中共威海市委教育工委 威海市教育局关于印发2024年工作要点的通知

中共威海市委教育工委  威海市教育局2024年工作要点

2024年全市教育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，锚定普惠、公益、优质、均衡发展方向，坚持协同育人、全面发展，强化改革创新、数字赋能，实现扩优增效、服务惠民，加快推动教育高质量发展，为积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设、全力打造共同富裕先行区、不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面、争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵提供教育支撑。

一、坚持党对教育工作的全面领导

1.加强党对学校工作的领导。强化高校各级党组织政治功能和组织功能，建立市委教育工委列席高校党组织述职评议和党组织会议、党政联席会议机制，推进高校党建与业务深度融合。扎实推进中小学校党组织领导的校长负责制，健全党组织统一领导，党政分工合作、协调运行的工作机制。抓好学校党务干部队伍建设，分类配齐配强专（兼）职党务工作人员，落实学校党务干部待遇。

2.巩固拓展主题教育成果。加强政治学习，强化理论武装，持续推动解决问题，办好教育民生实事。持续改进作风，开展教研作风建设专项行动。持续夯实基层基础，推进基层学校治理体系和治理能力现代化。持续抓好落实，将主题教育成果转化为推动教育高质量发展成效。

3.落实全面从严治党主体责任。深入推进党风廉政建设，建立半年专题研究一次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作机制。将党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议纳入绩效考核，压实压紧“一岗双责”。坚持强化正风肃纪，综合运用监督执纪“四种形态”，深入推进清廉校园建设。深入推进模范机关创建工作，持续深入开展“学比做”三项行动，争创五型精致机关。

4.牢牢抓好意识形态领域安全。严格落实意识形态责任制，制定完善市、区市教育主管部门领导班子成员落实学校意识形态工作“一岗双责”工作制度和责任清单，开展意识形态工作专项督查，系统内各单位开展意识形态专题部署不少于2次、分析研判不少于4次。落实学校专人负责舆情监测工作要求，健全舆情提示、督办、报告流程，做好重点领域、重要活动或重要文件风险评估，维护教育系统意识形态领域的安全稳定。

二、落实立德树人根本任务

5.深化学校思政育人成效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，加强思政课程和课程思政建设。发挥学校思政课教指委员会和思政课教学研究机构作用，创新思政课教学方法，优化课程内容，打造20节思政“金课”，培养选树10名市级优秀思政课教师，开展50次全市大中小学思政课“同城大课堂”线上线下宣讲活动。强化中小学思政课师资力量，小学专职思政课教师配备比例达到50%以上。

6.推动全环境立德树人。加强学校全环境立德树人体系建设，建立教育领域全环境立德树人年度重点任务清单，积极争创省级全环境立德树人各领域实验区。制定《关于加强中小学学校、家庭、社会协同育人工作的指导意见》，推动建立新型校家社协同方式。开展青少年读书行动，遴选推广一批青少年学生读书行动优秀案例。加强学生心理健康指导，开展中小学心理健康调研，制定《威海市全面加强和改进新时代学生心理健康教育工作专项行动计划（2024—2026年）》，加强学生心理健康状况普测筛查和动态监测，提高学生心理健康工作科学性、针对性和有效性，构建学校、家庭、社会、网络和部门协同联动的学生心理健康工作格局。

7.做好学校体育、艺术和卫生工作。开足开齐体育课，提高体育教育教学质量和锻炼效果。广泛开展学校阳光体育活动，将体育类活动课程纳入课后服务必备内容，严格落实校内校外不少于2小时体育活动时间。全面实施学生体质强健计划，深入推进儿童青少年近视防控改革试验区建设，持续开展学生体质健康和视力抽测，建立优良率、近视率最后1名“跟踪提升”制度，将儿童青少年近视防控工作和体质健康情况纳入对区市人民政府履行教育职责评价。提高学校美育教育教学和学生审美感知能力，不断丰富课外艺术活动、学生艺术社团建设、艺术展演及比赛内容。强化学校卫生基础能力提升，持续做好学校传染病防控工作。

8.加强中小学科技教育。制定出台《威海市关于加强中小学科学教育推进拔尖创新后备人才培养的工作方案》，完善科学教育课程体系，加强实验教学管理，提升中小学校教师实验教学素养。开展拔尖创新后备人才学段间一体化培养实验，探索早发现、早培养有效模式。组织开展中小学生信息素养提升实践、青少年科技创新大赛等活动，探索建立学生科学素养培养机制。开展乡村中小学科普研学活动，组织乡镇学生免费参观科普教育场所，提升青少年科学文化素养。

9.优化劳动教育和研学工作。完善劳动教育“一校一案”，探索实施学生劳动素养评价。遴选劳动教育优质课例，市和区市均分学段、分专题建设劳动课程资源包，拓展优质资源供给。加强劳动教育场所建设，鼓励学校建设劳动实践教室。充分利用市级中小学劳动教育基地，组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务型劳动。规范推进全市中小学研学旅行管理，开展省市级中小学研学基地、课程遴选认定工作，依托哈尔滨工业大学（威海）等驻威高校研学资源丰富研学课程。

三、打牢教育高质量发展根基

10.推动学前教育优质普惠发展。加快推进全域创建“全国学前教育普及普惠县”，实施环翠区完善普惠性学前教育保障机制实验区建设。持续扩增普惠优质资源，新建公办幼儿园2所，投入使用2所，公办幼儿园在园幼儿占比保持67%以上，优质幼儿园占比保持90%以上。健全学前教育管理体制，推动幼儿园城乡一体化发展，激活乡镇幼儿园发展动力。积极组织争创第二批省级游戏活动实验区、实验园。

11.推动义务教育优质均衡发展。加快推进开发区创建“全国义务教育优质均衡县”。新建并投入使用初中学校1所，建立学龄人口学位需求监测预警机制，科学调整教育资源布局，保障学位供给。争当全省建设乡村教育振兴先行区排头兵，加快荣成、乳山省级实验区建设。实施教育强镇筑基行动和强校扩优行动，打造市级以上强镇筑基改革试点镇20个，实现省市县强镇筑基试点乡镇全覆盖，城乡学校、优质学校与薄弱学校结对共建覆盖率达到100%。加强威海市专门教育工作，制定相关配套制度。

12.推动普通高中优质特色发展。深入实施强科培优行动，巩固“特色学科+特色高中”办学模式，推动学校在特色课程开发、教学模式实施、学生评价机制等重点环节实现新突破，示范带动区域学科教学水平提升。承办省级学科基地“启成”论坛，搭建市域学科基地交流平台。实施办学质量达标行动和县中发展振兴行动，力争50%高中学校完成首轮办学质量达标任务，县中结对共建覆盖率达到100%，实现市域普通高中教育整体协调发展。加大拔尖创新人才培养力度，支持普通高中与高校、高新企业开展联合育人。加快推进威海市第二实验高中建设，增加公办高中学位供给。

13.推动特殊教育优质融合发展。加快主城区特殊教育学校规划建设，满足区域内残疾儿童少年入学需求。开展特殊教育学校办学质量提升和达标创建活动，力争4所特校100%全面通过省级评估。

14.促进民办教育和继续教育规范发展。全面落实“公民同招”要求，强化民办学校办学行为监管，巩固规范民办义务教育发展专项工作成果。健全民办幼儿园常态化监管机制，开展民办幼儿园管理指导和风险管控。加强高等学历继续教育校外教学点管理。推进市、区市开放大学和老年开放大学建设。积极推进社区教育，举办全民终身学习周活动。

四、提升职业教育服务经济社会发展能力

15.提高职业教育社会吸引力。推进全市职业教育资源整合和提质升级，启动初中起点五年制高职教育试点工作，优化“3+4”中职本科贯通培养专业、“三二连读”中高职贯通培养专业设置，提升职业教育办学层次和办学规模。提高职教高考研究水平，加强教研资源和题库建设，实现资源共建共享，提高职业教育育人水平。提升职业教育社会认可度，开展中小学生职业体验和职业生涯规划服务活动，加强招生宣传，举办职业教育周系列活动。

16.增强职业教育服务新质生产力能力。认真贯彻《山东省职业教育条例》，强化现代职业教育体系建设，实现硬件建设和内涵建设双提升。持续推进职业学校办学条件达标工程，实现办学条件全面提升，办学条件高质量达标。推进省高水平中职学校和省特色化中职专业高质量建设，力争2所中职学校进入全国“双优”校行列。深化产教融合，推进市域产教联合体、行业产教融合共同体建设。坚持以赛培优，办好职业院校技能大赛、教师教学能力比赛等竞赛活动，提升职业教育综合育人能力。

五、激活教育领域综合改革动力

17.切实增强教育服务重大战略能力。贯彻落实教育强国建设战略和黄河流域生态保护和高质量发展战略，主动服务和融入省市绿色低碳高质量发展先行区建设，加强胶东经济圈教育资源共享和教育交流。助力全市打造共同富裕先行区，加快推进《威海市进一步加快推动教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》重点任务落实。

18.持续巩固“双减”成效。健全完善课后服务保障机制，拓展课后服务资源支撑渠道，优化升级“威海名师辅导讲堂”内容。制定市级课后服务工作规范指引，规范课后服务行为。加强中小学生社团建设，社团建设率达到100%，培育推广一批优秀学生社团和社团建设示范校。充分发挥“双减”工作协调机制作用，全面加强校外培训网格化治理，提高校外培训机构信息化监管水平。

19.启动实施教育教学和育人方式改革。深入推进“全国义务教育教学改革实验区”建设，制定《威海市国家级义务教育教学改革实验区三年行动计划（2024—2026年）》，设立教学改革市级专项课题。探索创新课堂教学评价方式，加快“高效课堂”建设。开展义务教育新教材全员培训。探索实施弹性教学时长，鼓励学生课间休息活动。配合做好中考省级命题评估，适当扩大普通高中招生规模，探索实施中心城区“校际均衡专项计划”。优化体育特长生招生政策，打通特长生小学－初中－普通高中贯通培养渠道。

20.深入推进教育评价机制改革。贯彻落实省委省政府《关于进一步推进教育评价改革工作的若干措施》文件，制定市级工作实施方案，建立协同推进机制。进一步完善教育评价各领域、环节配套文件，优化对党委政府、学校、教师、学生和用人的五方评价体系，强化督导评价和考核，推动各项改革工作取得实效。持续开展市对区市政府、开发区管委履行教育职责评价。

21.不断开辟教育数字化新赛道。推进学校信息化基础设施迭代升级，推动各级教育城域网提质增速。深入推进省级智慧教育示范区建设，开展省级智慧校园达标工程，夯实智慧教育发展根基。升级威海教育数字服务平台，完善电子证书、餐饮管理等公众事项和督政、督学、督办等内部服务事项，推动教育数据“上网上链”。强化网络安全管理，健全网络安全监测预警与信息通报制度，维护教育系统网络安全。

22.坚定推进高水平教育对外开放。优化全市学校教育环境，规范做好国际学生招收工作。搭建师生交流合作平台，深化威海－香港教育合作，促进两地学校交流。发挥职业教育优势，加大职业教育中外合作交流力度，引进优质教育资源。持续强化“威海教育”品牌对外宣传推广，积极参加中外人文交流小使者展示活动等交流项目。

六、夯实教育事业发展保障基础

23.加大教育投入保障力度。严格落实财政教育投入政策，探索多元化筹资渠道，积极争取中央和省级财政教育转移支付资金支持力度，确保两个“只增不减”落实到位。充分发挥威高教育基金引领作用，动员社会各方面力量和海内外人士捐资助教、捐资助学。全面有效落实各级各类学校资助政策，确保“应助尽助”。规范教育经费使用管理，完善教育经费内部监督机制，提升资金使用效益。

24.强化高素质教师队伍建设。以践行教育家精神为引领，健全教师思想政治和师德考核监督机制，严厉打击教师有偿补课行为，推动师德师风建设转段升级。落实国培、省培、市培等多层级、多类别教师培训，持续推进教师精准培训改革。实施教师学历提升计划，提升义务教育教师本科以上学历占比。加强校长队伍建设，优化中小学校长年度考核办法，建立全市普通高中校长后备人才库。强化教育人才引育，积极引进优秀高校毕业生，优化师资结构。加强人才梯队建设，组织开展威海教育名家工作室、教学能手、学科带头人评选工作和“四名工程”人选培养工作。

25.开展教育领域减负专项整治行动。设置基层教师减负线索举报电话、邮箱，在学校建立监测点，全面收集查纠各类增加基层负担问题。优化学校内部管理机制，严控年度考评事项及社会性事务进校园活动数量，以教学数字化信息化提高教育教学工作效率，切实减轻教师负担。

26.发挥教育督导机制效用。强化督政、督学和评估监测职能，落实督学责任区、责任督学定期实地督导机制，完善督导绩效评价机制。启用并完善督政督学信息化管理平台，实现督导全过程信息化录入。全面推动校（园）长任（聘）期结束综合督导评估。按计划落实义务教育质量评价和幼儿园保育教育质量评价等工作。

27.提高依法治教水平。着力推动广大师生深入学习习近平法治思想及《宪法》《民法典》等基本法规，发挥法治副校长校园普法作用，提升校园普法教育实效。拓宽“双随机、一公开”抽查监管平台等信息化系统应用范围，提高依法行政效能。推动行政执法人员规范持证上岗，开展教育行政执法人员法律知识培训，提升行政执法队伍专业化水平。严格落实重大行政决策、规范性和政策性文件、合同协议合法性审查全覆盖。

28.增强教育惠民服务能力。提高“12345”政务服务热线办理质效，梳理分析群众关心问题，制定改进措施，跟踪落实整改成效，提升群众满意度。搭建全市教育系统督办信息平台，落实“每月通报、季度盘点、半年考核”和“热点提醒单”制度，强化热点问题和风险预警。优化教育系统“12345”政务服务热线办理考核细则，采取定期通报制度。开展“威海教育正能量故事”展播，通过正向激励和引导，营造听民意、纳民智、疏民惑、解民困、办实事的积极氛围，不断提升群众满意度。

29.全力守护校园平安。坚持关口前移、预防为要，常态化开展校园消防、交通、实验室、食品和饮用水卫生、防欺凌暴力、预防未成年学生溺水等督查检查，重点加强寄宿制学校、民办学校、校外教育培训机构安全管理，全力遏制学生非正常死亡易发态势，严防各类安全事故发生。强化校园安全基础建设，不断提升技防、物防、人防建设水平，以高水平安全保障高质量发展。