023年全市教育经费总投入为118.50亿元，较上年增加3.22亿元，增长2.79%。

1.教育经费收入按来源分：（综1）

——财政性教育经费收入102.03 亿元，较上年增加1.64亿元，增长1.63%。其中：一般公共预算安排的教育经费100.85 亿元，较上年增加2.57亿元，增长2.61%；政府性基金预算安排的教育经费为1.18 亿元，较上年降低0.93亿元，降低44.08%。

——非财政性教育经费收入16.48亿元，较上年增加1.6亿元，增加10.75%。其中：民办学校中举办者投入0.16亿元，较上年减少0.12亿元，降低38.46%；捐赠收入0.02 亿元，较上年减少0.01亿元，降低33.33%；事业收入 15.67亿元，较上年增加2.16亿元，增加15.99%；其他教育经费0.64亿元，较上年降低0.46亿元，降低42.20%。

2023年全市地方教育经费总收入中，财政性教育经费所占比例为86.10%，较上年增加1.64亿元，占比降低1.04%；非财政性教育经费占13.90%较上年增加1.6 亿元，占比增加1.05%。

统计结果表明，与2022年相比，我市财政性教育经费比重有所降低,但依然是教育经费收入中的主导部分。一般公共预算安排的教育经费稳步增长；政府性基金安排的教育经有所减少；民办学校中举办者投入较少；因学生人数增加，事业收入稳步增加；其他教育经费有所减少。

2.教育经费收入按教育类别分：（综2）

——高等教育收入13.54 亿元，较上年增加0.14亿元，增长1.04%。其中：财政性教育经费收入5.25 亿元，较上年减少1.1亿元，降低17.24%；非财政性教育经费收8.29 亿元，较上年增加1.27亿元，增长18.09%。

——中等职业教育收入8.78 亿元，较上年减少1.18亿元，降低11.85%。其中：财政性教育经费收入8.2亿元，较上年减少1.14亿元，降低12.21%；非财政性教育经费收入0.58 亿元，较上年减少0.04亿元，降低6.45%。

——普通高中教育收入13.64亿元，较上年增加1.71亿元，增长14.38%。其中：财政性教育经费11.77 亿元，较上年增加1.8 亿元，增长18.05%；非财政性教育经费收入1.87 亿元，较上年减少0.05 亿元，降低2.60%。

——义务教育收入64.72亿元，较上年增加1.41亿元，增长2.26%。其中：财政性教育经费收入63.67亿元，较上年增加1.3亿元，增长2.08%；非财政性教育经费收入1.05亿元，较上年增长0.11亿元，增长11.70%。

——学前教育收入11.73亿元，较上年增加1.28 亿元，增长12.25%。其中：财政性教育经费收入7.26亿元，较上年增加0.98 亿元，增长15.61%；非财政性教育经费收入4.47 亿元，较上年增加 0.3亿元，增长7.19%。

——特殊教育收入0.55亿元，较上年减少0.05亿元，降低8.33%。其中：财政性教育经费收入0.55亿元，较上年减少0.05亿元，降低8.33%。

——其他教育收入5.63亿元，较上年减少0.05 亿元，降低0.88%。其中：财政性教育经费收入5.39亿元，较上年减少0.07亿元，降低1.28%；非财政性教育经费收入0.24亿元，较上年增加0.02亿元，增加9.09%。

统计结果表明，2023年义务教育阶段的总投入和财政性经费投入分别占到54.62%和62.40%。

（二）教育经费支出总体情况及结构分析（综3）

2023年，全市地方教育经费总支出为121.56亿元，较上年增加3.71亿元，增长3.15%。其中：一般公共预算教育事业费支出120.53 亿元，较上年增加3.10 亿元，增长2.64%,占总支出的99.15%。

1.一般公共预算教育事业费支出按用途分：

——工资福利支出65.09亿元，占一般公共预算教育事业费支出的53.55%，比上年增加3.30%。

——对个人和家庭的补助支出3.19 亿元，占一般公共预算教育事业费支出的2.62%，比上年降低0.1%。

——商品和服务支出14.62亿元，占一般公共预算教育事业费支出的12.03%，比上年降低0.61%。

——资本性支出37.63 亿元，占一般公共预算教育事业费支出的30.96%，比上年降低3.39%。

2.一般公共预算教育事业费支出按教育类别分：

——高等教育支出16.22 亿元，占一般公共预算教育事业费支出的13.34%，比上年升高0.6%。

——中等职业教育8.76 亿元，占一般公共预算教育事业费支出的7.21%，比上年减少1.28%。

——普通高中教育支出13.45 亿元，占一般公共预算教育事业费支出的11.06%，比上年增加1.17%。

——义务教育支出64.88亿元，占一般公共预算教育事业费支出的53.37%，比上年降低0.44%。其中：普通初中支出38.75亿元，占59.73%;普通小学支出26.13 亿元，占40.27%。

——学前教育支出12.17亿元，占一般公共预算教育事业费支出的10.01%，比上年增加0.23%。

——特殊教育支出0.55 亿元，占一般公共预算教育事业费支出的0.45%，比上年降低0.06%。

——其他教育支出5.52亿元，占一般公共预算教育事业费支出的4.54%，比上年降低0.29%。

统计结果表明，人员支出（含工资福利支出、对个人和家庭的补助支出）在占一般公共预算教育事业费支出的56.66%，比上年增加3.12%。

按教育类别分，一般公共预算教育事业费支出构成与收入构成情况基本一致。

三、教育经费投入水平分析

（一）《教育法》规定的“三个增长”落实情况（详见附表）

2023年全市一般公共预算教育支出90.31 亿元，较上年增加0.20 亿元，增长0.22%。地方财政经常性收入增长幅度为9.61%,教育投入增长幅度低于地方财政经常性收入增长幅度9.39%。

1.各类学校生均一般公共预算教育经费增长情况

普通高等学校由12294.41元增长到13492.84 元，增长了9.75%。

中等职业学校由40380.73 元下降到34031.45 元，降低了15.72%，降低幅度最大的是市本级（27.26%）。

普通高中由29406.68 元增长到 29429.21元，增长了0.08%，增长最快的是文登区（0.63%）。

普通初中由36500.07元增长到36599.2元，增长了0.27%，增长最快的是文登区（2.90%）。

普通小学由18187.88元下降到16635.29 元，降低了8.54%，下降幅度最大的是文登区（35.71%）。

幼儿园由11463.42元增长到12870.56元，增长了12.28%，增长最快的是荣成市（21.19%）。

2.各类学校生均一般公共预算教育事业费支出增长情况

普通高等学校由12294.41元增长到13100.57 元，增长了6.56%。

中等职业学校由36357.46 元下降到31413.72元，降低了13.6%，下降幅度最大的是市本级（19.21%）。

普通高中由27553.55 元增长到27922.83 元，增长了1.34%，增长最快的是市本级（2.73%）。

普通初中由34957.54元增长到35112.38元，增长了0.44%，增长最快的是环翠区（7.99%）。

普通小学由17946.56元降低到16245 元，下降了9.48%，下降最快的是文登区（34.2%）。

幼儿园由10636.03元增长到11575.85 元，增长了8.84%，增长最快的是临港区（18.54%）。

3.各级各类学校生均一般公共预算公用经费基本支出增长情况

普通高等学校由4740.88元减少到4203.18 元，下降了11.34%。

中等职业学校17466.74元减少到9721.39 元，下降了44.34%，下降最快的是市本级（76.8%）。

普通高中由7816.32 元增长到8042.5 元，增长了2.89%，增长最快的是文登区（41.94%）。

普通初中由17126.12 元增长到17253.42元，增长了0.74%，增长最快的是临港区（14.61%）。

普通小学由7328.29 元降低到6311.69 元，下降了13.87%，下降最快的是文登区（66.98%）。

幼儿园由5843.04 元增长到6234.97元，增长了6.71%，增长最快的是荣成市（18.33%）。

（二）《教育法》规定的“两个比例”的增长情况

1.一般公共预算教育经费占一般公共预算支出的比例

2023年，一般公共预算教育经费占一般公共预算支出的比例为20.98%，比上年的21.38%降低了0.4%。

2.一般公共预算教育经费增长高于财政经常性收入增长（百分点）

2023年，一般公共预算教育经费增长比例0.22%比财政经常性收入增长比例9.61%低了9.39%。

（三）教育经费投入水平情况分析

1.生均一般公共预算教育经费支出分析

（1）普通高等学校增长9.75%，主要原因是荣成市政府加大对威海海洋职业学院基建投入。

（2）中等职业学校降低15.72%，主要原因是1.学生人数增加，2023年平均学生数比2022年多780人；2.教育费附加降幅较大，上年使用教育费附加安排的部分基建项目本年使用政府性基金安排；3.部分学校2022年完成了校舍维修、专用设备购置等大额支出，导致2023年该类支出大幅下降，教育经费减少。

（3）普通高中增长0.08%，与上年基本持平。

（4）普通初中增长0.23%，与上年基本持平。

（5）普通小学降低8.61%，主要原因是文登区2023年小学学段建设项目减少；2019-2022年为义务教育优质均衡投入了大量设施设备购置和更换资金，2023年投入减少。高区、经区、临港区小学平均学生人数增幅较大，高区增加854人，经区增加1432人，临港区增加165人，未能保证生均一般公共预算教育经费只增不减。

（6）学前增长12.28%，主要原因是创建优质教育普惠县，各区市加大学前教育投入。

2.生均一般公共预算教育事业费支出分析

（1）普通高等学校增长6.56%，主要原因是荣成市政府加大对威海海洋职业学院基建投入。

（2）中等职业学校降低13.6%，主要原因是1.学生人数增加，2023年平均学生数比2022年多780人；2.教育费附加降幅较大，上年使用教育费附加安排的部分基建项目本年使用政府性基金安排；3.部分学校2022年完成了校舍维修、专用设备购置等大额支出，导致2023年该类支出大幅下降，教育经费减少。

（3）普通高中增长1.34%，与上年基本持平。

（4）普通初中降低0.44%，与上年基本持平。

（5）普通小学增长降低9.55%，主要原因是文登区2023年小学学段建设项目减少；2019-2022年为义务教育优质均衡投入了大量设施设备购置和更换资金，2023年投入减少。高区、经区、临港区小学平均学生人数增幅较大，高区增加854人，经区增加1432人，临港区增加165人，未能保证生均一般公共预算教育经费只增不减。

（6）学前增长8.84%，主要原因是创建优质教育普惠县，各区市加大学前教育投入。

3.各级各类学校生均一般公共预算公用经费基本支出分析

普通高等学校下降47.4%，主要原因是1.学生人数增加，2023年平均学生数比2022年多1510人；2.2023年度高职类院校专用材料费、专用设备购置等基本支出大幅减少。

中等职业学校下降26.86%，主要原因是1.学生人数增加，2023年平均学生数比2022年多780人；2.部分学校2022年完成了校舍维修、专用设备购置等大额支出，导致2023年该类基本支出大幅下降。

普通高中增长2.32%，与上年基本持平。

普通初中增长1.72%，与上年基本持平。

普通小学增长0.13%，与上年基本持平。

幼儿园增长6.81%，主要原因是创建优质教育普惠县，各区市加大学前教育投入。