WHCR-2023-0580001

威海市残疾人联合会

威海市民政局

威海市财政局

威海市乡村振兴局

           威残联〔2023〕25号

关于印发《威海市残疾人基本型辅助器具

适配服务办法（试行）》的通知

各区市残联、民政局、财政局、乡村振兴局，国家级开发区、南海新区相关部门，市残疾人辅助器具服务中心：

为进一步加强残疾人基本型辅助器具适配服务政策保障，满足残疾人个性化、多样化辅助器具适配需求，市残联、市民政局、市财政局和市乡村振兴局联合制定了《威海市残疾人基本型辅助器具适配服务办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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                                                        威海市残疾人联合会   威海市民政局

                                                        威海市财政局         威海市乡村振兴局

2023年10月8日

威海市残疾人基本型辅助器具

适配服务办法（试行）

第一章  总 则

第一条 为进一步提升残疾人辅助器具服务水平，更好地满足残疾人辅助器具需求，促进残疾人参与社会生活，实现融合发展，根据《山东省残疾预防和残疾人康复条例》《威海市人民政府关于印发威海市残疾人事业发展“十四五”规划的通知》（威政字〔2021〕53 号）《关于印发山东省残疾儿童康复救助实施办法的通知》（鲁残联发〔2020〕28 号）《关于印发山东省残疾人基本型辅助器具适配服务办法（试行）的通知》（鲁残联发〔2023〕15 号）等相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条  残疾人辅助器具是指能预防、代偿、监护、减轻或降低损伤、防止活动受限和参与限制的特别生产或通用产品（包括器械、仪器、设备和软件)。

本办法所称残疾人辅助器具服务包括需求调查、信息咨询、评估、适配、配送、使用指导、维修、展示体验、跟踪回访等工作。

第三条  残疾人基本型辅助器具适配补贴应当优先保障残疾儿童、家庭经济困难残疾人以及重度残疾人获得基本型辅助器具，要着力为有需求的残疾人提供个性化、便捷化的辅助器具服务，如因年度预算资金受限，转入下年度优先执行。

第二章  补贴对象

第四条 本办法适用对象为：

（一）具有威海市户籍，并有辅助器具适配需求的持有《中华人民共和国残疾人证》的成年残疾人；

（二）持有《中华人民共和国残疾人证》的未满18周岁的残疾儿童或持有二级甲等以上公立医疗卫生机构或威海市残疾评定机构出具的医疗诊断结果（孤独症儿童诊断评估机构为三级公立医疗卫生机构）的0-6岁疑似残疾儿童（诊断结果自出具之日起半年内有效），且符合下列条件之一：

1.具有威海市户籍；

2.监护人持有本地居住证且持续纳税一年以上；

3.监护人持有本地居住证且连续缴存养老保险、医疗保险一年以上且处于正常缴费状态；

4.监护人持有本地居住证连续三年以上。

第五条  因工伤及交通事故致残经社会保险赔付辅助器具的，或者残疾人已通过政府有关部门配发、社会捐赠等形式获得辅助器具的，以及对已纳入本地区基本医疗报销目录的辅助器具，不重复享受本政策。

第三章   适配服务

第六条  市残联按照残疾人的功能障碍、辅助器具特点及技术要求，以“保基本、广覆盖、可持续”为原则，制定《威海市残疾人基本型辅助器具适配补贴目录》（附件1，以下简称《补贴目录》），《补贴目录》规定补贴辅助器具类别、名称、适配标准、使用年限等，是残疾人申请、获得补贴和残联审核、发放补贴的依据。市残联将结合残疾人的需求和市场供应情况，适时修订《补贴目录》并发布，各区市（开发区）可在《补贴目录》基础上增加或细化产品种类，结合本地经济发展水平和财政保障能力适当调整适配标准，制定本地目录并适时修订。

第七条 残疾人基本型辅助器具适配包括实物配置和购置补贴两种形式，供残疾人根据情况自主选择。实物配置是指对符合条件的残疾人免费配发辅助器具实物。购置补贴是指对符合条件的残疾人购买的辅助器具进行货币补贴。

第八条 残疾人所购置的辅助器具，必须具有产品合格证、保修卡等文件，符合国家相关质量要求。

第九条  补贴标准：

（一）符合下列条件之一的，购置《补贴目录》内的辅助器具，在对应适配标准内按照实际购买价100%给予补贴，超出适配标准的部分，由个人承担。

（1）0-17岁残疾儿童；（2）一二级重度残疾人；（3）脱贫享受政策户和防止返贫监测帮扶对象的残疾人；（4）低保、特困、低保边缘等困难家庭的残疾人。

（二）其他持证残疾人申请《补贴目录》内适配标准≤600元辅助器具的，在对应适配标准内的，按照实际购买价100％给予补贴；超出对应适配标准的部分，由个人承担。

申请《补贴目录》内适配标准＞600元辅助器具的，购买价格低于600元的，按实际购买价格100%给予补贴，购买价格超过600元但低于对应适配标准的，在补贴600元基础上，对实际购买价格减去600元的部分按50%给予补贴，其余由个人承担。购买价格高于适配标准时，在补贴600元基础上，对适配标准减去600元的部分按50%给予补贴，单件补贴金额最高不超过2800元（含2800元），其余由个人承担。

第十条 对于有不同种类辅助器具需求的，原则上每年度不超过2 件。在使用年限内重复申请同种辅助器具的，不予补贴。0-17岁的听力残疾儿童根据评估，需双耳佩戴的，可同时申请2台助听器，按2件计；两肢残缺的残疾人可同时申请2例假肢，按2件计；装配矫形器的残疾人根据评估结果可同时申请双侧2件矫形器，按2件计，如单位为“双”的，按1件计。

    第十一条  对残疾人适配的辅助器具达到使用年限,经鉴定无法使用的，再次申请同类辅助器具时，可简化程序，不再进行适配评估。

第四章  补贴流程

第十二条 符合条件的残疾人申请辅助器具时，按以下程序履行申请审核手续：

（一）申请。残疾人可通过线上或线下的服务窗口向户籍所在地残联提出申请，填写《威海市残疾人基本型辅助器具适配申请审核表》（附件2，以下简称《申请审核表》）。

（二）受理。区市（开发区）残联对申请人提交的资料进行核实受理。对须经评估后适配的辅助器具，要对残疾人情况进行评估，并出具评估意见。

（三）审核。区市（开发区）残联严格落实“一次办好”要求，在残疾人提出申请的5个工作日内完成审核，并根据评估意见，做出审核结果，在《申请审核表》中注明辅助器具名称、数量、补贴方式；不予适配的，应载明理由，并告知申请人。

（四）适配。残疾人申请《补贴目录》内实物配置的，由区市（开发区）残联组织辅助器具服务定点机构依据评估结果，适配相应基本型辅助器具，并指导使用。对残疾程度较重、行动不便的残疾人，服务定点机构应提供入户配送服务；其他残疾人申请的辅助器具，应按合同约定配送至指定地点。辅助器具适配应优先选用标准批量生产的产品，因规格满足不了残疾人需求时，服务定点机构应为服务对象进行个性化改造。

（五）补贴。服务定点机构或残疾人在规定时间内凭发票向区市（开发区）残联申请相应的辅助器具补贴。购置补贴结算和支付方式由各区市（开发区）残联商同级财政部门制定。

（六）回访。服务定点机构负责对适配的辅助器具使用情况进行回访和后续服务。

第五章  服务机构

第十三条  各区市（开发区）残联可通过山东省政府采购网网上商城“助残馆”组织采购或其他合规途径认定辅助器具服务定点机构的方式高效服务本地区残疾人辅助器具适配工作。

第十四条  服务定点机构是指为残疾人提供辅助器具适配、制作、使用指导、维修、回访等服务的机构。

第十五条 有下列行为之一的取消定点服务机构资格：

（一）不按照相关技术规范开展残疾人辅助器具服务，造成残疾人伤害的；

（二）弄虚作假，骗取辅助器具适配补贴资金的；

（三）供应产品质量不合格，影响残疾人使用安全的；  

（四）其它违规行为。

第六章  保障和监督

第十六条 区市（开发区）残联会同财政部门将残疾人辅助器具适配资金纳入本级政府财政预算，市级统筹中央、省残疾人事业发展补助资金和本级资金给予适当补助。健全多渠道筹资机制，鼓励、引导社会捐赠。

第十七条  市级依托市残疾人辅助器具服务中心成立本市残疾人辅助器具适配服务专家指导组，开展辅助器具适配检查、评估、业务指导、技术培训等工作。辅助器具适配评估人员须经培训合格后上岗。

第十八条 各有关部门应当密切协作，加强残疾人辅助器具适配服务宣传与推广，向社会公开适配政策及要求，接受社会监督，做好综合监管。

市残联负责残疾人辅助器具服务统筹规划、政策制定、服务监管等工作。

市残疾人辅助器具服务中心承担全市残疾人辅助器具服务的技术指导、业务管理、人员培训、政策及知识宣传普及、检查评估等工作；开展辅助器具需求动态监测及分析。

区市（开发区）残联负责组织实施辖区内残疾人辅助器具适配服务，承担本区域内残疾人辅助器具服务的技术指导、业务管理、人员培训、政策及知识普及、服务监管等，组织开展辅助器具政策咨询、申请、评估、审核和结算等辅助器具服务工作。

民政部门做好残疾人符合低保、特困、低保边缘家庭的认定工作。

财政部门负责组织有关残疾人辅助器具适配的预算编制，统筹做好经费保障。

乡村振兴部门做好残疾人中的脱贫享受政策户和防止返贫监测帮扶对象认定工作。

第十九条 残疾人或其监护人不得将实物配置或享受购置补贴的辅助器具出售、出租、转让等。残疾人或其监护人申请过程中弄虚作假、骗取辅助器具或补贴资金的，追回辅助器具或补贴资金并在3 年内不予享受本政策；参与弄虚作假、骗取辅助器具或补贴的各类机构，列入“失信名单”，追回辅助器具或补贴资金；存在违法违纪行为的,依照相关法律法规追究相应责任。

第二十条  各级残联会同财政等部门按照职责对本办法执行情况进行监督检查。对服务过程中弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的个人和机构、单位，按照有关法律法规严肃处理。

第七章  附 则

第二十一条 本办法由威海市残疾人联合会会同有关部门负责解释。

第二十二条 本办法自2023年11月8日起实施，有效期至

2025年6月30日。《关于做好残疾人辅助器具适配补贴工作的通知》（威残联〔2016〕4号）同时废止。

附件1

威海市残疾人基本型辅助器具适配补贴目录（第六版）