《威海市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2024—2026年）》政策解读

一、出台背景

近年来，随着创新驱动发展战略的深入实施，知识产权已经成为区域发展的战略性资源和竞争力的核心要素，党中央国务院、省委省政府高度重视知识产权工作，先后印发了《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《专利转化运用专项行动方案（2023-2025）》《山东省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》《山东省“十四五”知识产权保护和运用规划》等文件，对新形势下知识产权强国、强省建设进行了统筹部署。2024年1月3日，国家知识产权局印发《国家知识产权局关于确定国家知识产权建设试点示范城市、强县建设试点示范县的通知》（国知发运字〔2024〕2号），确定威海为国家知识产权强市建设试点城市，示范期限为2024年1月至2026年12月，为我市打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，有效激发全社会创新创造活力，加快打造“精致城市”提供了有利契机。结合我市实际，制定《威海市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》）

二、出台意义

《方案》的出台，充分发挥了知识产权在促进新质生产力发展中的重要作用，将有力聚焦主导产业发展，加大知识产权与科技、教育、金融、文化和旅游、司法、公安、海关等资源的整合力度，助力企业在解决卡脖子技术、专利产业化、拓展海外市场等方面创新发展，大力推动原创性、颠覆性科技创新，促进知识产权、科技创新与产业发展紧密融合；同时，打造一流的知识产权营商环境，全面提升知识产权治理能力和治理效能，进一步促进我市对外开放和招商引资，推动我市经济高质量发展。

三、主要内容

《方案》共分为四部分，总体指导方针部分阐明了引领我市推进国家知识产权强市建设示范城市工作的核心思想与原则方向。发展目标规划部分明确界定了至2026年，我市在知识产权领域的多项关键性发展目标，涵盖了有效发明专利数量、有效注册商标总量、著作权作品登记量的增长等七大具有前瞻性的具体目标。核心任务部署部分详细列出了强化我市知识产权强市建设的多个重点任务，包括但不限于完善知识产权管理体系与运行机制、强化知识产权法律保护的坚实后盾、提升知识产权创造与创新的质量、增强知识产权的转化与应用能力、拓展知识产权服务体系的广度与深度、加快知识产权战略布局、以及推动知识产权文化的普及与深化等。实施保障策略部分从加强顶层设计与组织领导、优化资源配置与要素保障、以及建立健全监督评估与考核机制等三个方面，提出了全面而具体的保障措施，确保方案能够真正落地生根，取得实效。

《方案》精心策划并细化了18项具体举措，旨在全面推进四大核心领域的工作。首先，强化构建知识产权强市建设的管理体制与机制。本部分聚焦于构建知识产权综合治理与协同合作的生态体系，促进科技、教育、金融、文化旅游、司法、公安、海关等多部门间的紧密协作与市县层级的分级推进，特别是在知识产权的司法、行政及协同保护层面实施精准布局，旨在营造一个公平、透明、有利于创新的市场环境，切实保障创新主体的合法权益。其次，引领并推动高质量发展成为核心导向。本部分聚焦于支持绿色低碳的高质量发展模式，通过促进知识产权数量的合理增长与质量的显著提升，加大对关键领域自主知识产权的培育与储备力度，全面激活知识产权在创造、保护、运用、服务及人才等各个环节的潜力，力促有效发明专利量、商标注册数、著作权作品登记数及知识产权质押融资额等八大综合指标实现显著增长。第三，着力提升知识产权的运用效率与效能。以普惠性和便捷性为出发点，规划了知识产权综合服务平台的建设，旨在拓宽“一站式”服务渠道，为创新主体提供涵盖业务办理、法律咨询、专业培训在内的全方位、集成化服务体验。同时，实施专利转化运用专项行动，旨在激活高校及科研院所的专利资源，优化增量，精准对接市场需求，每年促成至少500项优质专利成果在我市企业中的有效转化与应用。最后，增强知识产权服务行业的综合服务能力。本部分聚焦于推动知识产权服务业与产业的深度融合，计划培育超过100家品牌服务机构，构建一支贴近创新主体的专业服务团队，并培养500名以上的知识产权服务人才。此外，加强信息资源的有效利用，针对威海市的10条优势产业链开展深入的专利导航分析；拓展国际合作与交流，为“一带一路”沿线国家及RCEP成员国提供涉外知识产权纠纷的应对支持；同时，积极倡导知识产权文化，全面提升全社会对于知识产权尊重与保护的意识。

四、创新举措

《方案》充分考虑知识产权在促进新质生产力发展中的重要作用，在推动原创性、颠覆性科技创新，解决卡脖子技术、关键核心技术等方面，突出了知识产权、科技创新与产业发展紧密融合，提出着眼威海特色创造性提出打造一批可推广可复制的特色项目。如积极探索并建设国家专利侵权纠纷行政裁决的规范化试点，为知识产权纠纷的公正、高效解决树立标杆；构建知识产权协同保护与运营中心，强化跨部门、跨区域的协同能力，提升知识产权保护运营的全面性和有效性；三是在产业集聚区设立知识产权保护工作站，精准对接企业需求，提供定制化、专业化的保护服务；四是推动“地理标志+”创新发展模式，挖掘地域特色资源，打造具有市场竞争力的品牌产品；五是开展“区块链+版权”特色领域的创新应用试点，利用区块链技术提升版权登记、交易、维权的透明度和安全性。以期持续放大试点示范优势、强化全链条保护、提高转移转化成效。

五、政策解读人

威海市知识产权事业发展中心运用促进科科长 陈灵通。

联系电话：0631-5819617。